本文關(guān)鍵詞：計劃經(jīng)濟(jì)體制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    最近，看到一些文獻(xiàn)，一些同志對市場取向的改革提出了質(zhì)疑。我認(rèn)為有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)真分析計劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的矛盾和困境，只有這樣才能說清楚為什么三十年來，我們的資源配置方式要從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。

    一、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)理論的設(shè)想與幾十年的爭論

    1994年，黨的十四大提出，要從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，建立具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制。這是一個重要的轉(zhuǎn)折。即使從1978年以來算起，到1994年止，關(guān)于計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的爭論，持續(xù)了16年。爭論主要在計劃與市場的性質(zhì)上，也即它們到底姓社還是姓資，而不是考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率、動力和均衡配置資源的需要。

    關(guān)于計劃與市場，西方和東歐的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在本世紀(jì)的30年代就進(jìn)行過爭論。然而，他們爭論的角度卻與中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們完全不一樣。他們的爭論是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的爭論，而我們的爭論，包括延續(xù)到今天的爭論，卻更像是意識形態(tài)的政治爭論。這場爭論不再在這里贅述。然而，如果將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家與東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的理論爭論和現(xiàn)實(shí)中的問題介紹一下，有助于我們了解傳統(tǒng)社會主義的一個重要支柱──計劃經(jīng)濟(jì)體制是怎樣失敗的。

    社會主義能不能既有效率，又實(shí)現(xiàn)資源配置的均衡，西方和東歐的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行過長期的爭論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界20世紀(jì)30年代有過一場關(guān)于社會主義計劃經(jīng)濟(jì)的論戰(zhàn)。論戰(zhàn)的背景是當(dāng)時的第一個社會主義國家蘇聯(lián)已逐步形成高度集中的計劃體制。這里生產(chǎn)資料公有，沒有生產(chǎn)資料市場。奧地利學(xué)派的米塞斯（ L·Von Mises）教授認(rèn)為，社會主義社會的計劃計算是不可能的，社會主義經(jīng)濟(jì)不能解決它的資源的合理分配問題。理論依據(jù)主要是，實(shí)行生產(chǎn)資料公有制的結(jié)果是生產(chǎn)資料市場的消失，這樣，生產(chǎn)資料的價值便不可能用貨幣表現(xiàn)出來，市場就不能從貨幣度量的價格信息傳遞和賣買雙方的供求不斷均衡中起調(diào)節(jié)作用，從而貨幣在社會主義國家中就不可能起它在競爭市場上反映產(chǎn)品價值方面的作用，用貨幣形式進(jìn)行計劃就不可能了。這使社會主義無法確定生產(chǎn)決策和投資的經(jīng)濟(jì)效率，從而也無法合理配置資源。

    米塞斯的這一觀點(diǎn)遭到了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界巴倫（E·Barone）的反駁，巴倫根據(jù)瓦爾拉斯的一般均衡論反駁說，即使在生產(chǎn)資料公有制條件下，中央計劃當(dāng)局也能夠通過解聯(lián)立方程的途徑推算出同競爭經(jīng)濟(jì)中固有的市場價格起相同職能的計劃價格。巴倫的發(fā)現(xiàn)使得社會主義反對者對社會主義的攻擊退到"第二道防線"，即不否定計劃經(jīng)濟(jì)條件下有合理配置資源的理論可能性，而是否定其實(shí)際可能性。哈耶克（Hayek）和羅賓斯（Robbins）就是這樣提出問題的。他們認(rèn)為運(yùn)用巴倫的方程，需要有收集和處理龐大信息的能力，這在實(shí)際中辦不到。例如，羅賓斯說："在紙面上，我們能設(shè)想這個問題用一系列數(shù)學(xué)計算來求解�！珜�(shí)際上這種解法是行不通的。它會需要在幾百萬個預(yù)算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上列出幾百萬個方程，而統(tǒng)計數(shù)據(jù)又根據(jù)更多百萬個個別計算。到解出方程的時候，它們所根據(jù)的信息會已過時，需要重新計算它們。根據(jù)帕累托方程可能實(shí)際解決計劃問題的提法，只說明提出這種主張的人不了解這些方程意味著什么。"

    為了批駁哈耶克、羅賓斯，當(dāng)時旅居美國的波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭格在《經(jīng)濟(jì)研究評論》雜志1936年10月號和1937年2月號上發(fā)表了《社會主義經(jīng)濟(jì)理論》一文，作為對社會主義經(jīng)濟(jì)反對派的一次反擊，同時也考慮了蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)暴露出來的問題，提出了一種新的社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。蘭格開拓性地探索了社會主義條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡的主客觀條件、運(yùn)行機(jī)制及其具體方式，他從一般均衡理論出發(fā)，證明社會主義經(jīng)濟(jì)中價格的決定不是任意的，而是通過相繼試驗(yàn)錯誤的方法來實(shí)現(xiàn)的，因而是有客觀的性質(zhì)。中央計劃局可以把這種價格作為經(jīng)濟(jì)計算的工具，實(shí)行資源合理配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)。蘭格對社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論構(gòu)畫，不同于馬恩所設(shè)想的完全取消市場機(jī)制、沒有商品貨幣的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)設(shè)想，也不同于蘇聯(lián)高度集中的指令性計劃模式，而是一種計劃模擬市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

    蘭格的計劃模擬市場制定價格，調(diào)節(jié)運(yùn)行的思想提出后，遭到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑，指出中央計劃手段的有限性與實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性不相適應(yīng)，因而中央計劃局不可能代替市場的功能，不可能模仿出逼真的市場分配資源的機(jī)制。例如，哈耶克當(dāng)時對蘭格和狄金斯方案就提出尖銳的質(zhì)疑。蘭格當(dāng)時也清楚他理論上的這一弱點(diǎn)，他知道如果不能解決計劃手段問題，而僅僅靠中央計劃局去對千百萬種產(chǎn)品試錯，等計劃當(dāng)局的計算和計劃出來，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)過計劃期了，那么他提出的運(yùn)行模式就會缺乏實(shí)際運(yùn)用的價值。

    正當(dāng)蘭格在苦思中，本世紀(jì)40至50年代，主要在第二次世界大戰(zhàn)及其前后的期間，出現(xiàn)了一系列嶄新的科學(xué)技術(shù)和有關(guān)理論。它們是：電子計算機(jī)、控制論、信息論、系統(tǒng)工程、運(yùn)籌學(xué)、投人產(chǎn)出平衡等。這些科學(xué)技術(shù)的成果，首先被運(yùn)用于軍事領(lǐng)域和工程領(lǐng)域，如控制論在二次大戰(zhàn)中被應(yīng)用于自動高射炮的研制中。而后，它們又被擴(kuò)展到生產(chǎn)領(lǐng)域和大型工程項(xiàng)目的組織管理中。因此，他根據(jù)此，寫了《計算機(jī)與社會主義》，通過計算機(jī)的價格試錯，求解千千萬萬個聯(lián)立方程，中央計劃機(jī)關(guān)就可能有計劃按比例地分配資源。

    二、計劃經(jīng)濟(jì)暗含假設(shè)條件的不成立

    那么，為什么出現(xiàn)計算功能極強(qiáng)的計算機(jī)手段后，計劃經(jīng)濟(jì)體制仍然在許多國家相繼被改革，并由市場體制所替代呢？實(shí)際上，計劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施有許多暗含的假設(shè)條件，這些暗含的假設(shè)，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境中，是難以成立的。蘭格的中央集權(quán)的有計劃的市場經(jīng)濟(jì)模式，建立在一系列暗含的假設(shè)之上：假設(shè)信息費(fèi)用為零，取得信息是無代價的，從各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)和各消費(fèi)者手中獲得信息不需要成本；假設(shè)計劃過程，即計劃制定、下達(dá)、實(shí)施、反饋等過程也不需要成本；假設(shè)計劃的制定、下達(dá)、執(zhí)行、反饋等各方及各計劃執(zhí)行者之間的利益是高度一致的，計劃的縱向和橫向之間沒有利益上的矛盾；計劃人員是非常有理性的，其知識全面、經(jīng)驗(yàn)豐富，能先知先覺，預(yù)測未來，計劃人員犯錯誤的可能較小。

    這些假設(shè)在理論和實(shí)踐上都是不成立的。首先，獲得信息要付出代價，并且需要時間，還要辯別信息的真?zhèn)�。與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，需要建立龐大的統(tǒng)計體系、統(tǒng)計人員和機(jī)構(gòu)，一直要延伸到企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動單位之中，這些人員需要開支。信息統(tǒng)計的時間有一個過程，包括樣本記錄、逐級匯總、直到集中。有一些信息，等這樣一個過程完成后，其發(fā)布對企業(yè)的生產(chǎn)用處不大，甚至發(fā)生負(fù)作用，因?yàn)樯鐣枰淖兓�，根�?jù)采集樣本時的統(tǒng)計信息來指導(dǎo)生產(chǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)變化了的對生產(chǎn)的需求。更重要的是，在傳統(tǒng)的社會主義行政體制中，往往由于生產(chǎn)者考慮個人的政治升遷、橫向的攀比、部門和地區(qū)的利益，擴(kuò)大生產(chǎn)成果、縮小利潤、夸大損失等等偽信息較多。根據(jù)這些偽信息，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，或發(fā)生糧食短缺，或出現(xiàn)糧食過剩；制定生產(chǎn)投資計劃，或發(fā)生重復(fù)建設(shè)，或下達(dá)對投資者無利的生產(chǎn)任務(wù)，或者一些供給過剩，或者一些供給嚴(yán)重缺乏。

    其次，制定、下達(dá)、執(zhí)行和反饋計劃也是需要成本的，而且比市場調(diào)節(jié)成本高得多。嚴(yán)密的計劃經(jīng)濟(jì)體制，，需要龐大的計劃制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)，要有層層和各部門的計劃機(jī)構(gòu)，在各企業(yè)之中要有與之相關(guān)的計劃處室。因此，計劃經(jīng)濟(jì)設(shè)想實(shí)施的結(jié)果與馬克思另一國家逐漸消亡的設(shè)想正好相反，國家越來越被強(qiáng)化。這種成體系的龐大的計劃體系，需要巨大的辦公開支，其人員需要大量的工資及住房等費(fèi)用。而且計劃制定和協(xié)商過程，也需要大量的成本，比如開會、文件、差旅、招待、郵電等等費(fèi)用。計劃的制定、下達(dá)和執(zhí)行需要時間，社會資源在計劃的制定、協(xié)商、下達(dá)、執(zhí)行等過程中，周轉(zhuǎn)速度緩慢，社會勞動時間延長，（類似資金利息式的）時間成本加大；而由于計劃的周期長，往往社會需求在計劃制定時期已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，而信息統(tǒng)計的反饋在一個統(tǒng)計和計劃體制的國家里非常遲緩，根據(jù)制定的計劃進(jìn)行的生產(chǎn)和投資決策，形成的供給結(jié)構(gòu)常常與社會的需要結(jié)構(gòu)有很大的差異，導(dǎo)致社會資源配置的浪費(fèi)。這就是計劃的另一時間滯后性成本。

    再次，計劃研究者、制定者、層層下達(dá)者、執(zhí)行者、反饋者等等之間的利益并不是高度一致的，這就影響了統(tǒng)計和真實(shí)性和計劃科學(xué)性和其執(zhí)行的嚴(yán)肅性。一是計劃體系是由各方工作者組成的系統(tǒng)，而每個工作者有他自身的利益，他的利益與整個計劃體制的利益并不是一致的。特別是計劃制定和下達(dá)者，往往有很大的資源配置權(quán)力，資源分配的多少、好壞、及時與否，項(xiàng)目審批的時間、額度，等等，可以極大地影響計劃執(zhí)行者的利益。因此，計劃執(zhí)行者為了在爭取計劃（資源和審批）時，時間最短，成本最低，多獲得資源，常常想盡一切辦法來滿足計劃控制和下達(dá)者的個人的利益；而計劃制定和下達(dá)者又利用制定、審批等權(quán)力來尋租。最后，并不能使計劃的制定和下達(dá)，真正能按經(jīng)濟(jì)需要和比例進(jìn)行。二是中央計劃機(jī)關(guān)與部門及地區(qū)和企業(yè)之間，在利益上也并不是高度一致的。就各計劃機(jī)關(guān)來說，本身也有一個小機(jī)關(guān)利益。對用各種方式交租金多的，分配資源也多、好和快；對所交租金少的，分配資源則無、少、差和慢。而要求計劃需要資源和審批的部門、地區(qū)和企業(yè)，往往為了多得資源，夸大所需資源的數(shù)量，謊報需要的資源的必要性，再通過不正當(dāng)?shù)厥侄危@得資源，使資源可能配置在不當(dāng)?shù)男袠I(yè)、地區(qū)和企業(yè)之中。

    第四，計劃人員的理性是非常有限的，并不能預(yù)知未來，因此計劃的科學(xué)性得不到保證。計劃人員不可能有無所不包的全面的知識，而一個審批項(xiàng)目在現(xiàn)代社會中，其外部聯(lián)系和內(nèi)部結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，涉及到許多方面，一個計劃制定和審批者，需要有各種工程技術(shù)方面的知識，要有財務(wù)、市場、風(fēng)險等方面的知識，還能預(yù)測未來。這幾乎是不可能的。而由于過去和目前公務(wù)員和官員體制所限，關(guān)系、論資排輩、穩(wěn)定等因素，可以能使許多知識面有限、能力較低的人員在計劃制定、決策和審批的崗位上。許多計劃人員根本不知道怎樣調(diào)查需求、降低成本、避免風(fēng)險。這樣的計劃人員制定、下達(dá)和決策的計劃，本身可能就有許多錯誤。再加上個人利益決定的尋租動機(jī)，使計劃的失誤很多、時間很長、成本很高。實(shí)際上，目前許多虧損、報廢和不應(yīng)該建設(shè)的項(xiàng)目和企業(yè)，絕大部分，都出自各級計劃機(jī)關(guān)。而且，由于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，決策失誤的風(fēng)險和責(zé)任都與計劃機(jī)關(guān)無關(guān)。計劃人員非常有限的理性，其個人的利益，再加上決策無風(fēng)險和責(zé)任的體制，使社會主義最大的浪費(fèi)和損失發(fā)端和來自于各級計劃機(jī)關(guān)。

    以上就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，客觀地、實(shí)事求是地解釋的，國家社會主義模式下的計劃經(jīng)濟(jì)體制為什么要退出歷史舞臺、市場經(jīng)濟(jì)體制為什么要溶入社會主義經(jīng)濟(jì)的根本原因。（作者：周天勇）

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