本文選題：地方立法權(quán) + 設(shè)區(qū)的市　； 參考：《浙江社會科學(xué)》2017年12期

【摘要】：《立法法》將地方立法權(quán)主體擴(kuò)大到所有設(shè)區(qū)的市,但設(shè)置了"限制條款"。判斷地方立法與上位法是否"相抵觸原則",其標(biāo)準(zhǔn)是(1)在權(quán)利與義務(wù)關(guān)系中,下位法限縮、取消上位法已經(jīng)確認(rèn)的權(quán)利或者擴(kuò)大、增加上位法沒有設(shè)置的義務(wù);(2)在職權(quán)和職責(zé)關(guān)系中,下位法擴(kuò)大、增加上位法沒有授予的職權(quán)或者限縮、取消上位法已經(jīng)設(shè)置的職責(zé)。對"限制條款"中的事項應(yīng)當(dāng)作擴(kuò)大性解釋,以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,且"等"也應(yīng)作"等外等"解釋。對地方立法權(quán)設(shè)置限制的目的具有正當(dāng)性,但在所采取的手段上,與目的之間存在著關(guān)聯(lián)性的欠缺,若不作一些補(bǔ)救性的對策,如立法解釋、強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)性,甚至推進(jìn)"合憲性審查工作"等,國家法制統(tǒng)一的立法目的恐怕難以實現(xiàn)。
[Abstract]:The Legislative Law extends local legislative power to all municipalities with district powers, but sets "restriction clauses". To judge whether local legislation and superior law are "in conflict with the principle", its standard is: (1) in the relationship between rights and obligations, the lower law limits the limitation, cancels or expands the rights recognized by the upper law. In the relationship between authority and duty, the lower law expands, increases the power or limit that the upper law does not grant, and cancels the duty that the upper law has set up. In order to meet the needs of local economic and social development, the items in "restriction clause" should be interpreted in an expanded way, and "etc" should also be interpreted as "equal and equal". The purpose of setting restrictions on the local legislative power is legitimate, but there is a lack of correlation between the means adopted and the purpose. If some remedial countermeasures are not made, such as legislative interpretation, strengthening the leading role of the people's Congress in legislation, Even to promote the "constitutionality review", the legislative purpose of the unification of the national legal system may be difficult to achieve.
【作者單位】： 浙江大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】：D920.0

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本文編號：2009429