本文關(guān)鍵詞：煤矸石綜合利用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

煤矸石綜合利用新規(guī)出臺

--強調(diào)環(huán)保 獎懲分明

2015-01-15 | 作者： 劉曉慧 | 來源： 中國礦業(yè)報 | 【】【】【】

　　國家發(fā)改委等10個部門近日以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）》（以下簡稱《管理辦法》），以進一步強化企業(yè)和各級政府相關(guān)部門在立項審批、土地約束、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的要求，明確相應(yīng)的鼓勵和處罰措施，完善煤矸石產(chǎn)生和利用情況的統(tǒng)計體系，強化煤矸石綜合利用發(fā)電相關(guān)技術(shù)指標和環(huán)境保護要求。

　　《管理辦法》規(guī)定，煤矸石綜合利用應(yīng)堅持減少排放和擴大利用相結(jié)合，實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求。明確要求地市級環(huán)境保護部門、資源綜合利用主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門負責統(tǒng)計和發(fā)布本地區(qū)煤矸石產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置等數(shù)據(jù)信息；環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委將收取各�。▍^(qū)、市）上年度最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　《管理辦法》明確提出煤炭產(chǎn)量超億噸的產(chǎn)煤省份（內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東、新疆、貴州、安徽、云南等）資源綜合利用主管部門要會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域煤矸石綜合利用發(fā)展規(guī)劃。同時要求，煤炭開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目的可行性研究報告中須編制煤矸石綜合利用和治理方案，明確煤矸石綜合利用途徑和處置方式。還針對煤矸石堆場選址、占地規(guī)模、設(shè)計、建設(shè)及運行管理及煤矸石發(fā)電的相關(guān)標準規(guī)定的限值和總量控制提出相關(guān)要求。

　　值得關(guān)注的是，新修訂的《管理辦法》針對煤矸石利用的鼓勵和處罰措施更加明確。對煤矸石高附加值利用關(guān)鍵共性技術(shù)給予政策支持。煤矸石利用單位可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請享受并網(wǎng)運行、財稅等資源綜合利用鼓勵扶持政策。對符合燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行管理的煤矸石綜合利用發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）企業(yè)，可享受環(huán)保電價政策。對弄虛作假、不符合質(zhì)量標準和安全要求、超標排放的，取消其享受國家財稅、價格等鼓勵扶持政策資格，對已享受國家鼓勵扶持政策的，將按照有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定予以處罰和追繳。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國煤矸石排放總量達到7.5億噸，較2005年增長近1倍。預(yù)計2015年煤矸石排放量將接近8億噸，累計堆存量45億噸，形成的煤矸石山2600多座，占地 1.3萬公頃。煤矸石產(chǎn)量仍將不斷增長。針對煤矸石的管理，急需從政策、法規(guī)、技術(shù)、市場等多個方面著手，，進行頂層設(shè)計，促進煤矸石綜合利用良性發(fā)展。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，目前，煤矸石綜合利用工作涉及國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部等多個部門。新修訂的《管理辦法》，進一步明確煤矸石綜合利用管理主體，理順相關(guān)部門在煤矸石綜合利用管理中的職責，形成完善有效的管理體制和框架。

  本文關(guān)鍵詞：煤矸石綜合利用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。