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我國高中教育定位問題研究述評與再認識
楊建超 孫玉麗1 （寧波大學 教師教育學院，浙江 寧波，315211） 摘要：自建國以來，我國高中教育的定位就偏重于升學預備教育。目前，學術界 對于高中教育的定位問題形成了四種觀點即預科論、 基礎論、 多維論以及全人論。 前三者體現(xiàn)了高中教育定位問題的階段性， 全人論則凸顯了高中教育定位問題的 永恒性， 這些觀點都有合理之處與局限性

。 高中教育的定位與發(fā)展方式之間是包 含與被包含的關系。 通過設置具有總綱性、包容性和廣泛性的定位內(nèi)涵與發(fā)揮教 育部門的引導作用， 不但可以解決高中教育定位問題，而且可以指導高中學校有 序、多樣的發(fā)展。 關鍵詞：高中教育；定位；階段性；永恒性 高中教育的定位問題不僅直接影響著教育政策的制定與實施， 而且對義務教 育與高等教育的結構調(diào)整與變革產(chǎn)生重大影響。因此，在新形勢下，對高中教育 的定位問題重新思考并賦予新的內(nèi)涵是我國高中教育乃至整個國民教育體系健 康發(fā)展的必要前提。

一、我國高中教育定位的歷史脈絡
建國初，由于經(jīng)濟建設的需要，我國高中教育的定位是升學與就業(yè)。1954 年，政務院發(fā)出《關于改進和發(fā)展中學教育的指示》 ，提出： “中學教育不僅要供 應高等學校以足夠的合格的新生，并且還要供應國家生產(chǎn)建設的新生力量” 。但 是為了滿足國家對緊缺人才的迫切需要， 這段時期高中教育的主要作用就是為高 等學校的輸送合格新生。 改革開放后，為了糾正中學教育中存在的片面追求升學 率的問題，1983 年教育部頒布了《教育部關于進一步提高普通中學教育質(zhì)量的 幾點意見》 ，在該《意見》中教育部又重申了“中學教育既要為高一級學校輸送 合格的新生， 還要注意培養(yǎng)勞動后備力量” 。 但是由于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要， 我國政府在推動高中教育發(fā)展的過程中沒有兼顧升學與就業(yè)， 而是偏向了升學一 端。例如我國政府推行的建設重點中學政策，1953 年教育部提出了《關于有重 點地辦好一些中學和師范學校的意見》 ，確定了全國重點中學 194 所。隨后教育 部又發(fā)出《關于有重點地辦好一批全日制中小學的通知》 ，要求各地區(qū)選定一批 中學，并集中力量重點建設好。1994 年國務院頒布了《關于“中國教育改革和 發(fā)展綱要”的實施意見》 ，提出“全國重點建設 1000 所左右的實驗性、示范性的 高中” 。這些重點中學、實驗性或者示范性中學的定位就是升學預備教育。重點 中學政策使高中教育為社會經(jīng)濟建設輸送了大量急需人才是符合當時我國教育 實際的正確選擇。 但由此造成我國高中教育的定位一直是冒兼顧就業(yè)之名，行升 學教育之實。 究其原因， 我們認為是教育部門對當時我國高中教育面對的實際情 況沒有充分認識，盲目定位導致了高中教育的“表里不一” 。與此同時，由于學 生評價與升學機制不健全、 “一卷定終身” 的高考模式影響與社會 “以文憑取人”
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基金項目：浙江省哲社規(guī)劃課題“區(qū)域普通高中多樣化發(fā)展制度研究”（課題編號：13NDJC063YB） 作者簡介：楊建超(1989—)，男（漢族） ，河北霸州人，寧波大學 2012 級教育經(jīng)濟與管理碩士研究生，從 事教育管理研究；孫玉麗（1966—） ，女（漢族） ，河南南陽人，寧波大學教師教育學院教授、碩士研究生 導師，從事教育學和教育管理研究

的人才評價機制的錯誤引導， 導致了高中教育應試教育思想泛濫，高中學校同質(zhì) 化嚴重。1999 年以來，國家開始在高中階段推行素質(zhì)教育。但由于普通高中教 育的升學預備教育定位沒有改變， 導致素質(zhì)教育改革沒有取得應有的成效。 因此， 定位問題是高中教育改革的關鍵。只有定位準確、清晰、科學，高中教育的發(fā)展 才能是有源之水、有本之木。

二、高中教育定位的“百家爭鳴”
關于高中教育的定位問題，我國學術界一直“眾說紛紜” 。學者們的觀點歸 納起來大致可以分為以下四種：

（一）預科論
第一種是預科論， 其實質(zhì)是凸顯高中教育的預備性即為高等教育培養(yǎng)合格人 才。持這種觀點的學者主要從四個方面來論述：首先是從社會發(fā)展情況出發(fā)。現(xiàn) 階段，我國高中教育面對的現(xiàn)實情況是：社會對人才的要求不斷提高、高等教育 的升學機會擴大[1]以及高中教育的毛入學率和畢業(yè)升學率逐漸遞增，高中教育進 入大眾化階段。[2]然后是從教育發(fā)展與青少年成長規(guī)律出發(fā)。教育的發(fā)展規(guī)律具 有間斷性和連續(xù)性特點， 青少年的成長規(guī)律也是如此。高中教育定位于預科論既 符合教育規(guī)律又有利于青少年身心發(fā)展。其次從國外高中教育的發(fā)展經(jīng)驗出發(fā)。 有學者參照美國高中教育的發(fā)展與轉(zhuǎn)型的歷史， 認為我國高中教育應該處于大眾 [3] 型預備性教育階段。 還有學者通過比較英國大學預科教育與我國高中教育，提 出高中教育要從不同內(nèi)容、方向上和大學相銜接。[4]最后從高中教育定位轉(zhuǎn)換的 措施出發(fā)。 有學者認為高中教育定位的轉(zhuǎn)換要有系統(tǒng)思維，局部試點成功后再進 行推廣，并調(diào)整學制為“6-4-2” 。[5]

（二）基礎論
第二種是基礎論，其實質(zhì)是強調(diào)高中教育的基礎性即義務教育的后續(xù)階段。 持這種觀點的學者主要從三個維度來闡述：一是高中教育的特殊性。每一個獨立 的學段都有其獨特的價值， 并不單純的為上一學段做準備。高中教育的特殊性在 于其功能的多元性，它與高等教育相比，更注重普通教育和國民教育，與義務教 育相比，更突出學生的選擇性[6]。二是青少年的成長需要。處于高中階段的青少 年最重要的是學會選擇，[7]高中教育是學生面臨的第一個十字路口，通過接受高 中教育，學生將步入不同的人生發(fā)展軌跡。因此，高中教育必須在強調(diào)共同基礎 之上兼顧學生個性、天賦的發(fā)展。三是高中教育的發(fā)展趨勢。有的學者通過梳理 國外高中教育功能的歷史變化， 認為高中教育的功能從單一走向綜合，從精英性 質(zhì)走向大眾性質(zhì)，提出高中教育要突出基礎教育和公民教育。[8]

（三）全人論
第三種是全人論，其實質(zhì)是突出高中教育的國民性即面向社會的公民教育。 持該觀點的學者從三個層次來論述：其一，高中教育的“育人”本性。有學者認 為高中教育定位的預科化、基礎+選擇、獨特價值等觀點雖然有助于解決目前高 中教育的“同質(zhì)化”現(xiàn)象以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)乏力等問題，但是高中教育的定位必 須以“育人”為基礎。此外，還提出了高中教育定位的“教育—人—社會”三維 視角。從教育的維度看，高中教育要回到教育的“育人”本性；從人的維度看， 高中教育培養(yǎng)人有六個方面即個性、 全面性、 專業(yè)性、 創(chuàng)造性、 社會性、 協(xié)調(diào)性、

社會性，四個標準即國家標準、地區(qū)標準、學校標準、個體標準；從社會的維度 看，高中教育通過培養(yǎng)人要能引領社會發(fā)展。[9]其二，高中教育的功能轉(zhuǎn)變。高 中教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃�。在此情況下，其功能從篩選甄別逐漸淡 化并轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)“全人”目標。因此，我國高中教育的應定位于全人論。[10]其三 高中教育的價值取向。有學者認為目前，我國高中教育發(fā)展存在功利化、單一化 和短視化等問題。為解決這些問題，滿足未來社會對高中教育的需求，必須轉(zhuǎn)變 其價值取向，培養(yǎng)具有多元發(fā)展可能性和潛質(zhì)、多種素質(zhì)基礎的人才，走綜合化 全人教育的道路。[11]

（四）多維論
第四種是多維論，主要是指除了以上“三論”之外，學者們提出的有關高中 教育的定位問題的思考。 他們沒有明確高中教育的定位，只是提出了探究該問題 的不同維度。這些觀點可以分為三個方面：一是高中教育定位的影響因素。有學 者提出高中教育的定位受到學生發(fā)展需求、社會經(jīng)濟發(fā)展、高等教育發(fā)展以及教 育思想演進這四個因素的影響。 在這四種因素作用下，高中教育具有多種屬性即 基礎性、大眾性、預備性、選擇性等。[12]除此外，在給高中教育定位前，也要考 慮其哲學取向即哲學取向即個性發(fā)展與全面發(fā)展、 政治取向即大眾教育與精英培 養(yǎng)、經(jīng)濟取向即勞動分工與職業(yè)變化以及教育取向即文理分科與普通文化。 [13] 二是高中教育的定位原則。有學者認為高中教育除了要縱向定位外，還要注意橫 向定位。橫向定位不清晰，是導致我國高中教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重的重要原因。[14] [15] 此外， 高中教育定位還要注意大眾化準則和終身教育準則。 三是高中教育的價 值作用。 有學者指出預科論實質(zhì)是過度關注高中教育的工具價值而忽視內(nèi)在價值， 基礎論則恰恰相反。高中教育的正確定位要把工具價值與內(nèi)在價值相統(tǒng)一。[16]

三、高中教育定位諸論之評析與我見
高中教育定位的“四論” ，其前提都是教育的本質(zhì)是善的，其出發(fā)點都是育 人， 都是使高中教育有利于個人的未來發(fā)展和實現(xiàn)其幸福生活。由于思考維度的 不同，才造成了觀點迥異。從這些觀點中，可以看出高中教育的定位問題具有階 段性和永恒性特征。

（一）定位問題的階段性與永恒性
高中教育定位的階段性是指時代變遷，社會發(fā)展階段不同，高中教育的定位 隨著其需求的變化而變化。 高中教育有三大功能形態(tài)即基礎教育功能、職業(yè)教育 功能以及升學預備教育功能。 工業(yè)革命時期，生產(chǎn)方式由個體工場手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變 為大規(guī)模工廠化生產(chǎn)， 社會急需大量具有初級文化水平和職業(yè)培訓的工人。這時 歐美各國的中等教育大都定位于基礎教育， 培養(yǎng)個體掌握初級水平的聽、 說、 讀、 寫，職業(yè)教育則交給實科學校。隨著社會的發(fā)展，社會不同階層對中等教育的需 求不同，社會上層希望中等教育為其提供“精英教育” ，中下階層則要求中等教 育提供生活必須的知識與技能，由此，教育雙軌制的應運而生。中等教育逐漸分 化為初中階段和高中階段， 兩個教育階段的重點有所不同，初中階段的重心下移 繼續(xù)著重基礎教育， 而高中階段的重心上升成為高等教育的預備。高中教育定位 的第一次轉(zhuǎn)變即由基礎教育轉(zhuǎn)為大學預備教育。 隨著第二次和第三次科技革命的 到來，教育民主思想的興起與發(fā)展，社會的發(fā)展需要更高層次的人才，社會中下 層也要求接受更多的教育，，高中教育開始走向普及化、大眾化。隨著歐美各國對

國民素質(zhì)的要求不斷提高， 高中教育對象的擴大化，其定位也實現(xiàn)了第二次轉(zhuǎn)變 即由大學預科教育向基礎教育轉(zhuǎn)變。這里必須強調(diào)，高中教育定位的轉(zhuǎn)變不是指 其某一功能的消失，而是在一定的社會背景下，某一功能變得更加重要，成為高 中教育發(fā)展與社會需求矛盾的主要方面，其他功能則降為矛盾的次要方面。高中 教育定位的永恒性是指從高中教育產(chǎn)生的那一刻起，其根本屬性就是育人。無論 社會怎么樣變化， 高中教育就是為了個體未來發(fā)展和實現(xiàn)幸福生活創(chuàng)造條件。從 這個意義上講，高中教育的定位具有永恒的屬性即育人。

（二） “四論”的合理之處與局限
從高中教育定位的階段性與永恒性來看其定位之爭，我們會發(fā)現(xiàn)，無論預科 論、基礎論、多維論還是全人論，其對高中教育定位的認識都有合理之處。預科 論是從當下我國社會的現(xiàn)狀出發(fā)，近年來我國高等教育和高中教育發(fā)展迅猛： 2000 年我國的高等教育毛入學率僅有 12.5%，到了 2011 年增長到 26.9%，[17]提 升了一倍多。特別是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，高等教育發(fā)展更加迅速。以浙江省為例， 2001 年的高等教育毛入學率僅為 15%，到了 2010 年就猛增到 45%，[18]增長了近 3 倍。我國高中教育的發(fā)展也是如此，2000 年高中教育的毛入學率僅為 42.8%到 了 2010 年就增長到 82.5%。[19]在東部沿海地區(qū)，許多省市的高中教育毛入學率 都已經(jīng)超過 90%， 例如早在 2002 年上海市的高中教育毛入學率就達到了 99.2%。 [20] 按照馬丁·特羅的理論，總體上我國高等教育進入大眾化階段，高中教育已經(jīng) 進入普及化階段。 從邏輯上講， 高等教育大眾化意味著大部分高中生都可以接受 高等教育了， 那么高中教育就要承擔一定的為高等教育服務的功能，升學預備教 育在一定意義上不可或缺。 但必須強調(diào)的是這里所講的升學預備教育不是“高考 預備教育” ，而是培養(yǎng)學生接受高等教育所必備的各方面素質(zhì)和能力。在現(xiàn)實生 活中，由于多年“應試教育”影響和社會人才評價機制不健全，造成學生、家長 和學校的功利傾向嚴重， “萬般皆下品惟有讀書高” 的思想、 千軍萬馬擠高考 “獨 木橋”的現(xiàn)象普遍存在。能否通過高考接受高等教育，關系到家庭的名聲和未來 的幸福生活，這是學生和家長的核心利益。[21]在此情況下，高中生不參加高考， 沒有考上大學，不能接受高等教育，這對一個家庭來說是“致命”的打擊。從這 個意義上講，預科論是符合我國社情的，是合理的。但是，我們也應看到預科論 的定位容易使高中教育失去其自身獨立性，成為高等教育的附屬。甚至會造成部 分高中學校， 忽略其基礎教育與職業(yè)教育的功能， 一心一意地大搞 “應試教育” ， 使高中教育淪為高考的工具。基礎論也看到了我國高中教育普及化、大眾化這一 現(xiàn)實，但它更多從育人的角度出發(fā)，其立足點是高中階段的學生成長最需要、最 應該培養(yǎng)的是什么。[22]對此， “21 世紀技能”給了明確的回答：學生必須掌握學 習與創(chuàng)新技能、信息媒體和技術技能、生活與職業(yè)技能。這些技能中許多是高考 預備性質(zhì)的高中學校不能提供的，但又是高中階段的學生所必須掌握的。此外， 高中校園也不再是脫離社會的封閉空間， 高中生的生存環(huán)境充斥著各種誘惑與挑 戰(zhàn)， 他們需要提升自身的綜合素來應對這個紛繁復雜的社會，學會并做出適合個 體發(fā)展的選擇。從這個意義上講，高中教育定位于基礎教育是恰當?shù)摹Ｍ瑫r，我 們也應注意的是基礎論的定位忽略了我國高中教育的現(xiàn)狀即大部分學生可以接 受高等教育， 只有少部分學生直接步入社會。 基礎論一味強調(diào)學生成長所需技能， 忽視高中教育的實然狀況，必然會導致其流于形式，難以被高中學校所接受。全 人論則是完全回歸高中教育的育人屬性。它突破高中教育所受的時代局限性，從 教育的原點來思考高中教育的定位問題�？梢赃@樣說，無論社會怎么樣發(fā)展，只

要人類社會存在教育活動， 那么教育的定位與功能就是培養(yǎng)人。作為教育的下位 概念，高中教育的定位也應該是育人。從這個意義上講，全人論也有可取之處。 但全人論的定位過于寬泛，不僅不能體現(xiàn)出高中教育的獨特性，而且還會造成高 中教育發(fā)展的隨意性，最終會降低培養(yǎng)人才的質(zhì)量。顯然，這與其培養(yǎng)全人的目 標也是背道而馳。多維論從高中教育的復雜性出發(fā)，從各個維度對影響高中教育 定位問題的因素進行分析， 雖然沒有明確高中教育的定位是什么，但是可以給研 究者新的思考視角， 打破預科論與基礎論帶給學者們的思想桎梏。 學者們不再 “選 邊站” ，而是從自身的學科背景出發(fā)，思考高中教育的定位問題，發(fā)出自己的聲 音。 這在一定程度上也反映出高中教育的定位問題具有多樣性，同時也為后續(xù)研 究者提供幫助與借鑒。從這個意義上講，多維論有存在的必要性。

（三）定位問題的解決之道
根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年） 》 ，高中教育的 改革的重要任務之一就是推動其多樣化發(fā)展。 多樣化發(fā)展就意味著高中教育的價 值取向不再單一， 而是逐步走向多元，價值取向的多元就會導致不同學校的定位 不盡相同。 然而， 預科論和基礎論對高中教育定位的闡釋分別偏向社會需求和個 體發(fā)展，全人論的立足點又過于寬泛，不能引導高中教育的發(fā)展。如果選擇預科 論或者基礎論作為高中教育定位， 那么就等于規(guī)定了所有高中學校的定位或是社 會需求或是個體發(fā)展。 定位相同也就會導致價值取向的單一，價值取向相同那么 學校發(fā)展方式也就會相似， 這樣就又會造成高中學校的同質(zhì)化，無法實現(xiàn)高中教 育的多樣化發(fā)展。 如果高中教育定位于全人論，那么高中教育定位的內(nèi)涵太過寬 泛。如果不給高中教育的定位劃一個范圍，任其自由發(fā)展，會造成教育管理上的 不便，也不利于高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。同時任何教育都可以以“育人”或者以人為 本為立足點， 體現(xiàn)不出高中教育區(qū)別于其他學段的特殊性，不能引導高中教育的 健康發(fā)展。 那么如何才能解決這一問題呢？首先，需要明確高中教育的定位問題 與發(fā)展方式之間是不是一對矛盾關系。我們認為它們之間不是一對矛盾關系，而 是一種包含與被包含的關系。 高中教育的定位可以予以劃定明確的范圍，這個范 圍既能體現(xiàn)高中教育的特殊性，又不過于寬泛，無論其選取何種定位，只要在這 個范圍內(nèi)可以了。也就是說，高中教育定位內(nèi)涵中要包含多元的價值取向，無論 高中學校采取何種定位與發(fā)展方式，只要價值取向沒有偏離定位的內(nèi)涵，就可以 任其發(fā)展。其次，需要考慮高中教育的定位內(nèi)涵該如何界定。2003 年，在《普 通高中課程方案（實驗） 》中我國政府對高中教育的定位是：普通高中教育是在 九年義務教育基礎上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育。普通高中教育 為學生的終身發(fā)展奠定基礎。從該《方案》中體現(xiàn)出普通高中教育的基礎教育功 能，卻忽視了其升學預備教育的功能。在一定程度上，與我國社會的現(xiàn)實情況不 符， 有可能會造成部分普通高中學校高唱基礎教育贊歌，實際上卻搞著大學預備 教育。我們認為要解決這一問題，必須為高中教育的內(nèi)涵下一個總綱性的定義， 既把基礎教育、 職業(yè)教育和升學預備教育全部納入其中，又要結合社會和個人需 求，兼顧其階段性與永恒性特征，使其定位內(nèi)涵具有充分的包容性與廣泛性。因 此， 我們嘗試給高中教育下一個定義即高中教育是銜接義務教育與高等教育，以 育人為根本任務，兼具職業(yè)功能、基礎教育和大學預備教育的功能，同時要滿足 社會發(fā)展需要和學生教育需求的獨立的教育階段。 各個高中學校應在當?shù)亟逃?門指導下根據(jù)自身特色結合社會與個人需求選擇一種或兩種功能作為自身定位 的基礎。這樣不但可以解決由高中教育定位過窄造成阻礙其多樣化發(fā)展的問題，

而且由于多樣化發(fā)展方式是從高中教育的定位內(nèi)涵中引申出來， 也就可以通過定 位內(nèi)涵來規(guī)范其多樣化發(fā)展的秩序，避免其發(fā)展的盲目與混亂。最后，需要考慮 如何運用高中教育的定位內(nèi)涵來引導各個高中學校的發(fā)展。 高中學校能夠持續(xù)發(fā) 展關鍵在于其內(nèi)在價值與外在價值能夠?qū)崿F(xiàn)。內(nèi)在價值是根據(jù)不同的定位內(nèi)涵， 培養(yǎng)不同類型的人才；外在價值是其培養(yǎng)的人才能夠滿足社會某一方面的需求， 獲得社會的認可。 先通過高中教育的定位內(nèi)涵為高中學校的內(nèi)在價值取向劃定范 圍，再發(fā)揮教育部門的政策引導、制度保障和監(jiān)督反饋，幫助高中學校制定不同 的發(fā)展策略以實現(xiàn)其外在價值。 這不但有助于實現(xiàn)高中學校的內(nèi)在價值與外在價 值，促使其持續(xù)長久的發(fā)展，而且可以規(guī)范和引導各個高中學校的具體定位，并 通過定位的不同促使其逐步走向發(fā)展的多元， 最終促進我國高中教育健康、 有序、 多樣的發(fā)展。 參考文獻：
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Rethinking and commentary on the senior high school education’s orientation
YANG jianchao ，Sun yuli
(College of Teacher Education Ningbo University, Zhejiang province Ningbo, 315211) Abstract: Since the founding, the orientation of senior high school education in our country is biased preparatory education for entering university. Currently, there are four views about the nature senior high school education’s orientation in academic circles. they are preparation for entering university, elementary education, multi dimension and cultivation of human. The first three reflect the stages for the orientation of senior high school education. The last one highlights the eternity of the orientation of senior high school education. These views have reasonable things and limitations. The relationship between the orientation and the development mode of senior high school education is one containing the other. It not only can solve the question of senior high school education’s orientation, but also promote the development of high school orderly and diversely through setting a programmatic, inclusive, extensive orientation connotation and playing the guiding role of education department Key words: senior high school education; orientation; stages; eternity



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