我國普通高中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費及學(xué)費的地區(qū)差異分析
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表2
2003年普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費
占比例的地區(qū)差異
京津滬
平均值最大值最小值最大減最小
50.4852.93上海47.54天津5.39
東部地區(qū)42.2153.27廣東35.42山東17.85
中部地區(qū)40.0751.64黑龍江30.03湖南21.61
1995年,我國普通高中教育經(jīng)費來源構(gòu)成中,財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例為47.08%,2003年降為40.91%.同時預(yù)算外教育經(jīng)費占比例連續(xù)上升,從1995年的53.92%,提高到2003年的59.09%。特別是其中的學(xué)費,占比例提高最快,從1995年的11.8%提高到2003年的21.74%。
單位:%
西部地區(qū)57.7898.64西藏34.76重慶63.88
2.普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例與財政收支的關(guān)系
相關(guān)分析表明,普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例與人均財政收入(反映了地方財力)、人均財政支出(轉(zhuǎn)移支付后實際使用的公共經(jīng)費)、財政支出/財政收入比例(如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1.0,反映了上級政府對地方財政支持力度較大)的相關(guān)系數(shù)分
圖1
我國普通高中經(jīng)費來源構(gòu)成變化
析是0.0073,0.4972和0.7472,表明普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例與人均財政收入沒有顯
二、普通高中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占總經(jīng)費比例的地區(qū)差異分析
1.中部地區(qū)普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例最低
2003年,我國普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例最高的地區(qū)是西藏,達(dá)98.64%,最低的兩者相差69個百分點。湖南,僅占30.03%,
從地區(qū)差異看,普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例西部地區(qū)最高,平均占57.78%;京津滬3個直轄市平均在50.48%,比西部地區(qū)低7個百分點,這兩個地區(qū)的平均值都在50%以上;東部地排第三;中部地區(qū)普通高中區(qū)的平均值為42.21%,
教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例最低,平均占40.07%。中部地區(qū)不僅平均值是全國最低,其中湖南也是全國最低的。
聯(lián)系我國普通高中生均經(jīng)費的地區(qū)差異分析(另文研究),我們發(fā)現(xiàn),雖然中部和西部普通高中生均經(jīng)費很相近,但是中部地區(qū)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費平均值是全國最低的,遠(yuǎn)低于西部地區(qū);同時在中部地區(qū)普通高中教育經(jīng)費中,政府分擔(dān)比例也是全國最低的,僅為40%,遠(yuǎn)低于西部地區(qū)的57%。其中湖南最為典型,僅占30%。說明中部地區(qū)普通高中教育經(jīng)費主要靠個人和社會各界承擔(dān),政府投入明顯不足。
三、普通高中學(xué)費占總經(jīng)費比例的地區(qū)差異1.中部地區(qū)學(xué)費占普通高中教育經(jīng)費比例最高2003年,我國普通高中教育經(jīng)費中學(xué)費占比例最低的西藏,占1.36%。最高的是湖南,達(dá)41.07%,
分析表明,,京津滬和西部地區(qū)的普通高中教育經(jīng)費中個人分擔(dān)比例較低,在15 ̄20%之間,西藏普通高中教育經(jīng)費中個人分擔(dān)比例最低,僅為1.36%;
上海教育科研2006.9
著相關(guān),但是與人均財政支出、財政支出/財政收入比例有極為顯著的相關(guān)性。從下表可以看出,中部地區(qū)上級財政支持力度不夠,導(dǎo)致高中教育經(jīng)費中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占比例偏低。
表32003年部分省份普通高中教育經(jīng)費中預(yù)算
內(nèi)教育經(jīng)費占比例與財政收支的關(guān)系
人均財政收入人均財政支出財政支出/
(元)(元)收入
湖南省吉林省湖北省重慶市山東省寧夏甘肅省云南省青海省西藏
402.6566.8431.0516.6780.8522.0335.9525.0451.8303.4
859.91506.0896.71092.11105.51838.51149.61346.52293.75431.4
2.12.72.12.11.43.53.42.65.117.9
高中預(yù)算內(nèi)教
育經(jīng)費占比(%)
30.0
31.934.734.835.460.261.265.482.698.6
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SHANGHAIJIAOYUKEYAN
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