行政機關在執(zhí)法實踐中運用法律時需要對法律進行解釋,這是一個不爭的客觀事實。法律適用解釋既是行政機關的權力,更是義務。但為了防止行政機關任意解釋,導致解釋權的濫用,我們有必要對行政機關適用法律解釋義務法進行深入研究,從而提出規(guī)制的方法,促進法律適用解釋合理合規(guī)地形成。本文共分為引言、正文和結論三個部分,對行政機關的法律適用解釋義務進行了深入、系統(tǒng)的研究。在引言部分,筆者對本文的研究目的和意義、案例獲取的渠道以及其他相關問題做出了闡釋。本文研究的意義主要在于通過深入而系統(tǒng)的研究,揭示行政機關法律適用解釋義務的運作規(guī)則,為行政機關法律適用解釋義務的踐行提供規(guī)則和方法上的指導,從而防止解釋權的濫用,最后實現(xiàn)個案處理的公平公正。本文研究的基本方法是理論與實踐相結合的方法,在進行理論分析的同時,為了避免空談理論,筆者對自己參與過辦理、討論、調(diào)查的幾百余件實際案件進行了篩選,將一些有代表性的案例充實到本文的理論論述之中,爭取做到理論與實踐的緊密結合,對問題進行研究與探討。本文共分四章。第一章為問題的提出。通過實證分析,指出行政機關在執(zhí)法實踐中運用法律時對法律進行解釋是一種客觀需要,法律適用解釋義務的... 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
第一章 問題的提出
    一、作為現(xiàn)實需要的法律適用解釋
    二、實踐中行政機關未履行法律適用解釋義務的表現(xiàn)與危害
        (一)選擇性執(zhí)法現(xiàn)象的頻發(fā)
        (二)阻礙行政裁量品格的提升
        (三)法律指引、教育以及威懾的作用被弱化
    三、行政機關法律適用解釋義務缺失的深層次原因
        (一)法律的不確定性與執(zhí)法具體性的沖突
        (二)行政機關對法律解釋主體的普遍誤解
        (三)行政機關職責不清、降低執(zhí)法人員工作效能
        (四)執(zhí)法人員高強度工作任務下產(chǎn)生的“職業(yè)倦怠”
第二章 行政機關法律適用解釋義務的來源
    一、行政機關法律適用解釋義務的法律來源
        (一)《憲法》對行政機關法律解釋義務的設定
        (二)《立法法》對行政機關法律解釋義務的設定
    二、行政機關法律適用解釋義務的理論來源
        (一)法律適用就是法律解釋
        (二)解決立法模糊與執(zhí)法具體沖突的必然選擇
第三章 行政機關法律適用解釋義務的內(nèi)容
    一、運用行政規(guī)范性文件對法律進行解釋
        (一)在執(zhí)法實踐中行政規(guī)范性文件發(fā)揮的作用
        (二)行政規(guī)范性文件的效力分析
        (三)發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)法實踐中的地位和作用的途徑
    二、對法律適用中的裁量基準進行解釋
        (一)向相對人說明裁置理由
        (二)結合指導案例適用裁量基準
    三、制定執(zhí)法指南對法律適用進行指導
        (一)執(zhí)法指南的效力
        (二)執(zhí)法指南的制定主體和程序
        (三)裁量基準和執(zhí)法指南是否應當公開
第四章 對行政機關法律適用解釋義務的監(jiān)督
    一、行政機關法律適用解釋義務的監(jiān)督模式及實踐瓶頸
        (一)權力機關監(jiān)督疲乏困頓
        (二)行政機關內(nèi)部審查遲延
        (三)司法機關外部審查被動
        (四)社會公眾監(jiān)督乏力
    二、法律適用解釋義務監(jiān)督模式的完善路徑
        (一)由社會公眾提起異議審查,開啟行政機關自我監(jiān)督之門
        (二)由行政相對人提起司法審查,開啟司法機關外部監(jiān)督之門
結論
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]新《行政訴訟法》中規(guī)范性文件附帶審查制度研究[J]. 程琥.  法律適用. 2015(07)
[2]法治理念下規(guī)范性文件的法院審查研究[J]. 王東偉.  時代法學. 2015(03)
[3]司法公信力的理性解釋與建構[J]. 胡銘.  中國社會科學. 2015(04)
[4]現(xiàn)代行政法上的指南、手冊和裁量基準[J]. 余凌云.  中國法學. 2012(04)
[5]行政許可審查基準理論初探——以國內(nèi)航線經(jīng)營許可領域為例證[J]. 宋華琳.  浙江學刊. 2010(05)
[6]再論現(xiàn)代服務型政府的概念、角色和建構的理性路徑[J]. 史云貴.  甘肅行政學院學報. 2009(01)
[7]裁量標準基本理論問題芻議[J]. 王天華.  浙江學刊. 2006(06)
[8]行政規(guī)范性文件與公安執(zhí)法實踐[J]. 張力.  公安學刊(浙江公安高等�？茖W校學報). 2005(04)
[9]行政規(guī)范法律地位的制度論證[J]. 葉必豐.  中國法學. 2003(05)
[10]法律與作為西方理性精神核心的數(shù)學理性[J]. 何柏生.  法制與社會發(fā)展. 2003(04)

博士論文
[1]選擇性執(zhí)法及其治理研究[D]. 汪燕.武漢大學 2010



本文編號：3559848