引 言

隨著電子商務(wù)時(shí)代的到來，票據(jù)作為信用手段和支付工具，發(fā)揮著極其重要的作用。人們?cè)谌粘５纳钪辛?xí)慣把貨物發(fā)票、會(huì)計(jì)憑證等往來票據(jù)稱為票據(jù)。因此，有人將在這一意義上使用的票據(jù)稱為廣義上的票據(jù)。但是，科學(xué)意義上的票據(jù)概念并不是廣義上的票據(jù)概念，是不能包含貨物發(fā)票、會(huì)計(jì)憑證等在內(nèi)的。我國(guó)票據(jù)法對(duì)于票據(jù)的概念，并沒有給予實(shí)質(zhì)性的定義，只是對(duì)其規(guī)定了簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)性定義，確定票據(jù)所包括的具體內(nèi)容�！镀睋�(jù)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的票據(jù)活動(dòng)適用本法。本法所稱的票據(jù)，是指匯票、本票和支票。”《票據(jù)法》中并沒有提及電子票據(jù)，因此筆者認(rèn)為有必要對(duì)電子票據(jù)的法律問題進(jìn)行研究。
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一、電子票據(jù)概述

（一）電子票據(jù)的定義
在我國(guó)清末后期進(jìn)行變法的過程中，作為商事立法的一個(gè)組成部分，票據(jù)法的制定也提上了日程，并請(qǐng)日本學(xué)者起草了票據(jù)法草案，但由于各種原因并未完成立法。日本《電子商業(yè)票據(jù)法》規(guī)定：“電子商業(yè)票據(jù)是指實(shí)行電子化后的商業(yè)票據(jù)，是由出票人簽發(fā)、無條件約定自己或由他人支付一定金額、可流通轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券，持有人具有一定權(quán)利的金融憑證。”美國(guó)開創(chuàng)了電子票據(jù)使用的先河，其中在《統(tǒng)一電子交易法》第十六條規(guī)定：“可轉(zhuǎn)讓記錄是指，如果該電子記錄是書面的，則可以是一個(gè)票據(jù)或一個(gè)單據(jù)，并且該電子記錄的簽發(fā)人明確同意了該電子記錄是可轉(zhuǎn)讓記錄�！保边@里的“可轉(zhuǎn)讓記錄”是由電子手段創(chuàng)制、生成、發(fā)送、傳輸、接收或者儲(chǔ)存的記錄，與我國(guó)的電子票據(jù)概念居于同等地位，只是措辭不同而已。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是我國(guó)電子票據(jù)業(yè)務(wù)開展比較好的地區(qū)。票據(jù)交換所依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“票據(jù)法”對(duì)電子票據(jù)的定義做如下規(guī)定：“電子票據(jù)系指以電子方式制成之票據(jù)，以電子簽章取代實(shí)體之簽名蓋章，包括指定收款人且劃平行線之電子支票，委托金融業(yè)擔(dān)當(dāng)付款之電子本票及金融業(yè)者付款之電子匯票�！�

（二）電子票據(jù)的特征
電子票據(jù)作為一種新型票據(jù)，與傳統(tǒng)票據(jù)相比，雖然也是當(dāng)事人之間約定的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但是這種財(cái)產(chǎn)權(quán)利卻是以電子符號(hào)的形式存在的。電子票據(jù)信息是由一組含有用戶身份、密碼等內(nèi)容組成的特殊信息。人們使用電子票據(jù)進(jìn)行交易的過程歸根結(jié)底就是票據(jù)信息交換的過程。同時(shí)，電子票據(jù)的支付與流通，無須票據(jù)載體的直接支付與流通，只需要支付與流通電子票據(jù)信息本身即可。電子票據(jù)的支付與流通，實(shí)質(zhì)上是電子票據(jù)信息的支付與流通，而不是票據(jù)載體的支付與流通。正是由于電子票據(jù)支付與流通的這一特點(diǎn)，才使得電子票據(jù)的支付與流通具有低成本、高效率的特點(diǎn)，也使得電子票據(jù)的使用范圍不斷擴(kuò)大，甚至將成為我國(guó)信息化社會(huì)中票據(jù)形式的主要發(fā)展趨勢(shì)。因此，從某種意義上講，電子票據(jù)可以稱得上是票據(jù)的第二次革命。

三、電子票據(jù)給我國(guó)相關(guān)法律帶來的問題..............................17

（一）電子票據(jù)給我國(guó)票據(jù)法帶來的問題...............................17

（二）電子票據(jù)給我國(guó)刑法帶來的問題...............................21

（三）電子票據(jù)給我國(guó)稅法帶來的問題......................................21

四、構(gòu)建我國(guó)的電子票據(jù)法律制度...................................22

（一）電子票據(jù)法律制度的確立....................................22

（二）對(duì)我國(guó)相關(guān)法律的完善...........................................25

結(jié) 語(yǔ)......................................28

四、構(gòu)建我國(guó)的電子票據(jù)法律制度

（一）電子票據(jù)法律制度的確立
目前電子票據(jù)處于正在成長(zhǎng)的過程之中，將成為未來支付的一種重要形式，它代表了電子付款方式的信息社會(huì)的發(fā)展方向。電子票據(jù)在企業(yè)交易過程中的廣泛使用，有利于資金周轉(zhuǎn)的順暢和金融市場(chǎng)的繁榮，極大地方便了財(cái)產(chǎn)的流通。我國(guó)電子票據(jù)立法應(yīng)該對(duì)電子票據(jù)的發(fā)展持鼓勵(lì)發(fā)展的態(tài)度，但是鼓勵(lì)也并不是不加限制的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范。由于票據(jù)在市場(chǎng)交易中具有非常重要的作用，按照傳統(tǒng)民法理論，無法解決由于票據(jù)流通問題而引發(fā)的整個(gè)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。當(dāng)前正是傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)向電子票據(jù)的過渡階段，二者將會(huì)共同存在，無法確定優(yōu)先性。按照擴(kuò)大解釋的方法，將電子票據(jù)中出現(xiàn)的問題用傳統(tǒng)票據(jù)法進(jìn)行規(guī)范處理，是我國(guó)當(dāng)前對(duì)電子票據(jù)法律調(diào)整的傾向，但是這樣調(diào)整會(huì)出現(xiàn)電子票據(jù)和傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)無法協(xié)調(diào)的情況。我們一方面不能讓電子票據(jù)任意發(fā)展，另一方面還要鼓勵(lì)其發(fā)展，因此，對(duì)電子票據(jù)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)范，保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，使電子票據(jù)能夠充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)。

（二）對(duì)我國(guó)相關(guān)法律的完善
《票據(jù)法》中第十五條關(guān)于票據(jù)的救濟(jì)體系即掛失止付、公示催告等方式雖然能夠從一定程度上起到對(duì)電子票據(jù)的保護(hù)作用，但是如果從電子簽章的角度加以規(guī)制，會(huì)更加有利于電子票據(jù)的發(fā)展。筆者建議對(duì)《票據(jù)法》第十五條增加“電子票據(jù)不適用本條”的例外規(guī)定�！峨娮雍灻ā穼�(duì)盜用他人電子簽名的規(guī)定，不是為票據(jù)權(quán)利人的失票提供救濟(jì)手段，而是通過對(duì)盜取他人電子簽章者追究責(zé)任來維護(hù)票據(jù)流通的安全，這并不符合傳統(tǒng)票據(jù)救濟(jì)理論的主旨即以恢復(fù)權(quán)利行使手段為目的。至于如何獲得重新行使票據(jù)權(quán)利的手段，則屬于怎樣重新獲得電子簽章的問題。如果未被篡改，則可以直接行使票據(jù)權(quán)利；若已經(jīng)被篡改，，可以通過提供有效證件或者其他方式等進(jìn)行對(duì)更改后的電子簽章的查詢。
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結(jié) 語(yǔ)

筆者通過比較分析的方法明確了電子票據(jù)的定義，從我國(guó)電子票據(jù)的發(fā)展現(xiàn)狀和域外電子票據(jù)的法律制度兩方面說明了我國(guó)電子票據(jù)存在的法律問題。電子票據(jù)的快速發(fā)展，給我國(guó)相關(guān)法律也帶來了不同程度的問題。最后筆者從立法原則的選擇、立法模式的構(gòu)想、實(shí)體制度的構(gòu)建以及配套法律的完善等方面提出了我國(guó)電子票據(jù)的立法思路。即將電子票據(jù)納入《票據(jù)法》中，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，對(duì)《票據(jù)法》相關(guān)法條進(jìn)行修改。當(dāng)然僅憑一部《票據(jù)法》不可能解決電子票據(jù)交易中的所有問題，因此還應(yīng)制定能與之相互銜接的其他相關(guān)法律制度，并對(duì)我國(guó)票據(jù)法、刑法、稅法等現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的修改與完善，從而建立起更加全面和協(xié)調(diào)的電子票據(jù)法律保護(hù)體系。我國(guó)電子票據(jù)立法保護(hù)不僅涉及到多個(gè)法律部門，而且其技術(shù)性和專業(yè)性也很強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)對(duì)電子票據(jù)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)資料并不多，加之筆者的能力和學(xué)識(shí)有限，因此文章中難免有不周延的地方。與此同時(shí)，筆者在《票據(jù)法》中大膽構(gòu)想設(shè)立電子票據(jù)章節(jié)也僅僅是提供了宏觀性的見解，對(duì)于相關(guān)法律的完善，筆者的大部分工作也僅限于對(duì)現(xiàn)有條文的歸納總結(jié)。因此，對(duì)我國(guó)電子票據(jù)法律制度的構(gòu)建的建議只是一些不成熟的零星之言。筆者希望通過本文使越來越多的人來共同關(guān)注和研究這一問題，為未來電子票據(jù)立法奠定理論基礎(chǔ)。
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參考文獻(xiàn)（略）