摘 要：隨著海上油污事故增多，第三人直接訴訟制度在處理強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)尤其是船舶油污責(zé)任險(xiǎn)糾紛上發(fā)揮日益重大的作用。作為一項(xiàng)實(shí)踐性非常強(qiáng)的制度，明確第三人直接訴訟制度法律性質(zhì)和第三人如何行使以及保險(xiǎn)人所處的地位和應(yīng)對(duì)都至關(guān)重要。

　　關(guān)鍵詞：船舶油污；強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)；第三人直接訴訟制度；直接請(qǐng)求權(quán)

　　隨著海上石油運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，船載貨油或者船舶燃油泄露而導(dǎo)致的油污污染事故時(shí)時(shí)常發(fā)生。船舶污染所導(dǎo)致的索賠額巨大，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)或倒閉的現(xiàn)象，油污受害方時(shí)常無法得到及時(shí)、有效和全額的賠償。為保障受害者的利益，國際社會(huì)將強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的第三人直接請(qǐng)求權(quán)引入了海上油污損害賠償領(lǐng)域，在要求船舶進(jìn)行油污強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他的財(cái)務(wù)保證的基礎(chǔ)上，賦予受害人在發(fā)生油污事故時(shí)向信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)肇事船舶的保險(xiǎn)人在其保險(xiǎn)范圍或保證范圍內(nèi)直接請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，船舶污染肇事者與其保險(xiǎn)人或是擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　一 船舶油污強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)概述
　　油污強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中的第三人直接請(qǐng)求權(quán)指的是在發(fā)生油污污染損害事故后，油污受害人可以避開肇事船舶直接向油污責(zé)任保險(xiǎn)人或者其他保證人提起賠償請(qǐng)求，保險(xiǎn)人不得以對(duì)抗被保險(xiǎn)人的事由對(duì)抗受害第三人的直接請(qǐng)求，而僅能以被保險(xiǎn)人對(duì)抗受害第三人的事由主張抗辯。
　　在法理方面，學(xué)界對(duì)于海上責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)的法律性質(zhì)問題存有巨大爭(zhēng)議，出現(xiàn)原始權(quán)利說、約定權(quán)利說、繼受權(quán)力說、債權(quán)人代位說以及責(zé)任免脫給付說等五種不同學(xué)說。此外，第三人直接請(qǐng)求權(quán)能還具有廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)人為保護(hù)自身利益，降低被保險(xiǎn)人因不及時(shí)抗辯第三人或與第三人欺詐的風(fēng)險(xiǎn)，在保險(xiǎn)合同中加入保留自己參與第三人索賠的權(quán)利，以取得被保險(xiǎn)人在第三人索賠程序中的地位，并利用自身的優(yōu)勢(shì)針對(duì)第三人進(jìn)行抗辯達(dá)到減少索賠金額的目的。對(duì)于受害人而言，其合法權(quán)益在最短的時(shí)間內(nèi)得到補(bǔ)償，被保險(xiǎn)人也可在一定程度上減少訴訟成本。
　　二 船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)行使的條件
　　船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)在一定程度上必然會(huì)導(dǎo)致在保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，部分被保險(xiǎn)人的責(zé)任意識(shí)弱化，因此該請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)有必要進(jìn)行限制，以增加其可行性，以便發(fā)揮最大效用。結(jié)合保險(xiǎn)法和關(guān)于船舶污染責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)踐做法，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)當(dāng)面進(jìn)行規(guī)制。
　�。�1）被保險(xiǎn)人因破產(chǎn)、倒閉或其他情況無法賠償?shù)谌藫p失
　　在實(shí)踐中，當(dāng)?shù)谌艘蛴臀凼鹿拾l(fā)生而遭受事故時(shí)，會(huì)采取向肇事方被保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償。被保險(xiǎn)人可以先直接賠償?shù)谌巳缓笤僖罁?jù)保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)人請(qǐng)求支付保險(xiǎn)責(zé)任金，同時(shí)也可以將事故責(zé)任及第三方所要求的賠償請(qǐng)求通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)合同決定向第三人直接賠付。實(shí)行第三人直接請(qǐng)求權(quán)是對(duì)合同相對(duì)原則的突破，可以保護(hù)在被保險(xiǎn)人破產(chǎn)倒閉資不抵債等情況下第三人能夠得到切實(shí)的全面的有效的保護(hù)。
　�。�2）第三人所請(qǐng)求索賠金額在責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍之內(nèi)。
　　根據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)移說的原理，第三人的直接請(qǐng)求權(quán)繼受自被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)給付請(qǐng)求。其索賠的金額不僅受實(shí)際責(zé)任的大小還受被保險(xiǎn)人于保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)合同所承保的責(zé)任范圍大小的限制。只有油污事故責(zé)任在保險(xiǎn)人的承保范圍內(nèi)，第三人才可依據(jù)直接請(qǐng)求權(quán)要求保險(xiǎn)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。而證明保險(xiǎn)人負(fù)有賠償責(zé)任通常需要走司法程序，取得勝訴判決和仲裁裁決才能確定。對(duì)此，筆者認(rèn)為，海上強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)第三人的請(qǐng)求權(quán)中，第三人直接請(qǐng)求權(quán)的行使不應(yīng)以法院判決或和解的確定責(zé)任為前提。只要初步證明被保險(xiǎn)人造成船舶污染損害，第三人就可以向保險(xiǎn)人提出賠償請(qǐng)求。至于被保險(xiǎn)人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的范圍應(yīng)當(dāng)在帶三人與保險(xiǎn)人之間的訴訟中又法院去解決。而且已經(jīng)有部分國際公約和判例對(duì)此項(xiàng)規(guī)定加以確立，如1969年CLC公約約定被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的責(zé)任無需確定，只要證明第三人受有損害即可。
　　三 船舶油污強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人抗辯權(quán)
　　第三人直接請(qǐng)求權(quán)制度是為平衡第三人、被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人三方之間利益而產(chǎn)生，同樣要正真的發(fā)揮此項(xiàng)制度的平衡作用還需要賦予保險(xiǎn)人一定的權(quán)利以發(fā)揮其參與的積極性。為確保制度最大程度的公平與可行，通過對(duì)比《民事責(zé)任公約》《燃油公約》以及《HNS公約》等國際公約可以發(fā)現(xiàn)一般而言保險(xiǎn)人的抗辯權(quán)主要包括以下幾個(gè)方面：
　　第一，免責(zé)抗辯
　　免責(zé)抗辯是第三人在被保險(xiǎn)人不具有責(zé)任時(shí)所面臨的第一重抗辯。在第三人提供相關(guān)確切證據(jù)證明被保險(xiǎn)人負(fù)船舶污染事故責(zé)任前，保險(xiǎn)人一般會(huì)依據(jù)被保險(xiǎn)人的免責(zé)抗辯權(quán)來抗辯。依據(jù)《海牙規(guī)則》《維斯比規(guī)則》等國際公約以及國內(nèi)法規(guī)定，被保險(xiǎn)人的免責(zé)抗辯權(quán)主要分為以下四類抗辯事由：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)行為、敵對(duì)行為、內(nèi)戰(zhàn)、武裝暴動(dòng)，或不可抗力所引起的損害；（2）完全由于第三者有意造成損害的行為或不作為所引起的損害；（3）完全由于負(fù)責(zé)燈塔或其他助航設(shè)施管理的政府或其他主管當(dāng)局在履行其職責(zé)時(shí)的疏忽或其他過錯(cuò)行為造成的損害；（4）船舶污染完全或部分由受害人故意或重大過失所造成。只要保險(xiǎn)人有充分的證據(jù)證明以上事由，則對(duì)船舶污染事故不承擔(dān)責(zé)任。
　　第二，責(zé)任限制的抗辯
　　保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任已在事先訂立好的海上保險(xiǎn)合同中有約定，屬于限制性債權(quán)債務(wù)，另外被保險(xiǎn)人申請(qǐng)條件都已有限制性規(guī)定，享有責(zé)任限制權(quán)力。且此種權(quán)力屬于絕對(duì)權(quán)力，不因被保險(xiǎn)人喪失而喪失。
　　第三，超過訴訟時(shí)效抗辯
　　法律規(guī)定訴訟時(shí)效是為了平衡雙方的利益需要，提高司法效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有序規(guī)范發(fā)展。同任何侵權(quán)或違約損害賠償請(qǐng)求一樣，關(guān)于船舶污染的訴訟請(qǐng)求也具有一定的訴訟時(shí)效。關(guān)于船舶污染的訴訟時(shí)效，各國際公約及其議定書、草案等都規(guī)定有訴訟時(shí)效：《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》、《1998年殘骸清除公約草案》和（（2001年船舶燃油污染損害民事責(zé)任公約》規(guī)定的訴訟時(shí)效為3年，，最長(zhǎng)時(shí)效為6年；《1996年國際海上運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)損害責(zé)任和賠償公約》規(guī)定訴訟時(shí)效為3年，最長(zhǎng)時(shí)效為10年。
　　四、結(jié)語
　　船舶油污責(zé)任險(xiǎn)第三人直接請(qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展是海上強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。一方面，第三人直接請(qǐng)求權(quán)有著深刻的法理基礎(chǔ)符合社會(huì)公平的需要，另一方面，依據(jù)目前部分國家和地區(qū)所實(shí)行情況來看具有充分有效保障第三人合法權(quán)益、節(jié)省被保險(xiǎn)人訴訟成本以及有益于保險(xiǎn)人提前介入訴訟的優(yōu)點(diǎn)，海上保險(xiǎn)發(fā)展尤其是強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的必然趨勢(shì)。因此，為充分發(fā)揮第三人制度作用，我國應(yīng)當(dāng)在加入《1969國際油污損害民事責(zé)任公約》和《海事訴訟特別程序法的》第97條基礎(chǔ)上，在海商法、保險(xiǎn)法等實(shí)體法以及司法解釋方面增加相關(guān)規(guī)定，為第三人行使直接請(qǐng)求權(quán)提供法律依據(jù)。