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公司管理人員的勞動法適用問題研究

發(fā)布時(shí)間:2017-02-16 18:54

  本文關(guān)鍵詞:公司管理人員的勞動法適用問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


理論與方法

公司管理人員的勞動法適用問題研究

殷佳妮

中國郵政集團(tuán)公司上海市浦東新區(qū)分公司,上海 200127

摘要:公司高管位高權(quán)重決定其在市場競爭中處于優(yōu)勢地位,但不能因?yàn)槠鋬?yōu)勢地位而忽略其勞動者屬性,特殊地位讓他們對公司承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)高于普通的勞動者,公司法要進(jìn)一步對其義務(wù)和責(zé)任明晰化、精確到法律條文。 關(guān)鍵詞:勞動法;公司管理人員;勞動者分層 中圖分類號:D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-5780(2015)19-0184-02

1 導(dǎo)言

高級管理人員在勞動法上的權(quán)益問題涉及勞動法和公司法兩個(gè)部門法,勞動法律側(cè)重保護(hù)弱勢勞動者權(quán)益,公司法律側(cè)重公司治理和債權(quán)保護(hù),追求權(quán)益、注重激勵(lì)和約束,兩個(gè)部門法立法目的和價(jià)值取向的不同使得他們對相關(guān)群體特別是高級管理人員權(quán)益方面的規(guī)定有側(cè)重甚至存在潛在沖突。

2 問題的提出

一場有關(guān)《勞動合同法》的大討論,將沉寂許久的勞動法研究,推向了白熱化的頂峰。無論是有關(guān)《勞動合同法》的“單保護(hù)”和“雙保護(hù)”問題,還是《勞動合同法》立法取向?qū)β殬I(yè)穩(wěn)定化之膜拜,均是建立在將勞動法上的勞動者作為一種抽象的主體存在基礎(chǔ)之上。這場大討論,因 “總理為農(nóng)民工熊德明討薪”事件而發(fā),最終在山西“黑磚窯”事件促成《勞動合同法》的頒布下落幕?梢姟秳趧雍贤ā酚刹莅傅秸轿谋镜幕{(diào),自始至終都圍繞在對“農(nóng)民工”等弱勢群體的關(guān)注上!秳趧雍贤ā返囊(guī)范無處不體現(xiàn)著針對“農(nóng)民工”等底層勞動者群體的勞動法保護(hù)不力問題而制定法律的意圖,希望通過將勞動關(guān)系長期化、書面化、標(biāo)準(zhǔn)化、民主化、行政化的手段,消除這些底層勞動者群體勞動關(guān)系呈現(xiàn)的短期化、靈活化、事實(shí)化及非標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象。

勞動法作為社會法,體現(xiàn)的是國家對私人領(lǐng)域的強(qiáng)制性干預(yù),國家通過傾斜立法、保護(hù)弱者的方式,在用人單位和勞動者兩方主體之間強(qiáng)制介入,在法律上將利益天平向勞動者一方傾斜。其根本前提,在于將勞動者這一抽象人概念具體化,將勞動者作為“社會人”而不是“平等人”、“經(jīng)濟(jì)人”看待。因此,勞動法傾斜保護(hù)立法的正當(dāng)性,應(yīng)建立在對保護(hù)主體正確識別的基礎(chǔ)之上。反之,一旦勞動法的保護(hù)主體界定不清、范圍過廣,由于馬太效應(yīng)的存在,就會相應(yīng)產(chǎn)生保護(hù)不足和過分保護(hù)并存的狀態(tài)。底層最具可替代性的勞動力會更加被勞動法邊緣化,而本來無需勞動法保護(hù)的上層稀缺精英人才,會由于受到勞動法過分保護(hù)而變得更為強(qiáng)勢,造成強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的局面,最終使得勞動法平衡利益、以期達(dá)到實(shí)質(zhì)公平的立法目的流產(chǎn)。

可見,勞動法要實(shí)現(xiàn)平衡勞動者和用人單位利益,達(dá)到實(shí)質(zhì)公平的立法宗旨,使勞動法設(shè)計(jì)的制度有的放矢,真正達(dá)到保護(hù)弱勢群體的立法目的,就必須解決法律保護(hù)的主體范圍問題。

3 公司高管在勞動法視野和公司法視野下的交集 《公司法》對公司的高級管理人員(以下簡稱“高管”)的聘任、解聘、風(fēng)險(xiǎn)以及責(zé)任義務(wù)做了詳細(xì)的規(guī)定,《公司法》將高管聘任、解聘的權(quán)利全權(quán)授予股東會、董事會,而《勞動合同法》自2008年實(shí)施以來對“勞動者”提供了更為有力的勞動權(quán)益保障,對用人單位與勞動者勞動關(guān)系的解除有十分嚴(yán)格的規(guī)定。我國現(xiàn)行《勞動合同法》對一般“勞動者”沒有清晰的界定,勞動者相關(guān)的權(quán)利義務(wù)規(guī)定存在缺失、漏項(xiàng)、粗疏、無對應(yīng)制度支持等弊端,以及對公司高管的規(guī)定則更加欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有法律對公司高管勞動權(quán)利義務(wù)規(guī)定界限模糊不清。

4 公司高管身份的法律歸屬

在我國勞動法中沒有對公司高管作出明確規(guī)定,公司法及相關(guān)法規(guī)中對于公司高管進(jìn)行了明確的界定。公司高管是

184 2015年19期

否屬于“與公司之間形成勞動關(guān)系的勞動者”呢?

有些學(xué)者也認(rèn)為,公司高管是與公司之間形成勞動關(guān)系的勞動者。但是公司高管顯然和一般的勞動者是不一樣的,他們在市場競爭中并不像一般勞動者那樣始終處于弱勢群體的地位,甚至在一定程度上相對于公司來說還處于強(qiáng)勢。公司高管的這種特殊性導(dǎo)致的是他們義務(wù)承擔(dān)的增加,但是并不改變其作為勞動者的地位。

而有的學(xué)者則提出,公司高管和雇主之間形成的是一種委任關(guān)系而不是勞動關(guān)系。委任關(guān)系解決的是雇主的內(nèi)部關(guān)系,而勞動關(guān)系解決的是雇主與雇員之間的關(guān)系。無論對其中涉及的委任關(guān)系如何表述,從勞動關(guān)系的角度看,解決的都是雇主內(nèi)部的關(guān)系問題,只不過公司治理結(jié)構(gòu)使雇主的內(nèi)部關(guān)系變得比以往都要復(fù)雜,而雇主的范圍也因此形成了第二次擴(kuò)大,其中包括了董事、經(jīng)理等形成了委任關(guān)系的高級管理人員。

我認(rèn)為,判斷公司高管是否屬于勞動合同法所調(diào)整的“勞動者”對象的范疇,應(yīng)當(dāng)結(jié)合高管本身的特點(diǎn)從立法的角度來思考。勞動法是一部保護(hù)弱者的法律,所以公司高管是否應(yīng)該受到勞動法的特殊保護(hù),關(guān)鍵在于公司高管是否和公司享有平等的地位。公司制度的發(fā)展,使現(xiàn)代社會出現(xiàn)了一對特有的關(guān)系,即法人和自然人的關(guān)系。法人和自然人表面看來是完全平等的。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,法人制度的出現(xiàn),,打破了財(cái)產(chǎn)關(guān)系原有的平衡。

5 高級管理人員在勞動法上的地位 “高級管理人員”是公司法上的概念,《中華人民共和國公司法》第217條規(guī)定:“高級管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員”。從理論上說,高級管理人員與一般的勞動者確實(shí)存在區(qū)別:高級管理人員具有雇傭或者解雇其他受雇人的權(quán)限,并且具有相對獨(dú)立的有關(guān)勞動事項(xiàng)的裁量權(quán),高級管理人員代表的是用人單位的利益,具有雇傭指揮和監(jiān)督勞動者的權(quán)力,從事的不是從屬性勞動,不符合“從屬性”勞動的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);勞動法的立法目的是傾斜保護(hù)弱勢方勞動者的利益,高級管理人員擁有較高的談判能力和經(jīng)濟(jì)能力,不屬于弱勢群體。因此,有學(xué)者主張,高級管理人員不應(yīng)納入“勞動者”的范疇。

5.1 勞動法律法規(guī)沒有將“高級管理人員”從“勞動者”中剔除

勞動法律法規(guī)中只有“勞動者”的術(shù)語,并且未對勞動者進(jìn)行劃分!吨腥A人民共和國勞動合同法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或終止勞動合同,適用本法”。即凡與用人單位建立勞動關(guān)系的人都是勞動者,不管是高級管理人員還是普通勞動者。

同時(shí),原勞動部《實(shí)施<勞動法>中有關(guān)勞動合同問題的解答》(勞部發(fā)[1995]202號)中的關(guān)于廠長經(jīng)理與公司關(guān)系的規(guī)定,即:“廠長、經(jīng)理是由其上級部門聘任(委任)的,應(yīng)與聘任(委任)部門簽訂勞動合同;實(shí)行公司制的企業(yè)廠長、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公司法》中有關(guān)經(jīng)理和經(jīng)營管理人員的規(guī)定與董事會簽訂勞動合同”,顯然

(下轉(zhuǎn)第 186 頁)


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本文編號:243174

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