【摘要】：食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一個(gè)關(guān)乎民生的大問(wèn)題，它同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平和政府的監(jiān)管都有著密不可分的關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)食品安全事故的頻繁發(fā)生使得食品安全問(wèn)題日益突出，隨之也掀起了前所未有的食品安全關(guān)注熱潮，從幾年前的蘇丹紅、三聚氰胺，到現(xiàn)在的毒豆芽、毒饅頭、假雞蛋，食品危險(xiǎn)幾乎藏匿于我們身邊的各個(gè)領(lǐng)域，直到被媒體曝光前，作為普通民眾是防不勝防的。因此對(duì)行政監(jiān)管問(wèn)題方面進(jìn)行研究及其實(shí)踐中的探索對(duì)于我國(guó)食品安全的整體防范具有重大意義。 食品安全行政監(jiān)管是指政府根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者進(jìn)行生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等多個(gè)階段的管理與監(jiān)督,保障食品安全,保護(hù)消費(fèi)者的合法利益,從而保證食品市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)作。中國(guó)正處于從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,發(fā)展和完善中國(guó)的食品安全監(jiān)管體系成為中國(guó)政府面臨的重大問(wèn)題之一。眾所周知，食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品安全關(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生命安全。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)物質(zhì)生活水平不斷提高,人們對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高,與此同時(shí),食品質(zhì)量安全取代食品數(shù)量安全成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)食品安全事故層出不窮,特別是2008年發(fā)生的“三鹿”毒奶粉事件,使得食品安全問(wèn)題成為最熱的社會(huì)話(huà)題。食品安全存在的諸多問(wèn)題,在一定程度上引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的信任危機(jī),不僅影響到了國(guó)計(jì)民生,甚至威脅到我國(guó)政府的公信力。因此,通過(guò)政府管理手段,結(jié)合科學(xué)研究和技術(shù)手段,對(duì)改善食品安全狀況具有非常重要的意義。政府之所以要對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管是基于：保障人權(quán)是政府的職責(zé)、公共物品需要政府監(jiān)管的規(guī)制、食品市場(chǎng)的外部性需要政府監(jiān)管克服、信息不對(duì)稱(chēng)的缺陷需要政府監(jiān)管彌補(bǔ)。分析我國(guó)食品安全政府監(jiān)管體系的現(xiàn)狀,建國(guó)以來(lái)我國(guó)的食品安全政府監(jiān)管工作確實(shí)取得了一系列成就,不過(guò)也存在嚴(yán)重的不足,如法律法規(guī)不健全、監(jiān)管體制混亂、責(zé)任體系不健全。 本文在撰寫(xiě)時(shí)參考了大量的食品安全及行政監(jiān)管主體方面的國(guó)內(nèi)外書(shū)籍、報(bào)刊、雜志以及網(wǎng)站等資料，在研究上采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，通過(guò)對(duì)食品安全概念等問(wèn)題的闡明，找出我國(guó)食品安全行政監(jiān)管主體方面存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的背后原因，并通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，試圖為發(fā)展和完善我國(guó)食品安全監(jiān)管主體方面的問(wèn)題提出建議。 文章在結(jié)構(gòu)上大致分為四個(gè)部分：一為引言部分，著重介紹選題背景、目的、意義以及主要內(nèi)容和研究方法；二是對(duì)我國(guó)食品安全的行政監(jiān)管主體概述，主要對(duì)食品安全以及行政監(jiān)管等基本概念的內(nèi)涵進(jìn)行分析闡述，，并分析食品安全政府監(jiān)管體系的構(gòu)成要素以及對(duì)食品安全行政主體監(jiān)管體系進(jìn)行研究的理論依據(jù)；第三部分為現(xiàn)階段我國(guó)食品安全行政監(jiān)管主體問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)狀況，總結(jié)現(xiàn)階段我國(guó)食品安全行政監(jiān)管主體問(wèn)題中存在的問(wèn)題和不足，并進(jìn)行原因剖析，并借鑒一些外國(guó)的管理模式和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)仍需進(jìn)一步完善之處。第四部分闡述了我國(guó)行政監(jiān)管主體問(wèn)題中需要完善之處，從制度層面、現(xiàn)實(shí)層面進(jìn)行分析，對(duì)一些地區(qū)的食品安全行政監(jiān)管主體進(jìn)行介紹，結(jié)合在實(shí)際執(zhí)行中取得的收效以及出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，以期對(duì)我國(guó)的行政監(jiān)管主體問(wèn)題進(jìn)行完善。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1;R155.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2557914