【摘要】：隨著1982年我國《廣告管理暫行條例》的頒布,廣告行為正式進入國家行政監(jiān)管的范疇,《反不正當競爭法》和《廣告法》等法律法規(guī)相繼出臺,逐步形成了較為完善的行政監(jiān)管體系。1982年至今,我國的經濟環(huán)境和廣告行業(yè)本身已然發(fā)生巨大的變化,但我國廣告行業(yè)發(fā)展時間短,起點低,又處于社會轉型的特殊時期,違法廣告數量與日俱增,不僅影響了正常的經濟秩序,還給消費者帶來巨大的經濟損失和精神傷害,不利于國家的長治久安。但是相關法律一直沒有得到完善,新問題不斷出現,老問題依舊沒有解決,用老方法是無法解決新問題的,面對此背景,新《廣告法》自2015年9月1日開始施行,這是適應時代發(fā)展,進一步規(guī)范廣告市場的必要舉措。但新《廣告法》實行以來,業(yè)內外褒貶不一,“最嚴廣告法”在打擊違法廣告,保護消費者利益的同時,是否對廣告這一朝陽產業(yè)打擊力度過大,挫傷了市場的積極性?以及行政機關執(zhí)法過程中對違法廣告的認定和相關責任人的處罰是否合情合理等一系列問題都亟待分析與解決。廣告行政執(zhí)法中仍然存在行政機關對廣告內容是否符合相關法條認定不夠明確,或對法律條文關鍵詞解釋不夠準確、對違法廣告行為查處不到位等問題,導致對違法廣告的相關責任人震懾作用不明顯,極大損害了法律和行政機關的權威。本文對廣告以及違法廣告的定義進行了研究來解決違法廣告的內容認定問題,通過具體行政案例分析行政機關認定廣告代言人的問題以及在新媒體迅猛發(fā)展的現在,行政機關的執(zhí)法難度提升的問題,違法廣告行政處罰時的裁量問題。并通過完善法律條文,提升行政機關認定廣告代言人與法律責任能力,創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索違法廣告行政裁量基準化機制等途徑來解決上述問題,進一步規(guī)范合理地發(fā)揮法律法規(guī)的作用,結合市場的自我調控,保護消費者的利益,對新廣告法背景下的違法廣告行政執(zhí)法分析與研究,利于解決行政執(zhí)法中的種種問題,踐行廣告法,為市場主體服務,更有益于維護政府和法律的權威。在完善法律和約束執(zhí)法主體的雙重保障下一定會促進廣告行業(yè)的健康良性發(fā)展,維護好市場主體的合法利益,進而促進市場經濟發(fā)展。
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.294

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