本文選題：民主實(shí)現(xiàn)　切入點(diǎn)：法治　出處：《中共中央黨校》2012年博士論文

【摘要】：本文的目標(biāo)在于通過梳理民主、法治、法治機(jī)制等基本概念，闡述民主實(shí)現(xiàn)的原則，考察法治促進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)的可能性、主要方式，分析民主實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)理、外部環(huán)境以及法治對外部環(huán)境的優(yōu)化作用，來探尋民主實(shí)現(xiàn)的法治機(jī)制。應(yīng)該說，民主是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過程。但是如何實(shí)現(xiàn)民主，特別是如何以法治機(jī)制來促進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)，這方面的研究還不多。研究民主實(shí)現(xiàn)的法治機(jī)制，可以深化對民主實(shí)現(xiàn)與法治機(jī)制的認(rèn)識(shí)，豐富法學(xué)、政治學(xué)的相關(guān)理論，并促進(jìn)民主在法治的機(jī)制中得以實(shí)現(xiàn)，這對于完善民主理論和促進(jìn)民主實(shí)踐都具有重要的意義。本文力圖在唯物辯證法思想的指導(dǎo)之下，綜合并交叉運(yùn)用歷史分析法、比較分析法、利益分析法、邏輯分析法和實(shí)證分析法等，揭示民主實(shí)現(xiàn)法治機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理和外部環(huán)境，探索民主實(shí)現(xiàn)的法治機(jī)制。 民主的相關(guān)理論源遠(yuǎn)流長，包括古典民主、精英民主、多元民主、參與民主和協(xié)商民主等理論。雖然人們對民主的看法是多樣的，但是一般認(rèn)為民主是人民的統(tǒng)治。民主實(shí)現(xiàn)就是指人民的統(tǒng)治得到實(shí)現(xiàn)。民主實(shí)現(xiàn)的原則包括平等、有效參與、多數(shù)決定和保護(hù)少數(shù)等原則。從一定意義上說，民主實(shí)現(xiàn)的法治機(jī)制是民主實(shí)現(xiàn)的法治運(yùn)行方式，它包括民主實(shí)現(xiàn)過程中各相關(guān)因素的法治運(yùn)行方式以及各要素對民主實(shí)現(xiàn)的影響。民主實(shí)現(xiàn)的法治機(jī)制不僅包括推進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)法治機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理，還包括促進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)的外部環(huán)境，以及法治對其的優(yōu)化。民主實(shí)現(xiàn)法治機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理是指在推進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)過程中，各種法治手段之間的相互聯(lián)系以及這些聯(lián)系對推動(dòng)民主實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的實(shí)際影響，包括制度引導(dǎo)、程序推動(dòng)和爭端解決等方面。民主實(shí)現(xiàn)的外部環(huán)境包括市場經(jīng)濟(jì)、公民社會(huì)和現(xiàn)代文化等。民主能否實(shí)現(xiàn)，不僅取決于法治機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理，還取決于外部環(huán)境，以及法治對于這些外部環(huán)境的作用狀況。 法治能促進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)嗎？回答是肯定的。首先，法通過確認(rèn)民主制度、民主活動(dòng)準(zhǔn)則、民主程序等，以制約權(quán)力，保障公民權(quán)利。其次，法可通過向社會(huì)成員提供可預(yù)測的行為模式、調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系等方式，減少并消除民主失誤引發(fā)的社會(huì)混亂，為民主實(shí)現(xiàn)提供良好的社會(huì)秩序。再次，法律可通過規(guī)定權(quán)力之間的關(guān)系，以權(quán)力制約權(quán)力；通過法律規(guī)定權(quán)利與權(quán)力之間的關(guān)系，以權(quán)利制約權(quán)力，從而促進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)。最后，法治可對民主失誤進(jìn)行補(bǔ)救，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制約公共權(quán)力和保障公民權(quán)利的目標(biāo)。 一般來說，民主實(shí)現(xiàn)的方式主要包括選舉、公決和監(jiān)督等。作為民主實(shí)現(xiàn)的方式，選舉一方面可培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公民的基本權(quán)利，另一方面也可以多種形式制約權(quán)力。公決通過促進(jìn)公民參與公共政治生活，表達(dá)利益訴求，保護(hù)公民權(quán)利，，同時(shí)也通過參與公共事務(wù)、制定法律、收回委托等方式制約權(quán)力。監(jiān)督主要是通過議會(huì)、選舉和政黨等制度或手段，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保護(hù)公民的民主權(quán)利。 民主實(shí)現(xiàn)法治機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理是怎樣的呢？首先，制度引導(dǎo)是民主實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。法律在制度上確認(rèn)民主，使民主表現(xiàn)為代表國家意志的國家制度。法律從制度上確認(rèn)公民的基本權(quán)利，使公民權(quán)利的保障獲得法律意義上的權(quán)威性。法律制度可以制約公共權(quán)力，使權(quán)力在法律界定的范圍內(nèi)行使。通過代議機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的選舉制度、公決制度和政黨制度的制定和完善，制約權(quán)力的使用，保障公民權(quán)利。其次，程序推進(jìn)是民主實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。民主的推進(jìn)以及民主的平等原則、有效參與原則、多數(shù)決定原則和保護(hù)少數(shù)原則的實(shí)現(xiàn)都需要程序。只有將程序以法律的形式確定下來，才有可能實(shí)現(xiàn)民主、制約權(quán)力、保障權(quán)利、預(yù)防多數(shù)暴政、提高民主效能。最后，爭端解決是民主實(shí)現(xiàn)的保障。因?yàn)槊裰饔锌赡芤l(fā)利益主體之間的沖突，引發(fā)民主競爭帶來的沖突，引發(fā)社會(huì)積累的各種矛盾，從一定意義上說，民主制度本身就蘊(yùn)含著沖突。應(yīng)該說，法治是民主爭端最好的解決方式，通過申訴、控告、檢舉和訴訟等法治化方式，推進(jìn)民主爭端的解決，以更好的促進(jìn)民主實(shí)現(xiàn)。 就民主實(shí)現(xiàn)的外部環(huán)境來看，市場經(jīng)濟(jì)、公民社會(huì)、現(xiàn)代文化分別是民主實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。民主實(shí)現(xiàn)離不開市場經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樽鳛樯蠈咏ㄖ拿裰鞅仨毰c一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)明晰、公平競爭、法治健全是市場經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)，也是民主實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)應(yīng)必備的特征，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)有利于培養(yǎng)具有平等意識(shí)的公民，有利于保護(hù)個(gè)人自由和權(quán)利，有利于體現(xiàn)民主普遍性和開放性的特點(diǎn)。公民社會(huì)是民主實(shí)現(xiàn)的社會(huì)基礎(chǔ)，因?yàn)楣裆鐣?huì)有利于制約公共權(quán)力、保障公民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)自治以及培養(yǎng)現(xiàn)代意義上的公民�，F(xiàn)代文化是民主實(shí)現(xiàn)的文化基礎(chǔ)，因?yàn)楝F(xiàn)代文化是強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利和公民參與的文化，是價(jià)值多元的文化，是理性的文化。它有利于為民主實(shí)現(xiàn)營造良好的氛圍，有利于公民參與民主政治，有利于公民理性意識(shí)的形成。從法治的角度看，法治有利于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公民社會(huì)的培育和現(xiàn)代文化的繁榮，進(jìn)而促進(jìn)民主的健康發(fā)展。
[Abstract]:The aim of this paper is to explore the principles of democracy , rule of law , rule of law mechanism and so on , to illustrate the principle of democracy realization , to study the inherent mechanism of democracy , the external environment and the optimization of the rule of law to the external environment .

The democratic realization of the rule of law mechanism is the democratic realization of the rule of law operation mode , including the system guiding , the citizen society and the modern culture , etc . The democratic realization of the rule of law mechanism not only depends on the internal mechanism of the rule of law mechanism , but also on the external environment and the role of the rule of law for these external environment .

The rule of law can promote the realization of democracy ? The answer is affirmative . First , by confirming the democratic system , the criterion of democratic activities , the democratic procedure and so on , the law restricts the power and guarantees the civil rights . Secondly , the law can reduce and eliminate the social chaos caused by democratic mistakes by providing predictable patterns of behavior to the members of the society , and providing a good social order for the democratic realization .
In the end , the rule of law can remedy the democratic mistake and then realize the goal of restricting the public power and guaranteeing the civil rights .

Generally speaking , the way of democratic realization mainly includes election , referendum and supervision . As a way of democratic realization , the election can cultivate citizens ' rights consciousness , realize and maintain the basic rights of citizens . On the other hand , the power can be restricted in various forms .

The rule of law is the key to the realization of democracy .

The modern culture is the social foundation of democracy , because the modern culture is conducive to the cultivation of citizens with equal consciousness , which is conducive to the development of democratic politics and the formation of citizen ' s rational consciousness .

【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D902

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1668347