本文關(guān)鍵詞：稅收管理，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　近年來(lái)，隨著征管信息化建設(shè)不伐的加快，稅收征管工作面臨許多新情況和新問(wèn)題。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和依法治稅工作的要求，我們要在加強(qiáng)征管，創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。

　　一是加強(qiáng)征管，在稅收征管基礎(chǔ)上創(chuàng)新

　　樹(shù)立稅收為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的大局意識(shí)。一方面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，竭力創(chuàng)造寬松、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)軟環(huán)境，通過(guò)為納稅人提供“全方位”、“個(gè)性化”的納稅服務(wù)，寓稅收服務(wù)于日常征管的全過(guò)程。另一方面堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷逃抗騙違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。

　　夯實(shí)征管工作基礎(chǔ)，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作上，我們要講求實(shí)事求是，在系統(tǒng)、準(zhǔn)確地評(píng)估征管工作基礎(chǔ)，理順內(nèi)部工作職責(zé)，有針對(duì)性地完善和落實(shí)各項(xiàng)征管工作制度，為全面提高征管工作水平奠定基礎(chǔ)。要優(yōu)先解決基層一線的工作環(huán)境，為征管工作在硬環(huán)境上創(chuàng)造良好的工作條件。

　　從提高綜合素質(zhì)入手抓好征管基礎(chǔ)建設(shè)。建立和諧社會(huì)是我們國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，我們要確立以人為本抓教育的理念，開(kāi)展“國(guó)稅是我家，我愛(ài)我家”的愛(ài)崗敬業(yè)教育，積極采取措施，努力提高全體稅務(wù)人員的“四個(gè)能力”，即管理能力、服務(wù)能力、辦案能力和信息化應(yīng)用能力，適應(yīng)當(dāng)前稅收工作的需要。

　　完善并落實(shí)各項(xiàng)征管工作制度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一法一制”的同時(shí)，牢固樹(shù)立依法行政的法律意識(shí)，在廣泛深入開(kāi)展稅法宣傳教育的同時(shí)，力求使轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)納稅人知法、懂法、自覺(jué)依法履行納稅義務(wù)。并建立健全各環(huán)節(jié)的工作制度和管理辦法，對(duì)工作失誤進(jìn)行職責(zé)追究，從征管質(zhì)量進(jìn)行考核，切實(shí)促進(jìn)征管工作的法治化、規(guī)范化、制度化。

　　二是加強(qiáng)征管，在強(qiáng)化稅源管理上創(chuàng)新

　　不斷完善稅源監(jiān)控體系。由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)今發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入的重要手段。所以如何加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，成為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入的重要內(nèi)容。為此，我們要建立由管理員、稅源管理部門(mén)、縣局三級(jí)重點(diǎn)稅源和調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)控體系，責(zé)任到人、職責(zé)分明、按時(shí)報(bào)送，詳細(xì)、準(zhǔn)確的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并及時(shí)反饋信息，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　在稅務(wù)管理中，注重稅負(fù)公開(kāi)、公平，給納稅人一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，重視開(kāi)源，也不忽視節(jié)流，對(duì)已存在的稅源，全部納入管理，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

　　轉(zhuǎn)變職能、更新觀念，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作重心向稅源管理的轉(zhuǎn)移。在思想觀念上，克服重收入、輕管理的思想，牢固樹(shù)立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念，緊緊抓住上級(jí)局提出的“改革是惟一的出路，管理是永恒的主題”這一宗旨，把工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)稅源管理上來(lái)。在工作中方式上，征收機(jī)關(guān)要把更多的精力轉(zhuǎn)移到稅源監(jiān)控上來(lái)，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與稅源調(diào)研，搞好稅收預(yù)測(cè)，為稅款征收和稅務(wù)稽查的正常開(kāi)展提供充足、可靠的信息支持；在人力、物力、財(cái)力上向稅源監(jiān)控管理傾斜。

　　三是加強(qiáng)征管，在征管與稽查上創(chuàng)新

　　國(guó)家稅務(wù)總局提出的建立“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式在引導(dǎo)和深化征管改革，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用；但在管理環(huán)節(jié)設(shè)置相對(duì)偏弱，稽查選案重點(diǎn)不夠明確，標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確；征管與稽查出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

　　把稽查選案與征收和管理環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。在稽查選案上，我們從直觀納稅人申報(bào)資料和發(fā)票使用情況進(jìn)行初選，依據(jù)掌握的資料和采集的納稅人經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)，分析異常情況，結(jié)合階段性稽查目標(biāo)進(jìn)行選案，從而提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性，真正體現(xiàn)以查促收，以查促管的目的。

　　建立征管、稽查聯(lián)系制度。在“日常檢查”與“專(zhuān)業(yè)稽查”并存的情況下，我們要將管理部門(mén)定位于“管理型檢查”，，避免重查輕管，以查代管的傾向。并定期召開(kāi)征管、稽查聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)稽查發(fā)現(xiàn)的偷、逃稅問(wèn)題，剖析原因，有針對(duì)性地提出管理建議和改進(jìn)措施。同時(shí)在專(zhuān)業(yè)稽查中發(fā)現(xiàn)征管環(huán)節(jié)的問(wèn)題，及時(shí)提出“稽查建議書(shū)”，以便征管部門(mén)強(qiáng)化管理。由于稽查部門(mén)確立“查管并重”的觀念，解決了征管與稽查脫節(jié)問(wèn)題，又使稽查成為征管工作的延伸和補(bǔ)充，有效地發(fā)揮“以查促管”的作用。

　　征管部門(mén)要為稽查決定的執(zhí)行做好跟蹤管理工作，當(dāng)稽查處理決定書(shū)送達(dá)納稅人時(shí)，同時(shí)抄送征管部門(mén)。由辦稅大廳及時(shí)開(kāi)票入庫(kù)，管理服務(wù)系列督促納稅人進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整，并在次月申報(bào)中體現(xiàn)，從而保證稽查工作的落實(shí)到位。

　　四是加強(qiáng)征管，在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法上創(chuàng)新

　　規(guī)范使用自由裁量權(quán)。在實(shí)際工作中我們要將自由裁量權(quán)細(xì)化，杜絕濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的個(gè)人所為。對(duì)納稅人的各項(xiàng)行政處罰建立全面意識(shí)，既要打擊各種偷逃騙抗等稅務(wù)違法行為，起到震懾作用，又要服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)行，杜絕亂罰款，亂扣押，亂查封銀行帳戶(hù)的行為，進(jìn)一步融洽稅企關(guān)系，促進(jìn)依法行政，依法治稅的順利開(kāi)展。

　　嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)辦理虛假停歇業(yè)，故意、擅自改變稅款入庫(kù)級(jí)次，借稅、引稅，有意混庫(kù)，積壓截留和挪用稅款，虛收、探收、擅自緩稅、負(fù)稅、提前征稅、隱瞞欠稅，不加收滯納金、罰款，少征和不征稅款，故意不落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)法不規(guī)范和違法行政行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　不斷強(qiáng)化納稅服務(wù)，發(fā)揮好服務(wù)廳的窗口作用。在為納稅人服務(wù)上，我們要認(rèn)真貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》精神，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，堅(jiān)持文明辦稅“九公開(kāi)”制度，進(jìn)一步完善包括限時(shí)服務(wù)和首問(wèn)責(zé)任制，充分運(yùn)用“一窗式”管理的要求，更新觀念，改進(jìn)工作流程，提高管理和服務(wù)效率，按照“資源配置合理，管理方式優(yōu)化，服務(wù)簡(jiǎn)約高效”的要求，打破稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅務(wù)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)上不合理的人為因素和崗位分割，保證執(zhí)法效率。

　　五是加強(qiáng)征管，在個(gè)體稅收管理上創(chuàng)新

　　優(yōu)化稅收環(huán)境，不斷完善個(gè)體稅收征收管理。一是利用多種形式，開(kāi)展稅法宣傳，采取寓教于樂(lè)，簡(jiǎn)單實(shí)在和有針對(duì)性宣傳等有效措施宣傳稅法，使納稅人便于接受，從中受教育，讓個(gè)體工商戶(hù)痛痛快快交稅，心情愉快的交納，放放心心的交稅。

　　加大稅收工作的透明度和公開(kāi)性。個(gè)體定額的核定權(quán)、調(diào)整權(quán)，停歇業(yè)審批權(quán)由縣局個(gè)體稅收管理組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。并定期公示個(gè)體戶(hù)的核定、征收情況，做到公開(kāi)、公正、公平，盡量減少個(gè)體稅收的隨意性，促進(jìn)個(gè)體稅收的征收管理。

　　采取靈活多樣的方法，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)大戶(hù)正常戶(hù)實(shí)行按月申報(bào)，小戶(hù)零散戶(hù)可以以季或以年一次性征收，不達(dá)起征點(diǎn)管戶(hù)必須建立健全管戶(hù)底冊(cè)以及相關(guān)基礎(chǔ)資料，用票戶(hù)領(lǐng)購(gòu)以票超過(guò)定額20%以上重新核定定額。

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