【摘要】：戶外廣告是商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者直接或者間接利用室外露天的建筑物或空間,以展示牌、路牌、霓虹燈等為載體,利用交通工具、水上漂浮物等,在車站、碼頭等內(nèi)外場所,通過設(shè)置、刊播、張貼、懸掛圖片、文字、影像等,向公眾介紹推銷的商品或者提供服務(wù)的行為。《中華人民共和國廣告法》2015年9月1日修訂出臺后,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)(2016]9號),其中第二項取消了戶外廣告登記行政審批事項。原國家工商行政管理總局也對當(dāng)時有效的工商行政管理規(guī)章進行了清理,發(fā)布了《關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定》(國家工商行政管理總局令第86號),《戶外廣告登記管理規(guī)定》正式廢止,使得我國戶外廣告沒有統(tǒng)一可操作性的法定條文進行規(guī)制,但戶外廣告有著巨大經(jīng)濟價值驅(qū)動,違法戶外廣告層出不窮,加強戶外廣告規(guī)制研究是當(dāng)務(wù)之急。戶外廣告規(guī)制大致可分為戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告監(jiān)管和戶外廣告的行業(yè)自律管理�，F(xiàn)有地方立法與實際情況存在一定矛盾,執(zhí)行起來有困難,有些規(guī)定與法律存在沖突,導(dǎo)致下位法的規(guī)定自然無效;法定條文清理上滯后,一些過時條款仍然散落在行政法規(guī)和地方性法規(guī)或規(guī)章中;地方性法規(guī)或規(guī)章一般都規(guī)定政府有關(guān)部門有權(quán)對戶外廣告組織編制規(guī)劃,但沒有明確各部門的具體權(quán)限,對規(guī)劃是有建議權(quán)還是決定權(quán)不得而知;規(guī)劃聽證程序執(zhí)行不嚴(yán),聽證會、論證會對戶外廣告規(guī)劃方案的出臺沒有實質(zhì)性作用;地方監(jiān)管進程不同步,有的地方出臺了新的戶外廣告地方性法規(guī)或規(guī)章,但絕大部分城市還在沿用老辦法、老規(guī)定,地方監(jiān)管處于不統(tǒng)一狀態(tài);戶外廣告行業(yè)組織由于缺乏獨立性沒有起到其應(yīng)有的作用;戶外廣告違法行為的違法成本普遍偏低。我國戶外廣告規(guī)制應(yīng)從完善戶外廣告法律立法入手,統(tǒng)一國家和地方的立法模式,完善立法內(nèi)容;強化事前規(guī)劃管理,明晰規(guī)劃主體權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案聽證程序;明確監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管方式;加強戶外廣告行業(yè)組織自律管理,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能;提高戶外廣告違法成本;最終建立完備的戶外廣告法律規(guī)制體系。
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.294

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前8條

1 劉磊;;違法戶外廣告的法治化治理——以地方立法規(guī)范為分析樣本[J];石河子大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2015年04期

2 蔣成旭;;戶外廣告規(guī)制模式的合法性檢視及其應(yīng)對[J];法治研究;2014年12期

3 蔡利紅;;洛陽市戶外廣告的發(fā)展研究[J];江蘇商論;2014年08期

4 王克穩(wěn);;論戶外空間資源的法律性質(zhì)與戶外廣告設(shè)置中的權(quán)利[J];江蘇行政學(xué)院學(xué)報;2011年06期

5 李潔;;戶外廣告特許經(jīng)營立法問題及建議[J];重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年15期

6 王秀杰;;戶外廣告設(shè)置監(jiān)管中存在的問題及其對策[J];學(xué)理論;2010年16期

7 高軒;;論我國戶外廣告行政立法的缺陷及其完善[J];時代法學(xué);2008年05期

8 蔣軍成;;從上海市叫停戶外廣告看行政法上的信賴保護原則[J];法治論叢(上海政法學(xué)院學(xué)報);2008年05期

相關(guān)重要報紙文章 前3條

1 劉敏;;提高認(rèn)識 創(chuàng)新理念 突出重點 推動廣告監(jiān)管工作邁上新臺階[N];中國工商報;2017年

2 李娜;;戶外廣告將實行許可制度 擅自設(shè)置最高或罰十萬元[N];鄭州日報;2017年

3 季張穎;;消失的戶外廣告講述“拆違”那些事[N];上海法治報;2017年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前8條

1 于曉強;章丘市戶外廣告協(xié)同治理研究[D];山東師范大學(xué);2016年

2 張藝川;戶外廣告的城市規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)對研究[D];西南科技大學(xué);2016年

3 程真真;戶外廣告牌整治法律問題研究[D];西南政法大學(xué);2014年

4 楊靜;戶外廣告行業(yè)法律問題研究[D];廣西大學(xué);2013年

5 王瑤磊;公共空間資源權(quán)屬下的城市戶外廣告管理研究[D];華東政法大學(xué);2013年

6 肖茜元;城市戶外廣告法律規(guī)制研究[D];武漢理工大學(xué);2012年

7 高新琦;城市商業(yè)街戶外廣告設(shè)置研究[D];中南大學(xué);2010年

8 真榮城德尚;日本《景觀法》及戶外廣告規(guī)劃管理研究[D];同濟大學(xué);2008年

，

本文編號：2675917