本文關(guān)鍵詞：能源資源，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

前不久，甲午年成吉思汗春季查干蘇魯克大典暨首屆鄂爾多斯民俗文化節(jié)舉行。在鄂爾多斯成吉思汗陵附近的那達(dá)慕會(huì)場(chǎng)，馬術(shù)隊(duì)員獻(xiàn)上了精彩的蒙古族傳統(tǒng)馬術(shù)表演。新華社

盡管煤炭、地產(chǎn)已不再像前些年那樣風(fēng)光，但鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)基本面是良性的，整體充滿活力，后勁依然強(qiáng)勁。鄂爾多斯立足能源資源優(yōu)勢(shì)，集聚資本、技術(shù)、人才等要素，積極提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)層次，加快構(gòu)筑非資源型產(chǎn)業(yè)集群，不僅擺脫了產(chǎn)業(yè)單一的束縛，還充分培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成了競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、多元發(fā)展、多極支撐的新格局。

凌豐 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|梁喜俊

“鄂爾多斯速度”、“鄂爾多斯模式”曾經(jīng)讓內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市備受矚目。“羊（羊絨）煤（煤炭）土（高嶺土）氣（天然氣）”，得天獨(dú)厚的自然資源成就了鄂爾多斯。

前些年，鄂爾多斯車水馬龍，百業(yè)俱興。世界各類頂級(jí)豪車在這里幾乎都能看到，五湖四海投資創(chuàng)業(yè)者躍躍欲試，鐵路、公路、民航滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，餐飲娛樂酒店生意紅紅火火。隨之而來的，則是“國(guó)家文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家森林城市”等重量級(jí)榮譽(yù)。

東勝區(qū)、伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三臺(tái)引擎”；康巴什，一座在荒原上崛起的北國(guó)邊疆現(xiàn)代化新城，是世界級(jí)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和頂級(jí)設(shè)計(jì)師的“神來之筆”，現(xiàn)代化、國(guó)際化建筑元素融入其中，國(guó)家旅游局將其確定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

然而，從2010年開始，原煤堆積如山、外來人口銳減、餐飲娛樂蕭條、爛尾樓隨處可見、房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重……有關(guān)鄂爾多斯“陷入危機(jī)”的傳聞不時(shí)出現(xiàn)。一時(shí)間，鄂爾多斯似乎成為眾矢之的，頭頂上的光環(huán)也隨之褪色。

鄂爾多斯真是每況愈下嗎？前不久，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者深入鄂爾多斯進(jìn)行了一番深入的實(shí)地采訪后，得出這樣一個(gè)結(jié)論——盡管煤炭、地產(chǎn)已不再像前些年那樣風(fēng)光，但鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)基本面是良性的，整體充滿活力，后勁依然強(qiáng)勁。

十年，華麗轉(zhuǎn)身

鄂爾多斯曾經(jīng)很落后。所轄8個(gè)旗（縣）中，有5個(gè)屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，3個(gè)屬于自治區(qū)級(jí)貧困縣。但如今，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)摘掉了所有貧困旗（縣）的“帽子”。

2008～2012年，鄂爾多斯累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值13413億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9340億元。在全國(guó)地級(jí)以上城市中，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由第60位躍升至第35位，并進(jìn)入中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市前列。

目前，鄂爾多斯的裝備制造、電子信息、陶瓷等非煤產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，占全部工業(yè)增加值的比重已達(dá)30%。全市城鎮(zhèn)發(fā)展體系基本形成，植被覆蓋度達(dá)到70%以上，生態(tài)環(huán)境得到整體改善。文化、旅游、金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值已占到GDP的36.9%。

10年前，鄂爾多斯高原可謂荒山禿嶺，每年春季都有沙塵暴。經(jīng)過持續(xù)高投入、強(qiáng)治理，鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境已發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重惡化向整體改善的跨越。截至2012年底，鄂爾多斯森林總面積已達(dá)3266萬畝，森林覆蓋率達(dá)25.06%。

2013年，鄂爾多斯市生產(chǎn)原煤6.31億噸、天然氣270.6億立方米，發(fā)電量690億千瓦時(shí)，生產(chǎn)電石300.2萬噸、生鐵13.2萬噸、精甲醇351.2萬噸、鐵合金79.6萬噸、水泥565.7萬噸、PVC54.5萬噸。全市已建成電力裝機(jī)容量約1462萬千瓦。

今天的鄂爾多斯，已成為中國(guó)最重要的煤化工基地之一。新型煤化工形成產(chǎn)能達(dá)732萬噸，，粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)能達(dá)140萬噸。

2003～2013年，鄂爾多斯的變化可謂翻天覆地。2003年，鄂爾多斯地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別為271.02億元、28.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入也分別為7204元、3090元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為135.57億元。到了2013年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3965億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)2996億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到36123元、12672元。

幸福，紛至沓來

目前，鄂爾多斯覆蓋城鄉(xiāng)、市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系基本建立，整體保障水平進(jìn)入全國(guó)前列，并實(shí)行了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2008～2012年，企業(yè)退休人員每人每年增加生活補(bǔ)貼1200元，共減少貧困人口9.1萬人，落實(shí)保障性住房13.5萬套，改造農(nóng)村牧區(qū)危房2萬戶。鄂爾多斯還在內(nèi)蒙古率先實(shí)行了15年基本免費(fèi)教育，教育事業(yè)累計(jì)投入200余億元，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)175所、幼兒園200所。

作為內(nèi)蒙古醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)城市，鄂爾多斯推行了旗鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式，醫(yī)院“去行政化”、先看病后付費(fèi)、藥品零差價(jià)銷售、家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約式服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。村、鎮(zhèn)、旗、市四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化診療平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一體化、全覆蓋，20種重大疾病被納入新農(nóng)合保障范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到563元和574元，報(bào)銷封頂線提高到20萬元……一系列舉措有效緩解了群眾“看病難”、“看病貴”問題，受到了群眾的普遍歡迎。

2013年，鄂爾多斯完成民生投入422.7億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的81.5%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高到了2433元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金分別達(dá)到每人每月550元和310元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到了480元和390元。人均占有公共文化服務(wù)設(shè)施面積達(dá)0.5平方米，公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)置率、覆蓋率和公共文化服務(wù)的受益率均達(dá)到100%。

目前，鄂爾多斯覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系已基本形成。全市8個(gè)旗（區(qū)）文化館、圖書館等公共文化設(shè)施均進(jìn)入國(guó)家等級(jí)行列，58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）全部建立了綜合文化站，建筑面積均在500平方米以上。全市907個(gè)行政村全部建有文化室，60%的文化室建筑面積超過200平方米。市、旗（縣）兩級(jí)公共圖書館、博物館、文化館、文化站、文化室均實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，圖書館每周開放時(shí)間達(dá)56小時(shí)，文化館、博物館每周開放時(shí)間達(dá)42小時(shí)，公共文化服務(wù)水平得以大幅提升。

鄂爾多斯農(nóng)牧民家庭文化戶達(dá)到11000戶，民間文化組織391個(gè)，全市建立草原書屋765個(gè)，文化信息資源共享支中心和服務(wù)點(diǎn)45個(gè)，單機(jī)服務(wù)點(diǎn)覆蓋所有嘎查、社區(qū)。全市已經(jīng)形成“城鎮(zhèn)10分鐘文化圈”、“農(nóng)村2公里文化圈”和“牧區(qū)10公里文化圈”。

鄂爾多斯還建成了150個(gè)大型公園，37個(gè)休閑廣場(chǎng)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.07%，綠地率達(dá)到36.48%，人均公園綠地面積29.05平方米，并形成了“城市綠地花園、社區(qū)園林美景、城郊青山綠水、道路綠樹成排、村莊鳥語花香”的格局。

動(dòng)力，依然強(qiáng)勁

其實(shí)，早在10年前，鄂爾多斯的執(zhí)政者就已經(jīng)意識(shí)到“一煤獨(dú)大”的巨大隱憂，并開始著手轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鄂爾多斯人不甘只賺取煤炭粗加工的微薄利潤(rùn)，不甘心停留在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。于是，鄂爾多斯打響了“3年煤炭攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施了煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組，積極推進(jìn)資源深度加工轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展煤電化、煤氣化、煤制油、煤提純以及煤制甲醇、煤制烯烴等煤化工產(chǎn)業(yè)。

鄂爾多斯還初步形成了以奇瑞、華泰汽車乘用車以及中興重載卡車等為龍頭的汽車制造業(yè)，以京東方半導(dǎo)體公司等為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)，以及以宏大太陽能等為龍頭的能源裝備制造三大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2013年，鄂爾多斯汽車產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)能力37萬輛，汽車產(chǎn)量6.9萬輛；非煤產(chǎn)業(yè)完成投資1700億元，占工業(yè)總投資的80%。

鄂爾多斯建設(shè)了18個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，這成為當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手。10個(gè)園區(qū)銷售收入超百億元，入園企業(yè)472家，吸納從業(yè)人員6萬余人。2013年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2092億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入和利稅分別為2160.8億元、142.9億元。

目前，鄂爾多斯已經(jīng)形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，一大批低碳、環(huán)保、科技含量高的企業(yè)，運(yùn)行穩(wěn)定，效益良好。

2007年，久泰集團(tuán)在準(zhǔn)格爾旗大路新區(qū)煤化工基地投資60億元，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸甲醇、10萬噸二甲醚項(xiàng)目，并于2010年建成投產(chǎn)。這是目前國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)中單套規(guī)模最大的裝置。截至2013年底，累計(jì)生產(chǎn)甲醇297.70萬噸，二甲醚22.1萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入69.16億元，利稅14.95億元。

“目前企業(yè)的效益很好。鄂爾多斯具有豐富的煤炭資源以及良好的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，我們企業(yè)每年要消化大量煤炭，5500大卡的優(yōu)質(zhì)煤，在這里每噸僅需360元左右。這里緊鄰黃河，水資源豐富且水價(jià)不高，所以，企業(yè)在這里投資具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”久泰能源內(nèi)蒙公司副總經(jīng)理、總工程師段永升對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說。

位于達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鄂爾多斯中軒生化公司，專門從事生物發(fā)酵產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，主要產(chǎn)品為黃原膠。中軒生化一期總投資22.1億元、年產(chǎn)4.8萬噸的黃原膠項(xiàng)目，目前已全部投產(chǎn)。該公司生產(chǎn)的黃原膠，70%供應(yīng)美洲、歐洲、亞洲、非洲等市場(chǎng)。目前，公司黃原膠產(chǎn)品供不應(yīng)求。

裝機(jī)容量達(dá)318萬千瓦的華能北方達(dá)拉特發(fā)電廠，坐落在鄂爾多斯達(dá)拉特旗。截至2013年底，已累計(jì)完成發(fā)電量1946億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)利稅總額128.3億元。“我們廠的持續(xù)盈利，與鄂爾多斯得天獨(dú)厚的資源、政策優(yōu)勢(shì)密不可分。電廠每年大約消耗3700萬噸水，每噸水價(jià)僅為0.3元，而每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的價(jià)格只有280元左右。但與此同時(shí)，我們也注重在節(jié)能減耗、降本增效方面狠下功夫，我們廠每度電的成本比同行便宜2～5分錢。”達(dá)拉特發(fā)電廠副總經(jīng)理李永樂說。

鄂爾多斯立足能源資源優(yōu)勢(shì)，集聚資本、技術(shù)、人才等要素，積極提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)層次，加快構(gòu)筑非資源型產(chǎn)業(yè)集群，不僅擺脫了產(chǎn)業(yè)單一的束縛，還充分培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成了競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、多元發(fā)展、多極支撐的新格局。

優(yōu)勢(shì)，密密匝匝

進(jìn)入新世紀(jì)以來，鄂爾多斯人搶抓機(jī)遇，以“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為抓手，經(jīng)濟(jì)總量由小到大，產(chǎn)業(yè)層次由低到高，增長(zhǎng)方式由粗放到集約，目前已經(jīng)具備了較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

——從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，鄂爾多斯毗鄰陜西、山西、寧夏三省份，是晉陜寧蒙資源富集區(qū)，與呼和浩特、包頭共同構(gòu)成內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)“金三角”。通過陸路口岸與俄羅斯、蒙古以及西北亞乃至東歐國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來。

——從交通優(yōu)勢(shì)看，境內(nèi)總里程達(dá)1388公里的鐵路橫穿東西，貫通南北，可直達(dá)沿海港口和內(nèi)陸諸多城市。以城市核心區(qū)為中心，輻射全境、連接周邊的高、低速公路網(wǎng)遍布全市，公路總里程達(dá)17500公里。鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)已開通北京、上海、深圳、廣州等33個(gè)大中城市的航線。

——從資源優(yōu)勢(shì)看，全年產(chǎn)羊毛9000噸，羊絨1700噸。羊絨制品產(chǎn)量約占全國(guó)的1/3、世界的1/4，是世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心。全市國(guó)土面積70%蘊(yùn)藏煤炭資源，煤炭探明儲(chǔ)量1702億噸,約占全國(guó)的1/6，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1萬億噸。全市國(guó)土面積8.7萬平方公里，項(xiàng)目建設(shè)無需占用耕地和牧場(chǎng)，具備發(fā)展大工業(yè)的優(yōu)越條件。

此外，堪比景德鎮(zhèn)陶土的高嶺土，是制造陶瓷制品的上等原料，鄂爾多斯的高嶺土儲(chǔ)量達(dá)到65億噸。全市探明天然氣儲(chǔ)量2.8萬億立方米，約占全國(guó)的1/3。煤層氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)4萬億立方米，世界級(jí)陸上整裝氣田——蘇里格氣田就坐落在鄂爾多斯境內(nèi)。

鄂爾多斯風(fēng)光資源充足，平均有效風(fēng)能功率密度為150～200瓦/平方米，可利用風(fēng)能資源總量約1000萬千瓦以上，適合建立特大型風(fēng)場(chǎng)。年均日照時(shí)數(shù)2763～3166小時(shí)，年均太陽總輻射量大于1700千瓦時(shí)/平方米。境內(nèi)有1.9萬平方公里的成片荒漠、干旱沙漠區(qū)，日照充足，適合建設(shè)光伏太陽能發(fā)電項(xiàng)目。

當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富，擁有成吉思汗陵、響沙灣、七星湖、恩格貝等各類景區(qū)22處，其中5A級(jí)景區(qū)2處、4A級(jí)景區(qū)7處。

——從政策優(yōu)勢(shì)看，鄂爾多斯市作為西部少數(shù)民族地區(qū)之一，國(guó)家和自治區(qū)在稅收、金融、土地等方面賦予很多優(yōu)惠政策，鄂爾多斯為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也出臺(tái)了許多政策。當(dāng)?shù)孛鞔_，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的煤炭深加工轉(zhuǎn)化和裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配置煤炭資源；對(duì)落戶的國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，給予總投資30%～50%的財(cái)政補(bǔ)貼；為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供50%的技術(shù)工人境內(nèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；對(duì)具備絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)基金支持。

——從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)看，目前，在入駐鄂爾多斯的企業(yè)中，投資超1億元人民幣的項(xiàng)目超過400個(gè)。世界首個(gè)百萬噸煤直接液化項(xiàng)目、中國(guó)首家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤間接液化項(xiàng)目、全國(guó)最大的能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和最大的二甲醚項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目紛紛落戶。通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鄂爾多斯培育形成了煤化工、光伏、云計(jì)算、汽車、PVC及深加工、粉煤灰提取氧化鋁、陶瓷、能源裝備制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

定力，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)

《現(xiàn)代鬼城鄂爾多斯》一文被國(guó)外有關(guān)媒體刊發(fā)后，又經(jīng)大量媒體轉(zhuǎn)載，負(fù)面效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。雖然此后該文作者出面公開道歉，但鄂爾多斯已經(jīng)被深深刻上了“鬼城”烙印。之后，由“鬼城”衍生出的“企業(yè)倒閉、老板跑路”、“地產(chǎn)崩盤”、“民間借貸資金鏈斷裂”、“政府債臺(tái)高筑”等信息一并襲來，似乎都要“唱衰”鄂爾多斯。再加上煤炭市場(chǎng)疲軟，一時(shí)間，“鄂爾多斯完蛋了”的說法不絕于耳。

一些不負(fù)責(zé)任的信息傳播，嚴(yán)重影響到鄂爾多斯的誠(chéng)信體系和消費(fèi)投資信心。當(dāng)?shù)丶巴鈦碣Y本明顯放緩了投資力度，盡管每年居民存款額度仍然龐大，但當(dāng)?shù)赝顿Y、消費(fèi)意愿確實(shí)不強(qiáng)。

記者在采訪中了解到，2008～2012年，該市固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速分別達(dá)23.7%、17.8%，而2013年，兩者分別下降為16.5%、10%。

鄂爾多斯市市委常委、宣傳部長(zhǎng)蘇建榮曾經(jīng)很無奈地表示，“我們歡迎媒體客觀公正監(jiān)督，但是，一些不負(fù)責(zé)任的媒體，為了吸引眼球，故意夸大、歪曲事實(shí)，把鄂爾多斯推在了輿論的風(fēng)口浪尖，嚴(yán)重?fù)p害了鄂爾多斯的發(fā)展大好環(huán)境”。

與此同時(shí)，人口較少也被一些觀點(diǎn)視為鄂爾多斯的“發(fā)展短板”。但事實(shí)上，世界上許多資源型國(guó)家和地區(qū)，都以人口較少、礦產(chǎn)資源豐富、社會(huì)保障體系完備、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)為主要特征。

比如，澳大利亞作為典型的資源型國(guó)家，擁有760余萬平方公里的廣闊土地，但只有2400萬左右人口，人均GDP卻達(dá)到68973美元左右。新南威爾士州礦產(chǎn)資源極為豐富，除了悉尼之外，該州每個(gè)城市的人口都比較少。紐卡索是該州第二大城市，人口僅有52.3萬；臥龍崗是該州第三大城市，也是傳統(tǒng)的工業(yè)、礦業(yè)和漁業(yè)中心，人口卻只有28萬。

“資源型城市決定了其特殊的發(fā)展模式，鄂爾多斯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適度化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，不宜盲目拉大城市架構(gòu)，中心城區(qū)人口應(yīng)該控制在60～100萬。對(duì)鄂爾多斯而言，人口恰恰是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。鄂爾多斯應(yīng)當(dāng)朝著既定發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定前行。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心副主任楊臣華說。

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