1前言

1.1本研究的目的與意義
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究水平正不斷的向更深層次和更大的領(lǐng)域發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研的新成果和新技術(shù)將會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一個(gè)質(zhì)的飛躍，帶來(lái)一次革命性的變化。人們也越來(lái)越重視關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的技術(shù)。為了促進(jìn)人口、資源、生態(tài)環(huán)境良好的循環(huán)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和利用，很多新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，給我們創(chuàng)造出更多的使用和改造自然資源的方式；農(nóng)業(yè)已不再被局限在第一產(chǎn)業(yè)，而是在不斷的向其他產(chǎn)業(yè)滲透。我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性變革，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民的可支配收入等，越來(lái)越依賴(lài)于科學(xué)技術(shù)的研究和農(nóng)民素質(zhì)的提高。在我國(guó)，從中央到地方已經(jīng)基本形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的全面化，，特別是近幾年，涉農(nóng)企業(yè)和社會(huì)組織等也加入到了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無(wú)論是在改革開(kāi)放前或是在改革開(kāi)放后，還是在現(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)時(shí)期，都為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提高做出了很大的貢獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，人們也對(duì)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)工作者提出了更高的要求。我們需要能更高效的應(yīng)用新技術(shù)成果的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，同時(shí)需要一個(gè)明顯提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系；我們要將這兩個(gè)體系聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)結(jié)合”，即科研與生產(chǎn)相結(jié)合，自主研究與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)為“中轉(zhuǎn)站”和“一體化”的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的成就，也是一個(gè)重要的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)民在產(chǎn)品流通領(lǐng)域的研究與合作。
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1.2國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
新中國(guó)成立后，在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面走上了較正規(guī)的道路。20世紀(jì)80年代末期，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與全面普及，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的建設(shè)也逐漸有了新的變革；我國(guó)許多高校的研究者和專(zhuān)家開(kāi)始致力于農(nóng)技推廣體系的研究。很多的學(xué)者、專(zhuān)家做了艱苦的調(diào)研、消化和創(chuàng)作等基礎(chǔ)工作，出版了大量關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的著作和文章。例如：楊世謀在1987年從比較教育的角度編寫(xiě)、出版了《農(nóng)業(yè)推廣教育概論》；張仲威、許無(wú)懼、陳建超等人于1989年在中國(guó)幾所高校創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)，并組織全國(guó)20多所農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師編寫(xiě)了《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》的使用教材。之后連續(xù)有多本相關(guān)的教科書(shū)與圖書(shū)編出成功；具體代表性作品有：湯錦如1993年編著的《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》；王慧軍在1995年編著的《農(nóng)業(yè)推廣原理與技能》；高啟杰在1997年編著的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》；郝建平1998年出版的《農(nóng)業(yè)推廣原理與實(shí)踐》等。李伯川1998年的《縣農(nóng)技推廣情況調(diào)查分析》在對(duì)云南部分地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)中表明，這些地方農(nóng)民接受的農(nóng)業(yè)推廣的比例基本達(dá)到90%以上，足以證明農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)成為一項(xiàng)公益性的基礎(chǔ)責(zé)任。但他強(qiáng)調(diào)，在以前年度全國(guó)一些縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)放任不管的行為，導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的推廣工作混亂不清，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)負(fù)擔(dān)的責(zé)任置之不管。李立秋、張真和2005年在《中國(guó)必須要有一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系》中指出“中國(guó)應(yīng)該形成一個(gè)以國(guó)家為主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系”。他們認(rèn)為：首先，在基層進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就比較困難，要靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員指導(dǎo)農(nóng)民逐漸接受并釆用新成果；另外，農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，應(yīng)用新成果、新技術(shù)的能力較慢，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)；同時(shí)，農(nóng)民之間的傳遞才是新技術(shù)的主要傳播途徑。元新梯、樊軍亮2010年在《影響農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的多因素分析》中認(rèn)為在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，他們認(rèn)為政府應(yīng)該作為推廣過(guò)程中新成果應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作本身就是公益性的工作，要通過(guò)依靠政府的支持和推動(dòng)，從而使得推廣工作順利、有效的進(jìn)行。
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2相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣起源于歐洲，主要是以指揮農(nóng)業(yè)耕種，來(lái)提高農(nóng)業(yè)水平，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為核心，釆用傳播新技術(shù)、指導(dǎo)和示范新成果等主要方法，達(dá)成新成果的推廣與應(yīng)用。狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是服務(wù)型、行政型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要途徑，是基于創(chuàng)新擴(kuò)散理論的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為共同目標(biāo)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓、三下鄉(xiāng)、示范園區(qū)等為主要方法。它的主要目標(biāo)是使農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和本領(lǐng)，并應(yīng)用于生產(chǎn)，提高勞作環(huán)境和生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在廣義上主要包括進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，另外還包括農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)民的教育等，以推進(jìn)他們的生產(chǎn)和生活品質(zhì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的是為了促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。促使了農(nóng)民改變?cè)械姆N植方式和自愿接受新技術(shù)的態(tài)度，從而加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文中的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是以與農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)，包括培育種子、種植秧苗、選用肥料、預(yù)防病蟲(chóng)害、農(nóng)作物的加工、運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)。本文研究的克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要指通過(guò)分析、研究、實(shí)驗(yàn)、種植、培訓(xùn)、指揮等服務(wù)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)教授給農(nóng)民，使其運(yùn)用于農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)前到產(chǎn)后全過(guò)程中的推廣工作，并在此過(guò)程中逐漸提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和使用新技術(shù)的水平。
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2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基本理論
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣溝通是指農(nóng)業(yè)推廣人員應(yīng)用心理學(xué)原理，應(yīng)用一切方法和途徑，向農(nóng)民傳遞技術(shù)信息，教育農(nóng)民，同時(shí)推薦新的研究結(jié)果，與農(nóng)民溝通，讓農(nóng)民充分了解自己的想法，努力學(xué)習(xí)相關(guān)技能、提高整體素質(zhì)，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的態(tài)度想法，進(jìn)而擴(kuò)大依靠推廣人員傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)的效率。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的溝通過(guò)程其實(shí)質(zhì)就是信息傳遞的過(guò)程，將農(nóng)業(yè)信息傳播到整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，充分反映了各種推廣方式的應(yīng)用效果，而推廣工作的效果如何則取決于具體信息內(nèi)容傳播。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣溝通的方法有三種。一是公共媒體傳遞。其特征是：信息具有散播性，能用很低的成本傳遞大量的信息，形成了信息的單向傳播。二是大眾討論傳播。三是個(gè)體傳遞法。促進(jìn)農(nóng)業(yè)交流，溝通的雙方是參與者的延伸。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)具有用途和效果的不一樣，而推廣人員在推廣過(guò)程中遇到的經(jīng)常是通信方面的問(wèn)題，為了改善這一問(wèn)題，推廣人員的工作應(yīng)該從各方面去配合農(nóng)民，沒(méi)有讓農(nóng)民去配合工作人員。使推廣方式滿足農(nóng)民心理需求和知識(shí)的理解，從而提高推廣效率。
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3克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析....... 16
3.1以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體的情況介紹....... 16
3.2以農(nóng)業(yè)科研單位及有關(guān)學(xué)校為主體的情況介紹....... 21
3.3克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中作為客體農(nóng)民的基本情況....... 24
3.4克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本推廣方式.......26
3.5小結(jié) .......28
4克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題 .......29
4.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)不完善....... 29
4.2農(nóng)業(yè)科研單位自身及相關(guān)機(jī)制存在的問(wèn)題....... 31
4.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的推廣人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善....... 33
4.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及推廣項(xiàng)目落后....... 34
4.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及科研單位經(jīng)費(fèi)不足....... 36
4.6農(nóng)民整體綜合素質(zhì)不高 .......38
4.7小結(jié) .......39
5完善克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的相關(guān)建議....... 41
5.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制建設(shè)....... 41
5.2提高農(nóng)業(yè)科研單位各方面提高的服務(wù)質(zhì)量....... 44
5.3注重推廣人員隊(duì)伍建設(shè) .......46
5.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式....... 48
5.5政府及相關(guān)行政部門(mén)增加資金投入....... 49
5.6加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)與參與的積極性 .......51
5.7小結(jié) 52

5完善克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的相關(guān)建議

5.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制建設(shè)
服務(wù)大眾是政府的基本任務(wù)之一，在我國(guó)農(nóng)業(yè)地位的重要、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作的性質(zhì)，作為客體農(nóng)民的特殊性，使得克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不是很容易進(jìn)行和做好，特別需要政府把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。政府是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的領(lǐng)導(dǎo)者、決定者、管理者和監(jiān)督者。要減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的各種阻礙，政府要爭(zhēng)取提供更多的支持的幫助，強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系的引導(dǎo)作用。保證農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推廣人員工資收入，起碼要與其他農(nóng)業(yè)單位人均工資水平相差不多，突出政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指揮和領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的環(huán)境支持作用，配置完善并行之有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；將推廣機(jī)構(gòu)的被管理權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并保證管理部門(mén)充分發(fā)揮自己的職責(zé)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行整齊、有序，不在出現(xiàn)人事分離現(xiàn)象，當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)遇到問(wèn)題時(shí)，可以找到主管單位進(jìn)行咨詢或者幫助。逐步營(yíng)造更為豐富多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，使縣里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展。

結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)克山縣的情況調(diào)查，總結(jié)了克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的狀況，分析了存在的問(wèn)題，在分析研究的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系快速發(fā)展的意見(jiàn)與對(duì)策。過(guò)去，克山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完全是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和政府為主導(dǎo)的模式，現(xiàn)在可建立“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)科研單位+政府+農(nóng)戶”的新型農(nóng)技推廣體系，在這種新體系下，專(zhuān)家們的技術(shù)指導(dǎo)作用得到了充分的發(fā)揮，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也得到了有專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)，推廣服務(wù)水平得到了很大提高，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，大大推進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的建立步伐。具體如下：克山縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的主導(dǎo)地位，由克山縣主管部門(mén)統(tǒng)一管理；立法明確規(guī)定農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)的主要職責(zé)是將農(nóng)業(yè)新品種、新成果、新技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中；對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實(shí)行績(jī)效工資，對(duì)在推廣工作中有突出貢獻(xiàn)的人員以重獎(jiǎng)，并提高長(zhǎng)期在基層農(nóng)村從事科技推廣科技人員的待遇，定期培訓(xùn)推廣工作人員以提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和工作能力，切實(shí)采取措施加大農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入�；鶎愚r(nóng)技推廣沒(méi)有固定的模式可循，但是在建立過(guò)程中應(yīng)始終堅(jiān)持以公益性推廣為主，同時(shí)積極探索公益性推廣的多種實(shí)現(xiàn)形式。克山縣基層農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)強(qiáng)化公共服務(wù)職能；深化機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)基層建設(shè)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；加快建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)等群體共同參與，各自分工協(xié)作的多元化的組織結(jié)構(gòu)。
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參考文獻(xiàn)（略）