中國法院10年(2000~2010年)法律適用問題探討
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21 0 1年 第 7 中國法院 1 年(00 00 法律適用問題探討 O 20 -21 年) ● 呂 芳 【 內(nèi)容摘要 】 20 -2 1 年是 中國法治現(xiàn)代化進(jìn)程 中值得 回顧 的 l 0 0 00 0年。從 立法時代進(jìn)入到 司法 時代 , 院是 否依 法裁判 成 為法治期 待 的一 個試金 石 。對 憲法 嘗試性 引用 司法解 釋 悄 然被 廢 除并 不
意 法 味 著法院裁判文書中完全不出現(xiàn)憲法的身影 , 最高法院對全 國人 大及其常委會的法律進(jìn)行的司法解釋 成為法院適用法律的準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn), 聯(lián)合發(fā)布的解釋 ( 規(guī)章) 并不具有實用性, 地方性法規(guī)的適用余地也十分 有 限。1 0年 間 , 院經(jīng) 歷 了從 強(qiáng)調(diào) 程序 正 義到 調(diào) 解的 復(fù)興 以及 提 出能動 司 法的 司法政 策 , 法 同時伴 以對 信 訪 問題 的過分 看重 , 某種 程度 上超越 規(guī) 則 , 在 弱化 了法律 的適 用 。 【 關(guān)鍵詞】 1 0年 司法時代 法律適用 規(guī) 則 集體性超越 當(dāng)代中國作為成文法國家,, 法治的基本要素包括維護(hù)法律的安定性 以及嚴(yán)格地依法行事。盡管對 當(dāng)代中國法治進(jìn)程有不 同的理解 , 強(qiáng)調(diào)中國特色與主張不同國家法治變遷應(yīng)有基本相同軌跡的說法一 直相互交錯。但實證表明 , 中國當(dāng)代法治 的發(fā)展路徑基本上與西方類似 , 主要 沖突在于今后的發(fā)展方 向。按照季衛(wèi)東先生的理解 , 西方現(xiàn)代法治的形成與變化大致經(jīng)歷了三個階段 : 從法的形式主義階段到 實質(zhì) 干預(yù) 主義 階段 以及最 后 的問接 控 制 主義 階段 。 中 國法 治 已經(jīng)基 本 完 成 了法 的形 式 主 義 階段 : ① 即 從 以大規(guī)模 立法 為特 征 , 化法 的形式 合理 性 階段 , 強(qiáng) 進(jìn)入 到 以法制 干預(yù) 為特征 的法 系統(tǒng)集 中化 和 司法權(quán) 積極 化 階段 , 即從 法治 的立法 時代 , 也 進(jìn)入 到 司 法 時代 。即通 過 嚴(yán) 格 的依 法 行 事 維 護(hù)法 律 的安 定性 要 求 。本 文對 20 -2 1 00 00年問法 院適 用法律 的基 本情況 進(jìn)行 分析 , 從而 對法 院依法 裁判 狀況作 出一個 定 性 化結(jié)論 , 并提 出進(jìn) 一步 的思考 。 一 、 從法 治的 立法 時代邁 向司 法時代 ( ) 一 社會主義法律體系框架基本成型 中國當(dāng)代法治實踐進(jìn)程 , 始于上世紀(jì) 7 0年代末期。15 96年前 , 國內(nèi)曾出現(xiàn)一個立法高潮 , 形成 r 包括憲法 、 刑法、 刑事訴訟法 、 婚姻家庭法等法律部門在內(nèi)的法律體系, 共制定法律 、 法規(guī)和法令 10 多 50 件。不過經(jīng)過“ 文革”0 , 1 年 這套法律體系幾乎被破壞殆盡。在黨 的十一屆三中全會后 ,社會 主義法 “ 制” 的概念被明確確立 , 由此導(dǎo)致了大規(guī)模 的立法 , 并進(jìn)入 了一個“ 立法時代” 黨的十一屆三中全會 以 ! 來 , 國 的法 制建 設(shè)有 了飛速 發(fā)展 , 我 取得 了舉 世矚 目的成 就 。1 0多年來 , 國人 大及其 常委會 先 后 制定 全 * 作者單位: 國家法官學(xué)院。 ① 參見季衛(wèi) 東: 《 社會 變遷與法制》 栽李盾主編: 法律社會 學(xué)》 中國政法大學(xué)出版社 1 9 年版 , 2 1 , 《 , 98 第 8 頁。 10 2 中國法 院 1 (0 0 0 0年 ) 律適用問題探討 0年 2 0 ~2 1 法 的法律 以及有關(guān)法律 問題的決定 達(dá)
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