歐盟呼吁對電子煙加收消費稅，市場價格恐將上漲 雨果網  |  2016-03-13 08:48     |      0

歐盟國家或將對電子煙征收與普通煙草一樣的稅收，此舉可能會提高歐洲電子煙的價格。

雨果網從外媒近日報道中了解到，2月26日，歐盟成員國大使開始要求歐盟委員會在2017年起草“適當的立法提案”。3月8日，財政部長會議上，委員會財政部長對該項目表示支持。

財政部長的結論草案表示，如果免征電子煙及其他新產品的消費稅的話，在單一市場中可能會導致“征稅的不一致性和法律的不確定性”。他們還表示，消費稅或專門為新煙草產品開設特殊的稅收制度，能夠幫助達到“公共健康目標”，并補充說，如果此類產品市場份額有增加的趨勢的話，就應該強化新稅收制度。

電子煙價格將上升

去年，全球電子煙銷售額達75億歐元，但分析師預計2025年到2030年，該銷售額將達460億歐元。

在現有稅法下，所有的歐盟成員國必須對煙草產品收取至少57%的銷售稅，但大多數國家僅征收20%的增值稅。在英國消費稅和增值稅制度下，零售商每銷售一包零售價為7.98英鎊20支裝的香煙，就要交6.17英鎊的稅收。單消費稅收入，一年就達到了155億歐元。

2月29日，一位歐盟官員表示，如果委員會繼續(xù)此項目的話，那么電子煙的價格勢必會上升。但另一位官員表示，現在談論消費稅可能對價格產生的影響還為時過早。

財政部長的總結草案指出，，委員會沒有義務繼續(xù)該項目，但草擬的文本顯示，如果不實施對電子煙收取同普通煙草一樣的稅收的話，歐盟成員國希望了解其不實施的原因。

幾個歐盟國家仍在努力維持賬面平衡，歐盟委員會去年12月份的一份報告表示，電子煙稅對歐盟國家財政的預算有長期而且重要的影響。

游說戰(zhàn)爭

一位歐盟官員表示，下一步行動是“研究并對影響進行評估，展開公共協(xié)商等”，這表示布魯塞爾新游說戰(zhàn)爭即將展開。

上一次歐盟監(jiān)管電子煙是在2014年，企業(yè)游說由大型煙草公司菲利普·莫里斯國際（Philip Morris International）領導，這些企業(yè)以電子煙能幫助戒煙為由，試圖削弱新限制。他們這樣做是因為收購了電子煙制造商，要保護自身的利益。

另一方面，制藥巨頭GlaxoSmithKline建議歐盟嚴格監(jiān)管電子煙，表示電子煙會鼓勵年輕人吸煙。他們這么做是因為他們生產尼古丁口香糖和尼古丁貼片，與電子煙類一樣，都是為想戒煙的人準備的，但尼古丁口香糖和貼片執(zhí)行的是更嚴格的歐盟醫(yī)療產品標準。

根據雙方的公開聲明，2014年菲利普·莫里斯國際花費150萬歐元游說歐盟官員，而GlaxoSmithKline花200萬歐元。

需要更多的研究

公共衛(wèi)生組織，如英國癌癥研究中心和歐洲心臟網絡（European Heart Network）等擔心游說人士忽略科學性。許多非政府公共衛(wèi)生組織沒有表明立場，因為它們沒辦法對強化電子煙監(jiān)管的長期效益和風險做確切調查。

位于布魯塞爾的團體呼吁歐盟更嚴格地監(jiān)管電子煙。但它的發(fā)言人Dominick Nguyen表示：“這并不是支持或反對電子煙的問題，而是鼓勵人們調查，提供充足的證據，以做出最正確的決策。”（編譯/雨果網 方小玲）

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