本文關(guān)鍵詞：新公共服務(wù)理論視域下我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)問(wèn)題研究

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【摘要】：我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的建設(shè)還處于發(fā)展階段,政府在執(zhí)行船舶法定檢驗(yàn)及對(duì)船舶法定檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中存在許多問(wèn)題。在服務(wù)型政府建設(shè)的浪潮之下,美國(guó)公共學(xué)家登哈特所倡導(dǎo)的新公共服務(wù)理論重視公民的民主公民權(quán),強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和公益等職能,該理論對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)問(wèn)題的解決具有借鑒和指導(dǎo)意義。本文共分為六部分。第1章緒論部分闡述了我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)研究的背景和意義,界定了相關(guān)概念,介紹了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,確定了論文的研究思路和方法。第2章對(duì)新公共服務(wù)理論進(jìn)行了簡(jiǎn)介,闡述了理論的背景、來(lái)源及內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)進(jìn)行理論分析。第3章對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)運(yùn)行模式的沿革和現(xiàn)狀進(jìn)行了大跨度的梳理。第4章從新公共服務(wù)理論角度出發(fā)總結(jié)概括我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、價(jià)值追求、責(zé)任認(rèn)定、公民地位、服務(wù)理念等方面存在的問(wèn)題,并對(duì)成因進(jìn)行了分析。第5章通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)船舶法定檢驗(yàn)情況進(jìn)行介紹、對(duì)比和總結(jié)。第6章參考新公共服務(wù)理論核心觀點(diǎn),總結(jié)新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)工作理念的啟示,為優(yōu)化我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)?zāi)Ｊ教峁├碚摻o養(yǎng)。在新公共服務(wù)核心理念的指導(dǎo)下,本文對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)存在的核心問(wèn)題進(jìn)行了分析,并得出了以下五方面的主要啟示。一是針對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),重“掌舵”輕“服務(wù)”的問(wèn)題,政府應(yīng)時(shí)刻牢記服務(wù)人民的宗旨,從“管制型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,明確職能部門和監(jiān)管部門的定位,科學(xué)設(shè)置,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,推行服務(wù)行政。二是針對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)相關(guān)政府部門或行政人員價(jià)值追求不合理,重“效益”輕“公益”的問(wèn)題,政府應(yīng)將“公共利益”置于本位,加強(qiáng)教育引導(dǎo),完善配套政策,加強(qiáng)監(jiān)督,推行公益行政。三是針對(duì)政府對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)責(zé)任認(rèn)定不全面,重“監(jiān)管”輕“協(xié)調(diào)”的問(wèn)題,政府應(yīng)深入研究法定檢驗(yàn)的責(zé)任范疇,梳理權(quán)力清單,減輕不必要的行政負(fù)擔(dān),增加必要的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)職能,從“監(jiān)管型”向“協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,推行責(zé)任行政。四是針對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)中公民地位不妥當(dāng),政策過(guò)程不民主,重“服從”輕“參與”,重“制度”輕“人本”以及重“顧客”輕“公民”等問(wèn)題,政府應(yīng)在制度設(shè)計(jì)的過(guò)程中著重關(guān)注民主公民權(quán),構(gòu)建參與船舶法定檢驗(yàn)治理、監(jiān)督、參與的體制通道,從“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變,推行民主和人本行政。五是針對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)過(guò)程中服務(wù)效能不高、服務(wù)供給不公平等問(wèn)題,政府既要從人的因素出發(fā),又要與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)管理,科學(xué)分析,科學(xué)配比效率和公平,推行科學(xué)行政。從實(shí)質(zhì)上看,我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)建設(shè)的重點(diǎn)在服務(wù)理念和服務(wù)體制兩方面,這也是新公共服務(wù)理論解決船舶法定相關(guān)問(wèn)題的難點(diǎn)所在。圍繞尊重人民、公權(quán)為民,追求公益價(jià)值等新公共服務(wù)的核心理念制定有效措施,優(yōu)化我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)體制,引導(dǎo)政府從市場(chǎng)萬(wàn)能、效率優(yōu)先的理念回歸到服務(wù)人民、公益優(yōu)先的理念上面來(lái)。
【關(guān)鍵詞】：新公共服務(wù) 船舶法定檢驗(yàn) 服務(wù)型政府
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：R185.3
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 第1章 緒論9-18
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的和意義10-11
• 1.3 相關(guān)概念界定11-13
• 1.4 國(guó)內(nèi)外研究概述13-15
• 1.5 研究思路、方法及創(chuàng)新點(diǎn)和不足15-18
• 第2章 新公共服務(wù)理論概述和我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的理論分析18-28
• 2.1 新公共服務(wù)理論概述18-21
• 2.2 船舶法定檢驗(yàn)的理論分析21-25
• 2.3 新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的指導(dǎo)原則和緣由25-28
• 第3章 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的歷史沿革和現(xiàn)狀28-41
• 3.1 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的歷史沿革28-29
• 3.2 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的現(xiàn)狀29-35
• 3.3 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀35-38
• 3.4 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的主要成效38-41
• 第4章 新公共服務(wù)理論視角下的我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)問(wèn)題及原因分析41-48
• 4.1 新公共服務(wù)理論視角下我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)存在的問(wèn)題41-44
• 4.2 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)存在問(wèn)題的成因分析44-48
• 第5章 發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)船舶法定檢驗(yàn)現(xiàn)狀及啟示48-58
• 5.1 美洲地區(qū)船舶法定檢驗(yàn)現(xiàn)狀-以美國(guó)為例48-49
• 5.2 歐洲地區(qū)船舶法定檢驗(yàn)現(xiàn)狀-以挪威和德國(guó)為例49-53
• 5.3 亞洲地區(qū)船舶法定檢驗(yàn)現(xiàn)狀-以日本、香港為例53-56
• 5.4 發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)船舶法定檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的歸納和啟示56-58
• 第6章 新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)建設(shè)的啟示58-66
• 6.1 新公共服務(wù)理論視域下我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)的建設(shè)理念58-62
• 6.2 我國(guó)船舶法定檢驗(yàn)體制改革的對(duì)策分析62-66
• 結(jié)語(yǔ)66-67
• 參考文獻(xiàn)67-72
• 作者簡(jiǎn)介72-74
• 致謝74-75

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本文編號(hào)：781904