【摘要】：食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一個關(guān)乎民生的大問題，它同國家的經(jīng)濟實力、技術(shù)水平和政府的監(jiān)管都有著密不可分的關(guān)系。近年來，我國食品安全事故的頻繁發(fā)生使得食品安全問題日益突出，隨之也掀起了前所未有的食品安全關(guān)注熱潮，從幾年前的蘇丹紅、三聚氰胺，到現(xiàn)在的毒豆芽、毒饅頭、假雞蛋，食品危險幾乎藏匿于我們身邊的各個領(lǐng)域，直到被媒體曝光前，作為普通民眾是防不勝防的。因此對行政監(jiān)管問題方面進行研究及其實踐中的探索對于我國食品安全的整體防范具有重大意義。 食品安全行政監(jiān)管是指政府根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對食品生產(chǎn)者、銷售者進行生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)、市場準(zhǔn)入等多個階段的管理與監(jiān)督,保障食品安全,保護消費者的合法利益,從而保證食品市場的平穩(wěn)運作。中國正處于從社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,食品安全現(xiàn)狀不容樂觀,發(fā)展和完善中國的食品安全監(jiān)管體系成為中國政府面臨的重大問題之一。眾所周知，食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品安全關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全。改革開放以來我國物質(zhì)生活水平不斷提高,人們對生活品質(zhì)的要求也越來越高,與此同時,食品質(zhì)量安全取代食品數(shù)量安全成為公眾關(guān)注的焦點。近年來我國食品安全事故層出不窮,特別是2008年發(fā)生的“三鹿”毒奶粉事件,使得食品安全問題成為最熱的社會話題。食品安全存在的諸多問題,在一定程度上引發(fā)了消費者對食品行業(yè)的信任危機,不僅影響到了國計民生,甚至威脅到我國政府的公信力。因此,通過政府管理手段,結(jié)合科學(xué)研究和技術(shù)手段,對改善食品安全狀況具有非常重要的意義。政府之所以要對食品安全進行監(jiān)管是基于：保障人權(quán)是政府的職責(zé)、公共物品需要政府監(jiān)管的規(guī)制、食品市場的外部性需要政府監(jiān)管克服、信息不對稱的缺陷需要政府監(jiān)管彌補。分析我國食品安全政府監(jiān)管體系的現(xiàn)狀,建國以來我國的食品安全政府監(jiān)管工作確實取得了一系列成就,不過也存在嚴(yán)重的不足,如法律法規(guī)不健全、監(jiān)管體制混亂、責(zé)任體系不健全。 本文在撰寫時參考了大量的食品安全及行政監(jiān)管主體方面的國內(nèi)外書籍、報刊、雜志以及網(wǎng)站等資料，在研究上采用理論分析與實證分析相結(jié)合的方法，通過對食品安全概念等問題的闡明，找出我國食品安全行政監(jiān)管主體方面存在的問題以及產(chǎn)生這些問題的背后原因，并通過對發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體系先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒，試圖為發(fā)展和完善我國食品安全監(jiān)管主體方面的問題提出建議。 文章在結(jié)構(gòu)上大致分為四個部分：一為引言部分，著重介紹選題背景、目的、意義以及主要內(nèi)容和研究方法；二是對我國食品安全的行政監(jiān)管主體概述，主要對食品安全以及行政監(jiān)管等基本概念的內(nèi)涵進行分析闡述，，并分析食品安全政府監(jiān)管體系的構(gòu)成要素以及對食品安全行政主體監(jiān)管體系進行研究的理論依據(jù)；第三部分為現(xiàn)階段我國食品安全行政監(jiān)管主體問題的現(xiàn)實狀況，總結(jié)現(xiàn)階段我國食品安全行政監(jiān)管主體問題中存在的問題和不足，并進行原因剖析，并借鑒一些外國的管理模式和先進的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)仍需進一步完善之處。第四部分闡述了我國行政監(jiān)管主體問題中需要完善之處，從制度層面、現(xiàn)實層面進行分析，對一些地區(qū)的食品安全行政監(jiān)管主體進行介紹，結(jié)合在實際執(zhí)行中取得的收效以及出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施，以期對我國的行政監(jiān)管主體問題進行完善。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.1;R155.5

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 謝敏,于永達;對中國食品安全問題的分析[J];上海經(jīng)濟研究;2002年01期

2 鄭祖婷;鄭菲;;“五位一體”食品安全監(jiān)管創(chuàng)新模式研究——基于河北省食品安全監(jiān)管的分析[J];經(jīng)濟研究導(dǎo)刊;2011年09期

3 王瓊雯;;食品安全監(jiān)管主體行政責(zé)任研究[J];理論與改革;2008年02期

4 李南南;高凜;;從“三鹿奶粉事件”評述我國食品安全監(jiān)管制度[J];內(nèi)蒙古電大學(xué)刊;2010年01期

5 王孝鋼,萬述偉;日本對進口食品的安全管理[J];農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展;2003年03期

6 李愛君;;發(fā)達國家食品安全的政府監(jiān)管及其啟示[J];南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2009年01期

7 張冉冉;;加強食品安全監(jiān)管[J];企業(yè)導(dǎo)報;2011年02期

8 程顯凱;劉穎;;政府食品安全行政“監(jiān)管鏈”為何斷裂[J];中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志;2007年04期

9 曾海山;李婷玉;;我國食品安全監(jiān)管研究[J];現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè);2009年15期

10 馮衛(wèi);;淺議我國食品安全監(jiān)管模式[J];中國城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生;2010年04期

相關(guān)重要報紙文章 前1條

1 安徽省蕪湖市三山區(qū)人民檢察院 趙文琴 程芳芳;[N];檢察日報;2012年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 張濤;食品安全法律規(guī)制研究[D];西南政法大學(xué);2005年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 董世瑋;我國食品安全基本法研究[D];四川大學(xué);2007年

本文編號：2557914