本文關(guān)鍵詞：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    最近，看到一些文獻(xiàn)，一些同志對(duì)市場(chǎng)取向的改革提出了質(zhì)疑。我認(rèn)為有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)真分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的矛盾和困境，只有這樣才能說清楚為什么三十年來，我們的資源配置方式要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

    一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的設(shè)想與幾十年的爭(zhēng)論

    1994年，黨的十四大提出，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折。即使從1978年以來算起，到1994年止，關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論，持續(xù)了16年。爭(zhēng)論主要在計(jì)劃與市場(chǎng)的性質(zhì)上，也即它們到底姓社還是姓資，而不是考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率、動(dòng)力和均衡配置資源的需要。

    關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)，西方和東歐的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在本世紀(jì)的30年代就進(jìn)行過爭(zhēng)論。然而，他們爭(zhēng)論的角度卻與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們完全不一樣。他們的爭(zhēng)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的爭(zhēng)論，而我們的爭(zhēng)論，包括延續(xù)到今天的爭(zhēng)論，卻更像是意識(shí)形態(tài)的政治爭(zhēng)論。這場(chǎng)爭(zhēng)論不再在這里贅述。然而，如果將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家與東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的理論爭(zhēng)論和現(xiàn)實(shí)中的問題介紹一下，有助于我們了解傳統(tǒng)社會(huì)主義的一個(gè)重要支柱──計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是怎樣失敗的。

    社會(huì)主義能不能既有效率，又實(shí)現(xiàn)資源配置的均衡，西方和東歐的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行過長(zhǎng)期的爭(zhēng)論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界20世紀(jì)30年代有過一場(chǎng)關(guān)于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論戰(zhàn)。論戰(zhàn)的背景是當(dāng)時(shí)的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)已逐步形成高度集中的計(jì)劃體制。這里生產(chǎn)資料公有，沒有生產(chǎn)資料市場(chǎng)。奧地利學(xué)派的米塞斯（ L·Von Mises）教授認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)的計(jì)劃計(jì)算是不可能的，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不能解決它的資源的合理分配問題。理論依據(jù)主要是，實(shí)行生產(chǎn)資料公有制的結(jié)果是生產(chǎn)資料市場(chǎng)的消失，這樣，生產(chǎn)資料的價(jià)值便不可能用貨幣表現(xiàn)出來，市場(chǎng)就不能從貨幣度量的價(jià)格信息傳遞和賣買雙方的供求不斷均衡中起調(diào)節(jié)作用，從而貨幣在社會(huì)主義國(guó)家中就不可能起它在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上反映產(chǎn)品價(jià)值方面的作用，用貨幣形式進(jìn)行計(jì)劃就不可能了。這使社會(huì)主義無(wú)法確定生產(chǎn)決策和投資的經(jīng)濟(jì)效率，從而也無(wú)法合理配置資源。

    米塞斯的這一觀點(diǎn)遭到了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界巴倫（E·Barone）的反駁，巴倫根據(jù)瓦爾拉斯的一般均衡論反駁說，即使在生產(chǎn)資料公有制條件下，中央計(jì)劃當(dāng)局也能夠通過解聯(lián)立方程的途徑推算出同競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中固有的市場(chǎng)價(jià)格起相同職能的計(jì)劃價(jià)格。巴倫的發(fā)現(xiàn)使得社會(huì)主義反對(duì)者對(duì)社會(huì)主義的攻擊退到"第二道防線"，即不否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下有合理配置資源的理論可能性，而是否定其實(shí)際可能性。哈耶克（Hayek）和羅賓斯（Robbins）就是這樣提出問題的。他們認(rèn)為運(yùn)用巴倫的方程，需要有收集和處理龐大信息的能力，這在實(shí)際中辦不到。例如，羅賓斯說："在紙面上，我們能設(shè)想這個(gè)問題用一系列數(shù)學(xué)計(jì)算來求解�！珜�(shí)際上這種解法是行不通的。它會(huì)需要在幾百萬(wàn)個(gè)預(yù)算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上列出幾百萬(wàn)個(gè)方程，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又根據(jù)更多百萬(wàn)個(gè)個(gè)別計(jì)算。到解出方程的時(shí)候，它們所根據(jù)的信息會(huì)已過時(shí)，需要重新計(jì)算它們。根據(jù)帕累托方程可能實(shí)際解決計(jì)劃問題的提法，只說明提出這種主張的人不了解這些方程意味著什么。"

    為了批駁哈耶克、羅賓斯，當(dāng)時(shí)旅居美國(guó)的波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭格在《經(jīng)濟(jì)研究評(píng)論》雜志1936年10月號(hào)和1937年2月號(hào)上發(fā)表了《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論》一文，作為對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)反對(duì)派的一次反擊，同時(shí)也考慮了蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)暴露出來的問題，提出了一種新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。蘭格開拓性地探索了社會(huì)主義條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡的主客觀條件、運(yùn)行機(jī)制及其具體方式，他從一般均衡理論出發(fā)，證明社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中價(jià)格的決定不是任意的，而是通過相繼試驗(yàn)錯(cuò)誤的方法來實(shí)現(xiàn)的，因而是有客觀的性質(zhì)。中央計(jì)劃局可以把這種價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)計(jì)算的工具，實(shí)行資源合理配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)。蘭格對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論構(gòu)畫，不同于馬恩所設(shè)想的完全取消市場(chǎng)機(jī)制、沒有商品貨幣的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)設(shè)想，也不同于蘇聯(lián)高度集中的指令性計(jì)劃模式，而是一種計(jì)劃模擬市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

    蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)制定價(jià)格，調(diào)節(jié)運(yùn)行的思想提出后，遭到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑，指出中央計(jì)劃手段的有限性與實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性不相適應(yīng)，因而中央計(jì)劃局不可能代替市場(chǎng)的功能，不可能模仿出逼真的市場(chǎng)分配資源的機(jī)制。例如，哈耶克當(dāng)時(shí)對(duì)蘭格和狄金斯方案就提出尖銳的質(zhì)疑。蘭格當(dāng)時(shí)也清楚他理論上的這一弱點(diǎn)，他知道如果不能解決計(jì)劃手段問題，而僅僅靠中央計(jì)劃局去對(duì)千百萬(wàn)種產(chǎn)品試錯(cuò)，等計(jì)劃當(dāng)局的計(jì)算和計(jì)劃出來，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)過計(jì)劃期了，那么他提出的運(yùn)行模式就會(huì)缺乏實(shí)際運(yùn)用的價(jià)值。

    正當(dāng)蘭格在苦思中，本世紀(jì)40至50年代，主要在第二次世界大戰(zhàn)及其前后的期間，出現(xiàn)了一系列嶄新的科學(xué)技術(shù)和有關(guān)理論。它們是：電子計(jì)算機(jī)、控制論、信息論、系統(tǒng)工程、運(yùn)籌學(xué)、投人產(chǎn)出平衡等。這些科學(xué)技術(shù)的成果，首先被運(yùn)用于軍事領(lǐng)域和工程領(lǐng)域，如控制論在二次大戰(zhàn)中被應(yīng)用于自動(dòng)高射炮的研制中。而后，它們又被擴(kuò)展到生產(chǎn)領(lǐng)域和大型工程項(xiàng)目的組織管理中。因此，他根據(jù)此，寫了《計(jì)算機(jī)與社會(huì)主義》，通過計(jì)算機(jī)的價(jià)格試錯(cuò)，求解千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)聯(lián)立方程，中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)就可能有計(jì)劃按比例地分配資源。

    二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)暗含假設(shè)條件的不成立

    那么，為什么出現(xiàn)計(jì)算功能極強(qiáng)的計(jì)算機(jī)手段后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然在許多國(guó)家相繼被改革，并由市場(chǎng)體制所替代呢？實(shí)際上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施有許多暗含的假設(shè)條件，這些暗含的假設(shè)，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中，是難以成立的。蘭格的中央集權(quán)的有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，建立在一系列暗含的假設(shè)之上：假設(shè)信息費(fèi)用為零，取得信息是無(wú)代價(jià)的，從各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)和各消費(fèi)者手中獲得信息不需要成本；假設(shè)計(jì)劃過程，即計(jì)劃制定、下達(dá)、實(shí)施、反饋等過程也不需要成本；假設(shè)計(jì)劃的制定、下達(dá)、執(zhí)行、反饋等各方及各計(jì)劃執(zhí)行者之間的利益是高度一致的，計(jì)劃的縱向和橫向之間沒有利益上的矛盾；計(jì)劃人員是非常有理性的，其知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富，能先知先覺，預(yù)測(cè)未來，計(jì)劃人員犯錯(cuò)誤的可能較小。

    這些假設(shè)在理論和實(shí)踐上都是不成立的。首先，獲得信息要付出代價(jià)，并且需要時(shí)間，還要辯別信息的真?zhèn)�。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，需要建立龐大的統(tǒng)計(jì)體系、統(tǒng)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)，一直要延伸到企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位之中，這些人員需要開支。信息統(tǒng)計(jì)的時(shí)間有一個(gè)過程，包括樣本記錄、逐級(jí)匯總、直到集中。有一些信息，等這樣一個(gè)過程完成后，其發(fā)布對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)用處不大，甚至發(fā)生負(fù)作用，因?yàn)樯鐣?huì)需要的變化太快，根據(jù)采集樣本時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息來指導(dǎo)生產(chǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)變化了的對(duì)生產(chǎn)的需求。更重要的是，在傳統(tǒng)的社會(huì)主義行政體制中，往往由于生產(chǎn)者考慮個(gè)人的政治升遷、橫向的攀比、部門和地區(qū)的利益，擴(kuò)大生產(chǎn)成果、縮小利潤(rùn)、夸大損失等等偽信息較多。根據(jù)這些偽信息，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，或發(fā)生糧食短缺，或出現(xiàn)糧食過剩；制定生產(chǎn)投資計(jì)劃，或發(fā)生重復(fù)建設(shè)，或下達(dá)對(duì)投資者無(wú)利的生產(chǎn)任務(wù)，或者一些供給過剩，或者一些供給嚴(yán)重缺乏。

    其次，制定、下達(dá)、執(zhí)行和反饋計(jì)劃也是需要成本的，而且比市場(chǎng)調(diào)節(jié)成本高得多。嚴(yán)密的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，，需要龐大的計(jì)劃制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)，要有層層和各部門的計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在各企業(yè)之中要有與之相關(guān)的計(jì)劃處室。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)設(shè)想實(shí)施的結(jié)果與馬克思另一國(guó)家逐漸消亡的設(shè)想正好相反，國(guó)家越來越被強(qiáng)化。這種成體系的龐大的計(jì)劃體系，需要巨大的辦公開支，其人員需要大量的工資及住房等費(fèi)用。而且計(jì)劃制定和協(xié)商過程，也需要大量的成本，比如開會(huì)、文件、差旅、招待、郵電等等費(fèi)用。計(jì)劃的制定、下達(dá)和執(zhí)行需要時(shí)間，社會(huì)資源在計(jì)劃的制定、協(xié)商、下達(dá)、執(zhí)行等過程中，周轉(zhuǎn)速度緩慢，社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)，（類似資金利息式的）時(shí)間成本加大；而由于計(jì)劃的周期長(zhǎng)，往往社會(huì)需求在計(jì)劃制定時(shí)期已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，而信息統(tǒng)計(jì)的反饋在一個(gè)統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃體制的國(guó)家里非常遲緩，根據(jù)制定的計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)和投資決策，形成的供給結(jié)構(gòu)常常與社會(huì)的需要結(jié)構(gòu)有很大的差異，導(dǎo)致社會(huì)資源配置的浪費(fèi)。這就是計(jì)劃的另一時(shí)間滯后性成本。

    再次，計(jì)劃研究者、制定者、層層下達(dá)者、執(zhí)行者、反饋者等等之間的利益并不是高度一致的，這就影響了統(tǒng)計(jì)和真實(shí)性和計(jì)劃科學(xué)性和其執(zhí)行的嚴(yán)肅性。一是計(jì)劃體系是由各方工作者組成的系統(tǒng)，而每個(gè)工作者有他自身的利益，他的利益與整個(gè)計(jì)劃體制的利益并不是一致的。特別是計(jì)劃制定和下達(dá)者，往往有很大的資源配置權(quán)力，資源分配的多少、好壞、及時(shí)與否，項(xiàng)目審批的時(shí)間、額度，等等，可以極大地影響計(jì)劃執(zhí)行者的利益。因此，計(jì)劃執(zhí)行者為了在爭(zhēng)取計(jì)劃（資源和審批）時(shí)，時(shí)間最短，成本最低，多獲得資源，常常想盡一切辦法來滿足計(jì)劃控制和下達(dá)者的個(gè)人的利益；而計(jì)劃制定和下達(dá)者又利用制定、審批等權(quán)力來尋租。最后，并不能使計(jì)劃的制定和下達(dá)，真正能按經(jīng)濟(jì)需要和比例進(jìn)行。二是中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)與部門及地區(qū)和企業(yè)之間，在利益上也并不是高度一致的。就各計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)來說，本身也有一個(gè)小機(jī)關(guān)利益。對(duì)用各種方式交租金多的，分配資源也多、好和快；對(duì)所交租金少的，分配資源則無(wú)、少、差和慢。而要求計(jì)劃需要資源和審批的部門、地區(qū)和企業(yè)，往往為了多得資源，夸大所需資源的數(shù)量，謊報(bào)需要的資源的必要性，再通過不正當(dāng)?shù)厥侄�，獲得資源，使資源可能配置在不當(dāng)?shù)男袠I(yè)、地區(qū)和企業(yè)之中。

    第四，計(jì)劃人員的理性是非常有限的，并不能預(yù)知未來，因此計(jì)劃的科學(xué)性得不到保證。計(jì)劃人員不可能有無(wú)所不包的全面的知識(shí)，而一個(gè)審批項(xiàng)目在現(xiàn)代社會(huì)中，其外部聯(lián)系和內(nèi)部結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，涉及到許多方面，一個(gè)計(jì)劃制定和審批者，需要有各種工程技術(shù)方面的知識(shí)，要有財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)等方面的知識(shí)，還能預(yù)測(cè)未來。這幾乎是不可能的。而由于過去和目前公務(wù)員和官員體制所限，關(guān)系、論資排輩、穩(wěn)定等因素，可以能使許多知識(shí)面有限、能力較低的人員在計(jì)劃制定、決策和審批的崗位上。許多計(jì)劃人員根本不知道怎樣調(diào)查需求、降低成本、避免風(fēng)險(xiǎn)。這樣的計(jì)劃人員制定、下達(dá)和決策的計(jì)劃，本身可能就有許多錯(cuò)誤。再加上個(gè)人利益決定的尋租動(dòng)機(jī)，使計(jì)劃的失誤很多、時(shí)間很長(zhǎng)、成本很高。實(shí)際上，目前許多虧損、報(bào)廢和不應(yīng)該建設(shè)的項(xiàng)目和企業(yè)，絕大部分，都出自各級(jí)計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)。而且，由于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任都與計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)無(wú)關(guān)。計(jì)劃人員非常有限的理性，其個(gè)人的利益，再加上決策無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的體制，使社會(huì)主義最大的浪費(fèi)和損失發(fā)端和來自于各級(jí)計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)。

    以上就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，客觀地、實(shí)事求是地解釋的，國(guó)家社會(huì)主義模式下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為什么要退出歷史舞臺(tái)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為什么要溶入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的根本原因。（作者：周天勇）

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