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2008-08-22 17:01 來源: 和訊網(wǎng)

　　和訊網(wǎng)：按十四屆三中全會的標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在企業(yè)制度建立的怎么樣？

　　汪海波（中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員，社科院研究生院原副院長）：在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面，取得了哪些成就？還存在哪些問題？我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這方面的成就大概有這么幾個(gè)。第一，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)工作，就是國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，這一方面取得了很大的進(jìn)展。拿2006年的情況來看，基礎(chǔ)行業(yè)國有資產(chǎn)，占到全部國有企業(yè)資產(chǎn)的70%以上，這就說明國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)過這一段時(shí)間的改革向基礎(chǔ)行業(yè)集中，這是戰(zhàn)略性調(diào)整很重要的方面，這是調(diào)整方面。國有企業(yè)重組也取得了很大的進(jìn)展，拿中央管的國有企業(yè)來說，2003年國資委成立的時(shí)候是196家，到目前只剩下149家，這個(gè)說明國有企業(yè)的重組取得了很大的進(jìn)展，國資委打算在2010年以前，把現(xiàn)在146家減少到80家到100家，這是一個(gè)重大的成就。在這方面還關(guān)閉了生產(chǎn)很旺的國有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)從2003年到2006年幾年當(dāng)中，國有企業(yè)政策性破產(chǎn)方面，到2006年完成了80%，這是一個(gè)進(jìn)展。這實(shí)際上不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的本身，但是他是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)工作。第二個(gè)方面，國有企業(yè)股份制的改造，表現(xiàn)在下面三個(gè)方面。一方面，建立了一大批股份制企業(yè)，特別是一些大企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，像中國工商銀行(601398,股吧)、建設(shè)銀行(601939,股吧)、交通銀行(601328,股吧)等等，而且都在海外上市了，這是一個(gè)重大的成就。

　　還有，中央企業(yè)下面的子企業(yè)，進(jìn)行股份制改革的企業(yè)所占的比重到2006年達(dá)到了64.2%，這是一個(gè)重要的方面。還有一個(gè)重要的方面就是股權(quán)分置改革，原來國有企業(yè)改革都上市，但是他只上市了一部分，有三分之一上市，有三分之二不上市，現(xiàn)在股權(quán)分置都統(tǒng)一起來了，這個(gè)改制到目前基本上都完成了，但是也存在很多遺留問題，他雖然可以進(jìn)入流通，但是相對原來來說前進(jìn)的。第三是法人治理結(jié)構(gòu)的完善，到2006年底，在2464家企業(yè)集團(tuán)的母公司，都改成公司制的企業(yè)，改制面達(dá)到84.9%。在改制的企業(yè)集團(tuán)的母公司中，按照《公司法》的規(guī)定，其中有1640家成立了股東會，占母公司的比重是93.7%。在2400多家的改造公司中，有2300多集團(tuán)母公司成立了董事會，占了97.4%，有2010家母公司成立了監(jiān)事會，占82.9%，這是公司治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)展。再一個(gè)方面，關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的激勵和約束機(jī)制，決策和監(jiān)督機(jī)制正在完善。比如說到2006年底，在全部企業(yè)集團(tuán)當(dāng)中，有96.7%企業(yè)集團(tuán)前面實(shí)行了保障獲得制度。有59%的企業(yè)集團(tuán)實(shí)行了繳納社會保險(xiǎn)的制度，有93.7%企業(yè)集團(tuán)實(shí)行以崗位工資為主的工資制，有88.4%的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理人員實(shí)行公開競聘制度，有87%企業(yè)集團(tuán)實(shí)行全年競爭上崗，職工能進(jìn)能出的制度。有86.2%的企業(yè)集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營者的年薪制，有32.6%的集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營者持有股票的期權(quán)制。有94.5%的企業(yè)集團(tuán)，有重大事件的決策陳述制度，，有77%企業(yè)集團(tuán)有財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，有65%企業(yè)集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)代表的管理制度。這是國有企業(yè)建立制度改革建立的狀況。這個(gè)國有企業(yè)改革狀況起了很大的作用，一個(gè)是改善了國有企業(yè)的狀況，提高了企業(yè)經(jīng)營狀況，增強(qiáng)了國有資本的保值增值能力。

　　這個(gè)地方我舉一個(gè)簡單的數(shù)字，把改革以前和改革以后做一下對比。改革以前，1952年全部國有資產(chǎn)總額是370億多，這個(gè)地方國有資產(chǎn)是指國有工商企業(yè)，經(jīng)營資產(chǎn)后非經(jīng)營資產(chǎn)，但是不包括經(jīng)營資產(chǎn)，一共是370億多一點(diǎn)。到1978年增長到6849億元，增長了17.58倍，這個(gè)速度也不慢了，每一年平均遞增是11.9%。1978年到2006年，1978年國有資產(chǎn)是6849億元，到2006年增長到29萬億，也是工商企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)和非經(jīng)營資產(chǎn)，不包括經(jīng)營資產(chǎn)。在這26年內(nèi)增長了17.5億倍，這28年增長了41.34倍，年均增長是40.3，前26年是11.6。

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