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涉外民事關(guān)系法律適用法在審判實(shí)踐中的

幾個(gè)問題

文／劉貴祥

涉外民事關(guān)系法律適用法（以下簡(jiǎn)稱本法）于定一部完整的涉外民事關(guān)系法律適用法的呼聲日漸高漲。2002年，時(shí)任國(guó)際私法法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的韓德培教授代表學(xué)會(huì)向有關(guān)部門提交了建議稿，而費(fèi)宗祎等3位專家則向全國(guó)人大法工委提交了另一版本的建議稿，全國(guó)人大法工委民法室在此基礎(chǔ)上形成《中華人民共·涉外民事關(guān)系法律適用編》。同年，立法機(jī)關(guān)和國(guó)民法

審議民法草案時(shí)，認(rèn)為制定一部民法典的時(shí)機(jī)尚不成熟，擬采取分門別類制定單行民商事法律而后匯編成典的立法技術(shù)。因此，單獨(dú)制定涉外民事關(guān)系法律適用法，作為民法典的組成部分則順理成章了。立法機(jī)關(guān)在完成對(duì)合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等重要的民商事立法之后，將涉外民事關(guān)系法律適用法的起草提到議事日程。全國(guó)人大法工委擬定草案期間，對(duì)國(guó)際私法學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界的意見均給予高度重視。國(guó)際私法學(xué)會(huì)在

2010年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，并于2011年4月1日起施行，對(duì)人民法院審理涉外婚姻家庭、繼承、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事關(guān)系所應(yīng)適用的法律提供了較為系統(tǒng)完整的規(guī)范。筆者就適用中應(yīng)注意的幾個(gè)問題提出幾點(diǎn)意見，以期引起審判實(shí)務(wù)界的關(guān)注。

一、立法過程的回顧及評(píng)價(jià)

我國(guó)是最早制定單行涉外民事關(guān)系法律適用法的國(guó)家之一。1918年北洋政府就頒布了法律適用條例，，

1927年南京國(guó)民政府令暫準(zhǔn)援用。新中國(guó)成立后的最初30年，沒有關(guān)于涉外民事關(guān)系適用的立法。改革開放以來，伴隨著中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展，涉外民事關(guān)系法律適用立法亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)先后制定的涉外經(jīng)濟(jì)合同法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、海商法、票據(jù)法、民用航空法、合同法等法律規(guī)定了相應(yīng)的涉外民事關(guān)系法律適用規(guī)范，尤其是民法通則專設(shè)涉外民事關(guān)系章。最高法院亦根據(jù)審判實(shí)務(wù)的需要，制定了如《關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》等司法解釋。應(yīng)當(dāng)說，這些立法與司法解釋，對(duì)人民法院審理涉外民商事案件提供了重要的法律依據(jù)，對(duì)于適應(yīng)我國(guó)改革開放的需要發(fā)揮了重要作用。但是，涉外民事關(guān)系法律適用立法散見于各個(gè)民商事法律之中，缺乏系統(tǒng)性、全面性、嚴(yán)密性和科學(xué)性。隨著涉外民商事案件的日益增加及類型多樣化，涉外民事關(guān)系法律適用立法缺失的矛盾凸顯，審判實(shí)務(wù)中選擇準(zhǔn)據(jù)法所依據(jù)的沖突規(guī)范捉襟見肘。于是，制

2008年前后提出的建議稿成為全國(guó)人大法工委的重要參考，在此基礎(chǔ)上形成的草案又多次征求最高人民法院的意見。特別是就2010年8月17日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議形成的二次審議稿，專門征求法院系統(tǒng)的意見。為此，最高人民法院在寧波召開部分法院法官座談會(huì)，及時(shí)收集、提供了切實(shí)可行的修改意見。

本法的頒布，在中華人民共和國(guó)涉外立法史上具有里程碑的意義，結(jié)束了我國(guó)沒有單行、統(tǒng)一的涉外民事關(guān)系法律適用法的局面，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完善不可或缺。尤其是其廣泛吸收當(dāng)代國(guó)際私法先進(jìn)理論，成功借鑒當(dāng)今世界各國(guó)國(guó)際私法立法經(jīng)驗(yàn)，充分總結(jié)我國(guó)30

多年來涉外民商事立法和司法實(shí)

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