本文關鍵詞：中央銀行業(yè)務

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 　　歷史沿革

　　人行前身

　　人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的“全國蘇維埃第一次代表大會”上，通過決議成立“中共蘇維埃共和國國家銀行”（簡稱蘇維埃國家銀行），并發(fā)行貨幣。從土地革命到抗日戰(zhàn)爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區(qū)域。各根據(jù)地建立了相對獨立、分散管理的根據(jù)地銀行，并各自發(fā)行在本根據(jù)地內(nèi)流通的貨幣。

　　創(chuàng)建初期

　　中國人民銀行的創(chuàng)建與國家銀行體系的建立（1948至1952年）

　　1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合并北海銀行、西北農(nóng)民銀行，在河北石家莊組建了中國人民銀行，并發(fā)行人民幣，成為中華人民共和國成立后的中央銀行和法定本位幣。

　　1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。華北人民政府當天發(fā)出布告，由中國人民銀行發(fā)行的人民幣在華北、華東、西北三區(qū)的統(tǒng)一流通，所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。[2]

　　1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入中央人民政府政務院的直屬單位系列，接受財政經(jīng)濟委員會指導，與財政部保持密切聯(lián)系，賦予其國家銀行職能，承擔發(fā)行國家貨幣、經(jīng)理國家金庫、管理國家金融、穩(wěn)定金融市場、支持經(jīng)濟恢復和國家重建的任務。

　　在國民經(jīng)濟恢復時期，中國人民銀行在中央人民政府的統(tǒng)一領導下，著手建立統(tǒng)一的國家銀行體系：一是建立獨立統(tǒng)一的貨幣體系，使人民幣成為境內(nèi)流通的本位幣，與各經(jīng)濟部門協(xié)同治理通貨膨脹；二是迅速普建分支機構，形成國家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營金融業(yè)；三是實行金融管理，疏導游資，打擊金銀外幣黑市，取消在華外商銀行的特權，禁止外國貨幣流通，統(tǒng)一管理外匯；四是開展存款、放款、匯兌和外匯業(yè)務，促進城鄉(xiāng)物資交流，為迎接國家經(jīng)濟建設做準備。

　　到1952年國民經(jīng)濟恢復時期終結時，中國人民銀行作為人民共和國的國家銀行，建立了全國垂直領導的組織機構體系；統(tǒng)一了人民幣發(fā)行，逐步收兌了解放區(qū)發(fā)行的貨幣，全部清楚并限期兌換了國民黨政府發(fā)行的貨幣，很快使人民幣成為全國統(tǒng)一的貨幣；對各類金融機構實行了統(tǒng)一管理。中國人民銀行充分運用貨幣發(fā)行和貨幣政策，實行現(xiàn)金管理，開展“收存款、建金庫、靈活調(diào)撥”，運用折實儲蓄和存放款利率等手段調(diào)控市場貨幣供求，扭轉了新中國成立初期金融市場混亂的狀況，終于制止了國民黨政府遺留下來的長達二十年之久的惡性通貨膨脹。同時，按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的政策，配合工商業(yè)的調(diào)整，靈活調(diào)度資金，支持了國營經(jīng)濟的快速成長，適度地增加了對私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的貸款；便利了城鄉(xiāng)物資交流，為人民幣幣值的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展做出了重大貢獻。

　　計劃經(jīng)濟

　　計劃經(jīng)濟體制時期的國家銀行（1953至1978年）

　　在統(tǒng)一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業(yè)納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統(tǒng)一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發(fā)行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經(jīng)營銀行業(yè)務的國家銀行。

　　與高度集中的銀行體制相適應，從1953年開始建立了

　　集中統(tǒng)一的綜合信貸計劃管理體制，即全國的信貸資金，不論是資金來源還是資金運用，都由中國人民銀行總行統(tǒng)一掌握，實行“統(tǒng)存統(tǒng)貸”的管理辦法銀行信貸計劃納入國家經(jīng)濟計劃，成為國家管理經(jīng)濟的重要手段。高度集中的國家銀行體制，為國家大規(guī)模的經(jīng)濟建設進行全面的金融監(jiān)督和服務。

　　中國人民銀行擔負著組織和調(diào)節(jié)貨幣流通的職能，統(tǒng)一經(jīng)營各項信貸業(yè)務，在國家計劃實施中具有綜合反映和貨幣監(jiān)督功能。銀行對國有企業(yè)提供超定額流動資金貸款、季節(jié)性貸款和少量的大修理貸款，對城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟提供部分生產(chǎn)流動資金貸款，對農(nóng)村中的貧困農(nóng)民提供生產(chǎn)貸款、口糧貸款和其他生活貸款。這種長期資金歸財政、短期資金歸銀行，無償資金歸財政、有償資金歸銀行，定額資金歸財政、超定額資金歸銀行的體制，一直延續(xù)到1978年，期間雖有幾次變動，基本格局變化不大。

　　改革開放

　　從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979至1992年）

　　1979年1月，為了加強對農(nóng)村經(jīng)濟的扶植，恢復了中國農(nóng)業(yè)銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業(yè)務發(fā)展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業(yè)銀行；同時設立了國家外匯管理局。以后，又恢復了國內(nèi)保險業(yè)務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信托投資公司和城市信用合作社，出現(xiàn)了金融機構多元化和金融業(yè)務多樣化的局面。

　　日益發(fā)展的經(jīng)濟和金融機構的增加，迫切需要加強金融業(yè)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，由中國人民銀行來專門承擔中國中央銀行職責，成為完善金融體制、更好發(fā)展金融業(yè)的緊迫議題。1982年7月，國務院批轉中國人民銀行的報告，進一步強調(diào)“中國人民銀行是我國的中央銀行，是國務院領導下統(tǒng)一管理全國金融的國家機關”，以此為起點開始了組建專門的中央銀行體制的準備工作。

　　1983年9月17日，中華人民共和國國務院作出決定，由中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，并具體規(guī)定了人民銀行的10項職責。從1984年1月1日起，中國人民銀行開始專門行使中央銀行的職能，集中力量研究和實施全國金融的宏觀決策，加強信貸總量的控制和金融機構的資金調(diào)節(jié)，以保持貨幣穩(wěn)定；同時新設中國工商銀行，人民銀行過去承擔的工商信貸和儲蓄業(yè)務由中國工商銀行專業(yè)經(jīng)營；人民銀行分支行的業(yè)務實行垂直領導；設立中國人民銀行理事會，作為協(xié)調(diào)決策機構；建立存款準備金制度和中央銀行對專業(yè)銀行的貸款制度，初步確定了中央銀行制度的基本框架。

　　人民銀行在專門行使中央銀行職能的初期，隨著全國經(jīng)濟體制改革深化和經(jīng)濟高速發(fā)展，為適應多種金融機構，多種融資渠道和多種信用工具不斷涌現(xiàn)的需要，中國人民銀行不斷改革機制，搞活金融，發(fā)展金融市場，促進金融制度創(chuàng)新。中國人民銀行努力探索和改進宏觀調(diào)控的手段和方式，在改進計劃調(diào)控手段的基礎上，逐步運用利率、存款準備金率、中央銀行貸款等手段來控制信貸和貨幣的供給，以求達到“宏觀管住、微觀搞活、穩(wěn)中求活”的效果，在制止“信貸膨脹”、“經(jīng)濟過熱”、促進經(jīng)濟結構調(diào)整的過程中，初步培育了運用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟的能力。

　　新金融體制

　　逐步強化和完善現(xiàn)代中央銀行制度（1993年至今）

　　1993年，按照國務院《關于金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融服務職責，劃轉政策性業(yè)務和商業(yè)銀行業(yè)務。

　　1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規(guī)范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。

　　1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區(qū)分行，同時，成立人民銀行系統(tǒng)黨委，對黨的關系實行垂直領導，干部垂直管理。

　　2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關于深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，將中國人民銀行對銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構的監(jiān)管職能分離出來，，并和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。同年9月，中央機構編制委員會正式批準人民銀行的“三定”調(diào)整意見。12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。

　　有關金融監(jiān)管職責調(diào)整后，人民銀行新的職能正式表述為“制定和執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務。”同時，明確界定：“中國人民銀行為國務院組成部門，是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務的宏觀調(diào)控部門。”這種職能的變化集中表現(xiàn)為“一個強化、一個轉換和兩個增加”。

　　“一個強化”，即強化與制定和執(zhí)行貨幣政策有關的職能。人民銀行要大力提高制定和執(zhí)行貨幣政策的水平，靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施宏觀調(diào)控；加強對貨幣市場規(guī)則的研究和制定，加強對貨幣市場、外匯市場、黃金市場等金融市場的監(jiān)督與監(jiān)測，密切關注貨幣市場與房地產(chǎn)市場、證券市場、保險市場之間的關聯(lián)渠道、有關政策和風險控制措施，疏通貨幣政策傳導機制。

　　“一個轉換”，即轉換實施對金融業(yè)宏觀調(diào)控和防范與化解系統(tǒng)性金融風險的方式。由過去主要是通過對金融機構的設立審批、業(yè)務審批、高級管理人員任職資格審查和監(jiān)管指導等直接調(diào)控方式，轉變?yōu)閷鹑跇I(yè)的整體風險、金融控股公司以及交叉性金融工具的風險進行監(jiān)測和評估，防范和化解系統(tǒng)性金融風險，維護國家經(jīng)濟金融安全；轉變?yōu)榫C合研究制定金融業(yè)的有關改革發(fā)展規(guī)劃和對外開放戰(zhàn)略，按照中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，促進銀行、證券、保險三大行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和開放，提高中國金融業(yè)的國際競爭力，維護國家利益；轉變?yōu)榧訌娕c外匯管理相配套的政策的研究與制訂工作，防范國際資本流動的沖擊。

　　“兩個增加”，即增加反洗錢和管理信貸征信業(yè)兩項職能。由人民銀行組織協(xié)調(diào)全國的反洗錢工作，指導、部署金融業(yè)反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監(jiān)測職責，并參與有關的國際反洗錢合作。由人民銀行管理信貸征信業(yè)，推動社會信用體系建設。

　　新的變化，進一步強化了人民銀行作為中國的中央銀行在實施金融宏觀調(diào)控、保持幣值穩(wěn)定、促進經(jīng)濟可持續(xù)增長和防范化解系統(tǒng)性金融風險中的重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用將更加突出。[3]

　　經(jīng)國務院批準，中國人民銀行行長周小川于2015年10月6日以國際貨幣基金組織中國理事身份致函國際貨幣基金組織總裁拉加德，正式通報中國采納國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標準（SDDS）的決定。這標志著我國已完成采納SDDS的全部程序，將按照SDDS標準公布相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。10月7日，人民銀行副行長易綱和國際貨幣基金組織第一副總裁利普頓在利馬共同出席了在國際貨幣基金組織年會期間舉行的中國采納SDDS的儀式。[4]

　　2017年5月，中國人民銀行金融科技委員會宣布成立，旨在加強金融科技工作的研究規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。[5]

　　職能業(yè)務

　　主要職能

　　依照相關法律、法規(guī)，中國人民銀行的主要職責為：

　　中國人民銀行

　　中國人民銀行

　　（一）擬訂金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運行中的重大問題、促進金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責任，參與評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議，促進金融業(yè)有序開放。

　　（二）起草有關法律和行政法規(guī)草案，完善有關金融機構運行規(guī)則，發(fā)布與履行職責有關的命令和規(guī)章。

　�。ㄈ┮婪ㄖ贫ê蛨�(zhí)行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導政策。

　�。ㄋ模┩晟平鹑诤暧^調(diào)控體系，負責防范、化解系統(tǒng)性金融風險，維護國家金融穩(wěn)定與安全。

　�。ㄎ澹┴撠熤贫ê蛯嵤┤嗣駧艆R率政策，不斷完善匯率形成機制，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責對國際金融市場的跟蹤監(jiān)測和風險預警，監(jiān)測和管理跨境資本流動，持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。

　�。┍O(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關衍生產(chǎn)品交易。

　�。ㄆ撸┴撠煏鹑诒O(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務的標準、規(guī)范，負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測。

　�。ò耍┏袚詈筚J款人的責任，負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監(jiān)督。

　�。ň牛┲贫ê徒M織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負責數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟分析與預測，統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按國家有關規(guī)定予以公布。

　　（十）組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負責金融標準化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導金融業(yè)信息安全工作。

　�。ㄊ唬┌l(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

　�。ㄊ┲贫ㄈ珖Ц扼w系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國支付體系建設，會同有關部門制定支付結算規(guī)則，負責全國支付、清算系統(tǒng)的正常運行。

　�。ㄊ┙�(jīng)理國庫。

　�。ㄊ模┏袚珖聪村X工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責任，負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監(jiān)測。

　　（十五）管理征信業(yè)，推動建立社會信用體系。

　�。ㄊ⿵氖屡c中國人民銀行業(yè)務有關的國際金融活動。

　�。ㄊ撸┌凑沼嘘P規(guī)定從事金融業(yè)務活動。

　�。ㄊ耍┏修k國務院交辦的其他事項。[6]

　　主要業(yè)務

　　貨幣政策

　　中國人民銀行貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構。根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院頒布的《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行貨幣政策委員會于1997年7月成立。2003年12月27日新修訂的《中國人民銀行法》第十二條明確指出：“中國人民銀行設立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責、組成和工作程序，由國務院規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。中國人民銀行貨幣政策委員會應當在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用”。[7]

　　貨幣政策的主要工具有：公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款、利率政策、常備借貸便利。

　　監(jiān)督稽核

　　銀行法是進行銀行監(jiān)管的法律基礎。銀行監(jiān)管的目的在于確保銀行體系的活力，通過監(jiān)視各銀行機構的信用和流動性，保護存款人利益。另外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著特別重要的作用。

　　中國人民銀行通過分析定期報告和現(xiàn)場稽核對金融機構進行監(jiān)管。

　　跟銀行監(jiān)管密切相關的是對支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責任維護國家支付、清算和結算系統(tǒng)的正常運行，中國人民銀行一直致力于開發(fā)它擁有的支付系統(tǒng)，并跟其他銀行機構密切合作，使這些金融機構運行的支付系統(tǒng)更加高效和更加安全可靠。

　　中國人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中密切監(jiān)視各銀行日間頭寸的能力。

　　支付體系

　　中國人民銀行作為中國支付體系建設的組織者、推動者、監(jiān)督者，中國人民銀行肩負“維護支付、清算系統(tǒng)正常運行”等法定職責，建設運行了第二代支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、全國支票影像交換系統(tǒng)、境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)等重要業(yè)務系統(tǒng)，為金融機構和金融市場提供低成本、高效率的公共清算平臺，加速了社會資金周轉，推動了經(jīng)濟金融較快發(fā)展。[8]

　　中國人民銀行各級分支機構為商業(yè)銀行各級分支機構提供結

　　中國人民銀行現(xiàn)行支付系統(tǒng)

　　中國人民銀行現(xiàn)行支付系統(tǒng)

　　算帳戶服務。此外，還為一些政府機關、事業(yè)團體開設結算帳戶，提供支付服務。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結算帳戶。

　　中國人民銀行不允許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，因為大多數(shù)交易采用批處理方式在日終結算，所以日間透支的概念實際上不適用。但電子聯(lián)行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠支付的資金。

　　除了結算通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理的支付交易以外，結算帳戶還用來結算其它支付系統(tǒng)產(chǎn)生的凈額頭寸，如商業(yè)銀行系統(tǒng)的電子資金匯兌系統(tǒng)。

　　中國人民銀行為了其維護支付、清算和結算系統(tǒng)的正常運行，除了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機構提供資金轉帳網(wǎng)絡，即中國2000多家同城票據(jù)交換所、中國手工聯(lián)行系統(tǒng)和中國電子聯(lián)行系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對銀行機構之間的競爭起著中立作用。中國人民銀行對于各商業(yè)銀行提供的支付服務通過業(yè)務條款、處理程序、借記和貸記條款以及收費政策施加一定影響。

　　信貸服務

　　信貸政策是宏觀經(jīng)濟政策的重要組成部分，是中國人民銀行根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策要求，對金融機構信貸總量和投向實施引導、調(diào)控和監(jiān)督，促使信貸投向不斷優(yōu)化，實現(xiàn)信貸資金優(yōu)化配置并促進經(jīng)濟結構調(diào)整的重要手段。制定和實施信貸政策是中國人民銀行的重要職責。[9]

　　經(jīng)理國庫

　　央行經(jīng)理國庫始于1985年。1985年頒布的《國家金庫條例》規(guī)定：“中國人民銀行具體經(jīng)理國庫。組織管理國庫工作是人民銀行的一項重要職責。”從此，中國人民銀行在國庫管理中的基本定位得到了科學的、準確的表達。此后，相繼體現(xiàn)在隨后頒布的《國家金庫條例實施細則》（1986、1989），《預算法》（1994），《預算法實施條例》（1995），《中國人民銀行法》（1995，2003）以及“中編辦”歷次部門職責調(diào)整等有關法律法規(guī)制度規(guī)定中。根據(jù)這一基本定位，確立了中國中央銀行經(jīng)理國庫體制。[10]

　　征信管理

　　根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《征信業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，中國人民銀行依法履行對征信機構的監(jiān)督管理職責。中國人民銀行分支機構在總行的授權范圍內(nèi)，履行對轄區(qū)內(nèi)征信機構的監(jiān)督管理職責。[11]  2008年5月，征信中心正式在上海舉行了掛牌儀式，注冊地為上海市浦東新區(qū)。2013年3月15日施行的《征信業(yè)管理條例》（簡稱《條例》），明確了征信系統(tǒng)是由國家設立的金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫定位。征信中心在全國31個省和5個計劃單列市設有征信分中心。

　　1997年，人民銀行開始籌建銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)（企業(yè)征信系統(tǒng)的前身）。自2004年至2006年，人民銀行組織金融機構建成全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。截至2015年4月底，征信系統(tǒng)收錄自然人8.6億多，收錄企業(yè)及其他組織近2068萬戶。征信系統(tǒng)全面收集企業(yè)和個人的信息。[12]

　　機構設置

　　內(nèi)設部門

　　中國人民銀行設26個職能司（局）：辦公廳（黨委辦公室）、條法司、貨幣政策司、貨幣政策二司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查統(tǒng)計司、會計財務司、支付結算司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司（港澳臺辦公室）、內(nèi)審司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局 、反洗錢局（保衛(wèi)局）、金融消費權益保護局、黨委宣傳部（黨委群工部）、機關黨委、派駐紀檢組、離退休干部局、參事室、工會、團委。[13]

　　辦公廳（黨委辦公室）

　　組織協(xié)調(diào)總行機關日常工作，承擔有關文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務、信息綜合、新聞發(fā)布、檔案、信訪、保密等工作。

　　條法司

　　起草金融法律法規(guī)草案；依法承辦金融法律法規(guī)的有關解釋工作，承擔行政復議和行政應訴工作；開展金融法律咨詢服務，組織金融法制教育和宣傳。

　　貨幣政策司

　　研究、擬訂貨幣政策調(diào)控方案并組織實施；擬訂貨幣政策中介目標并組織執(zhí)行；研究提出各種貨幣政策工具選擇并組織實施；擬訂并組織實施本外幣存款準備金政策、本外幣利率政策、再貸款再貼現(xiàn)政策及相關管理辦法；擬定中央銀行本外幣公開市場操作方案和操作規(guī)程并組織實施；擬訂貨幣政策戰(zhàn)略，研究改進貨幣政策框架的政策措施，健全貨幣政策調(diào)控體系；承辦宏觀調(diào)控部門協(xié)調(diào)機制的相關工作。[14]

　　貨幣政策二司

　　研究、擬訂進一步完善人民幣匯率形成機制的改革方案；跟蹤監(jiān)測全球金融市場匯率變化；研究、監(jiān)測國際資本流動；研究人民幣境外使用有關問題；擬訂人民幣跨境業(yè)務相關制度、辦法并組織實施；擬訂與有關經(jīng)濟體貨幣當局開展貨幣合作方案，并協(xié)調(diào)組織實施；協(xié)助有關方面提出人民幣資本項目可兌換政策建議；跟蹤研究分析主要國家貨幣政策狀況、取向及影響；承辦中國人民銀行貨幣政策委員會日常工作。[15]

　　金融市場司

　　擬訂金融市場發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新；監(jiān)督和管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場以及上述市場的有關衍生產(chǎn)品交易；分析金融市場發(fā)展對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響并提出政策建議；擬訂宏觀信貸指導政策，承辦國務院決定的信貸結構調(diào)節(jié)管理工作。[16]

　　金融穩(wěn)定局

　　綜合分析和評估系統(tǒng)性金融風險，提出防范和化解系統(tǒng)性金融風險的政策建議；評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議；承擔會同有關方面研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務的標準、規(guī)范的工作；負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測；承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融企業(yè)重組方案的論證和審查工作；管理中國人民銀行與金融風險處置或金融重組有關的資產(chǎn)；承擔對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為的檢查監(jiān)督工作，參與有關機構市場退出的清算或機構重組工作。[17]

　　調(diào)查統(tǒng)計司

　　承辦金融信息和有關經(jīng)濟信息的搜集、匯總、分析工作；制定金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，協(xié)調(diào)金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作；負責貨幣供應和貨幣政策方面的統(tǒng)計并按規(guī)定對外公布；參與金融和貨幣統(tǒng)計有關的會計科目設置；搜集、整理與人民銀行有貸款關系金融機構的資產(chǎn)負債表和損益表；按照規(guī)定提供金融信息咨詢。[18]

　　會計財務司

　　擬定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結算制度、辦法和細則并組織實施；管理中國人民銀行財務工作，編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務收支計劃，編制資產(chǎn)負債表、損益表等財務會計報表。

　　支付結算司

　　擬訂全國支付體系發(fā)展規(guī)劃；會同有關方面研究擬訂支付結算政策和規(guī)則，制定支付清算、票據(jù)交換和銀行賬戶管理的規(guī)章制度并組織實施；維護支付清算系統(tǒng)的正常運行；組織建設和管理中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)；擬訂銀行卡結算業(yè)務及其他電子支付業(yè)務管理制度；推進支付工具的創(chuàng)新；組織中國人民銀行會計核算。[19]

　　科技司

　　負責人民銀行科技管理與建設工作；擬訂人民銀行科技發(fā)展規(guī)劃和信息化建設年度計劃；承擔人民銀行信息化及應用系統(tǒng)建設、安全、標準化和運行維護等工作。指導協(xié)調(diào)金融業(yè)信息化工作；擬訂金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃；負責金融標準化組織管理協(xié)調(diào)工作；指導協(xié)調(diào)金融業(yè)信息安全工作；擬訂銀行卡及電子支付技術標準，協(xié)調(diào)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用及電子支付技術工作；協(xié)調(diào)有關金融業(yè)科技工作，負責金融業(yè)重大科技項目管理工作。[20]

　　貨幣金銀局

　　擬訂有關貨幣發(fā)行和黃金管理辦法并組織實施；承擔人民幣管理和反假貨幣工作；制定現(xiàn)鈔、輔幣和貴金屬紀念幣的生產(chǎn)計劃，負責對人民幣現(xiàn)鈔、貴金屬紀念幣的調(diào)撥、發(fā)行庫管理及流通中現(xiàn)金的更新和銷毀；管理現(xiàn)金投放、回籠工作和庫款安全；管理國家黃金儲備；承辦國務院反假貨幣聯(lián)席工作會議的具體工作。[21]

　　國庫局

　　經(jīng)理國家金庫業(yè)務，組織擬訂國庫資金銀行支付清算制度并組織實施，參與擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度；為財政部門開設國庫單一賬戶，辦理預算資金的收納、劃分、留解和支撥業(yè)務；對國庫資金收支進行統(tǒng)計分析；定期向同級財政部門提供國庫單一賬戶的收支和現(xiàn)金情況，核對庫存余額；按規(guī)定承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作；按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，維護國庫資金的安全與完整；代理國務院財政部門向金融機構發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。[22]

　　國際司（港澳臺辦公室）

　　承辦中國人民銀行與國際金融組織、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)金融組織以及各國中央銀行、歐洲中央銀行的官方聯(lián)系和業(yè)務往來的有關工作；按照規(guī)定承辦我國加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)開放的有關工作；承辦中國人民銀行外事管理工作；聯(lián)系、指導中國人民銀行駐外機構的業(yè)務工作。[23]

　　內(nèi)審司

　　擬定中國人民銀行內(nèi)審工作規(guī)章、制度和辦法；監(jiān)督檢查中國人民銀行各級機構及其工作人員執(zhí)行金融政策、法規(guī)，依法履行公務和執(zhí)行財務紀律的情況；承辦主要負責人的離任審計工作，對違法違規(guī)人員的處理提出建議，指導、監(jiān)督、檢查中國人民銀行系統(tǒng)內(nèi)審工作。[24]

　　人事司（黨委組織部）

　　擬定中國人民銀行組織、人事、培訓、勞動工資和社會保險等制度、辦法，并組織實施；負責人民銀行系統(tǒng)黨組織的建設、黨員發(fā)展與管理工作；管理人民銀行系統(tǒng)的機構和人員編制；負責人民銀行系統(tǒng)的干部管理工作；管理人民銀行駐外機構、編制及人員；與國際司共同承辦人民銀行智力引進工作；擬定人民銀行人員培訓規(guī)劃；組織人民銀行人員考試測評工作；負責人民銀行統(tǒng)戰(zhàn)工作。[25]

　　研究局

　　圍繞貨幣政策決策，對經(jīng)濟增長及運行進行分析與預測；研究金融法律、法規(guī)、制度，跟蹤了解其執(zhí)行情況；跟蹤研究我國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟動態(tài)以及貨幣信貸、利率、匯率、金融市場等重大政策的執(zhí)行情況，并提出建議。[26]

　　征信管理局

　　承辦征信業(yè)管理工作；組織推動社會信用體系建設；組織擬定征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度及行業(yè)標準；擬定征信機構、征信業(yè)務管理辦法及有關信用風險評價準則；承辦征信及有關金融知識的宣傳教育培訓工作；受理征信業(yè)務投訴；承辦社會信用體系部際聯(lián)席會議辦公室的日常工作。[27]

　　反洗錢局（保衛(wèi)局）

　　承辦組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作；研究和擬訂金融機構反洗錢規(guī)則和政策；承辦反洗錢的國際合作與交流工作；匯總和跟蹤分析各部門提供的人民幣、外幣等可疑支付交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部門處理，并協(xié)助司法部門調(diào)查涉嫌洗錢犯罪案件；承辦中國人民銀行系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作，制定防范措施；組織中國人民銀行系統(tǒng)的金銀、現(xiàn)鈔、有價證券的保衛(wèi)和武裝押運工作。[28]

　　金融消費權益保護局

　　金融消費權益保護局主要職責：綜合研究我國金融消費者保護工作的重大問題，會同有關方面擬定金融消費者保護政策法規(guī)草案；會同有關方面研究擬定交叉性金融業(yè)務的標準規(guī)范；對交叉性金融工具風險進行監(jiān)測，協(xié)調(diào)促進消費者保護相關工作；依法開展人民銀行職責范圍內(nèi)的消費者保護具體工作。[29]

　　黨委宣傳部（黨委群工部）

　　負責中國人民銀行系統(tǒng)黨的思想建設和宣傳工作；負責思想政治工作和精神文明建設。[30]

　　機關黨委

　　人民銀行機關黨委負責人民銀行總行機關及在京直屬企事業(yè)單位的黨群工作。[31]

　　中央紀委駐中國人民銀行紀檢組

　　負責綜合監(jiān)督：中國人民銀行、國家外匯管理局等2家單位。[32]

　　離退休干部局

　　貫徹黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策，組織落實離退休干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮離退休干部在社會主義三個文明建設中的作用，檢查、指導人民銀行系統(tǒng)和總行直屬單位的離退休干部工作。 [33]

　　參事室

　　參事室設立于1959年。其主要任務原是整理、編輯貨幣和外債歷史資料，負責法規(guī)研究、審議工作和處理公私合營銀行遺留事項，幾經(jīng)調(diào)整，目前主要承擔：貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，支持參事參加海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)活動；組織參事進行金融調(diào)研活動，提出建議，提供咨詢；組織撰寫回憶錄、工作經(jīng)驗；以及貨幣、外債史聊的出版工作。[34]

　　工會

　　中國人民銀行工會是中國人民銀行系統(tǒng)工會的領導機關，在人民銀行黨委的領導下，領導組織人民銀行各級工會認真履行工會的維護、教育、參與、建設四項基本職能，發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為人民銀行改革發(fā)展和全面完成各項任務服務。[35]

　　團委

　　垂直領導人民銀行系統(tǒng)團的建設和青年工作，保證黨的路線、方針、政策和人民銀行黨委、上級團組織的有關指示、決定在人民銀行系統(tǒng)團組織的貫徹落實，協(xié)助分行黨委做好團委負責人的管理工作。[36]

　　上海總部

　　中國人民銀行上�？偛坑�2005年8月10日正式成立，作為總行的有機組成部分，在總行的領導和授權下開展工作，主要承擔部分中央銀行業(yè)務的具體操作職責，同時履行一定的管理職能。上�？偛拷ㄔO總的目標可歸納為“兩個平臺、一個窗口和一個中心”，即把上�？偛拷ㄔO成為總行公開市場操作的平臺、金融市場運行監(jiān)測的平臺、對外交往的重要窗口和一部分金融服務與研究和開發(fā)業(yè)務的中心。

　　主要職責：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)總行提出的操作目標，組織實施中央銀行公開市場操作；承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營機構再貼現(xiàn)業(yè)務等。

　�。ǘ┕芾磴y行間市場，跟蹤金融市場發(fā)展，研究并引導金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；分析市場工具對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響；負責對區(qū)域金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評估。

　�。ㄈ┴撠熡嘘P金融市場數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場發(fā)展、金融中心建設等開展專題研究。

　　（四）負責有關區(qū)域金融交流與合作工作，承辦有關國際金融事務。

　　（五）承擔上海地區(qū)的人民銀行有關業(yè)務。

　�。└鶕�(jù)管理權限，負責上�？偛考拜爡^(qū)的人事、黨建、內(nèi)審、紀檢監(jiān)察工作。

　　（七）負責在上海的人民銀行有關機構的管理及相關機構的協(xié)助管理工作。

　�。ò耍┏修k總行交辦的其他事項。

　　央行上�？偛康某闪�，是完善中央銀行決策與操作體系、更好地發(fā)揮中央銀行的宏觀調(diào)控職能的一項重要制度安排，同時也是推進上海國際金融中心建設的一項重要舉措。[37]

　　直屬機構

　　截至2016年末，中國人民銀行下設中國人民銀行機關服務中心（機關事務管理局）、中國人民銀行集中采購中心、中國反洗錢監(jiān)測分析中心、中國人民銀行征信中心、中國外匯交易中心（中國銀行間同業(yè)拆借中心）、中國金融出版社、金融時報社、中國人民銀行清算總中心、中國印鈔造幣總公司、中國金幣總公司、中國金融電子化公司、中國金融培訓中心、中國人民銀行鄭州培訓學院、中國人民銀行金融信息中心、中國人民銀行黨校等直屬事業(yè)單位。[38-40]

　　信息公開

　　人員構成

　　截至2015年末，中國人民銀行系統(tǒng)在冊工作人員總數(shù)128323人（含中國印鈔造幣總公司所屬企業(yè)19591人）。其中，女職工44036人，占總人數(shù)的34.32%。 博士研究生1094人，碩士研究生11814人，大學本科68682人，分別占總人數(shù)的0.85%、9.21%和53.52%。總行機關717人（含參公管理及掛靠的事業(yè)單位人員），上海總部機關599人，總行直屬企事業(yè)單位2054人。[42]

　　三公經(jīng)費

　　中國人民銀行2016年“三公經(jīng)費”預算數(shù)為31132.86萬元，包括：因公出國(境)費3403.88萬元、公務用車購侕及運行費17748.17萬元(全部為運行費用)、公務接待費9980.81萬元，2016年預算數(shù)與2015年預算數(shù)基本持平。[43]

　　中國人民銀行2015 年“三公經(jīng)費”預算數(shù)為31150.86 萬元，包括：因公出國（境）費3403.88 萬元，公務用車購置及運行費17766.17 萬元，公務接待費9980.81 萬元。[44]

　　學術研究

　　《中國金融》雜志（半月刊）創(chuàng)刊于1950年，是中國人民銀行主管、中國金融出版社主辦的全國性金融政策指導類刊物�！吨袊鹑凇冯s志于1998年被新聞出版署評為“全國百種重點社科期刊”，同年被評為“首屆全國優(yōu)秀經(jīng)濟期刊”，2002年被新聞出版總署列入“中國期刊方陣”（雙百期刊），長期以來被北京大學、南京大學等全國重點高校列為全國中文核心期刊，2008年、2009年被中國期刊協(xié)會等機構評為“廣告主、廣告商青睞的中國報刊（時政與財經(jīng)類）”。雜志（半月刊）每月1日、16日出版，國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN11-1267/F，國際標準刊號ISSN0578-1485，國內(nèi)郵發(fā)代號2-496。[45]

　　《金融研究》創(chuàng)刊于1979年，由中國人民銀行主管，中國金融學會主辦，是我國經(jīng)濟金融學術研究領域的權威刊物。辦刊宗旨是服務于中國經(jīng)濟改革，引領經(jīng)濟金融領域研究和政策方向，創(chuàng)刊30余年，《金融研究》記載了中國經(jīng)濟金融改革的基本脈絡和理論動態(tài)。每月25日出版，國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN11-1268/F，國際標準刊號ISSN1002-7246，郵發(fā)代號:2-637。[46]

　　《金融會計》（月刊）是中國人民銀行主管、中國金融會計學會主辦的全國性中央級金融會計類期刊。于1993年12月創(chuàng)辦，是中國人民銀行，工、農(nóng)、中、建、交五大商業(yè)銀行和中國人民保險總公司等金融機構聯(lián)合創(chuàng)辦的國家級專業(yè)學術期刊。重點欄目主要有本刊專稿、會計研究、金融縱橫、支付結算、國庫業(yè)務、財政稅收、保險專頁、基層論壇等�！督鹑跁嫛罚ㄔ驴椴噬饷�，國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN11-3329/F。[47]

　　《中國貨幣市場》雜志創(chuàng)刊于2001年10月，是由中國人民銀行主管、中國外匯交易中心主辦的中英文財經(jīng)月刊。雜志依循立足中國貨幣，放眼全球金融的辦刊宗旨，以理論與實務并重，兼顧政策研究和學術探討，迅捷提供銀行間外匯市場、貨幣市場、債券市場及金融衍生產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)和市場活動的原生性信息，著力客觀及時反映中國與國際金融市場的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢�！吨袊泿攀袌觥穱鴥�(nèi)統(tǒng)一刊號CN31-1873/F，國際標準刊號ISSN1671-4180，郵發(fā)代號：4-712。[48]

　　其他還有《金融時報》、《金融博覽》、《中國金融家》、《金融電子化》、《中國錢幣》、《中國人民銀行年報》、《中國金融年鑒》等期刊雜志。[49]

　　錢幣普及

　　人民幣發(fā)行

　　第一套人民幣1948年12月1日—1953年12月陸續(xù)發(fā)行。共12種面額62種版別，其中1元券2種、5元券4種、10元券4種、20元券7種、50元券7種、100元券10種、200元券5種、500元券6種、1000元券6種、5000元券5種、10000券4種、50000元券2種（1949年發(fā)行的正面萬壽山圖景100元券和正面列車圖景50元券各有兩種版別）。[50]

　　第二套人民幣1955年3月1日—1962年4月20日陸續(xù)發(fā)行。1955年2月21日國務院發(fā)布命令，決定由中國人民銀行自1955年3月1日起發(fā)行第二套人民幣，收回第一套人民幣。第二套人民幣共10種，1分、2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元和5元，1957年12月1日又發(fā)行10元1種。

　　第三套人民幣1962年4月20日—1974年1月5日陸續(xù)發(fā)行。第三套人民幣和第二套人民幣票面額等值，并在市場上混合流通。在第二套人民幣的基礎上對版別進行了全調(diào)整、更換，取消了第二套人民幣中的3元紙幣，增加了1角、2角、5角和1元四種金屬幣。第三套人民幣自1962年4月20日發(fā)行棗紅色1角紙幣開始到1980年4月15日發(fā)行1角、2角、5角、1元硬幣。

　　第四套人民幣1987年4月27日—1998年9月22日陸續(xù)發(fā)行。1987年4月25日，國務院頒布了發(fā)行第四套人民幣的命令，責令中國人民銀行自1987年4月27日起，陸續(xù)發(fā)行第四套人民幣。

　　第四套人民幣共14種紙幣，采取"一次公布，分次發(fā)行"的辦法。1987年4月27日首先發(fā)行50元券和5角券，1988年5月10日發(fā)行了100元、2元、1元和2角紙幣，1988年9月22日，發(fā)行了10元、5元、1角紙幣。為提高人民幣防偽能力，1992年8月20日，在全國發(fā)行了1990年版50元、100元紙幣。根據(jù)1992年5月8日第97號國務院令，中國人民銀行自1992年6月1日起發(fā)行了第四套人民幣1元、5角、1角硬幣。使第四套人民幣結構更加完善。為便利市場流通，1995年3月1日和1997年4月1日，在全國發(fā)行了1990年版和1996年版1元紙幣。1996年4月10日，在全國發(fā)行了1990年版2元紙幣。

　　第五套人民幣1999年9月28日以后發(fā)行。1999年10月1日，在中華人民共和國建國50周年之際，根據(jù)中華人民共和國國務院第268號令，中國人民銀行陸續(xù)發(fā)行第五套人民幣。第五套人民幣共八種面額：100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角、1角。第五套人民幣根據(jù)市場流通中低面額主幣實際起大量承擔找零角色的狀況，增加了20元面額，取消了2元面額，使面額結構更加合理。第五套人民幣采取"一次公布，分次發(fā)行"的方式。1999年10月1日，首先發(fā)行了100元紙幣；2000年10月16日發(fā)行了20元紙幣、1元和1角硬幣；2001年9月1日，發(fā)行了50元、10元紙幣；2002年11月18日，發(fā)行了5元紙幣、5角硬幣；2004年7月30日，發(fā)行了1元紙幣。[51]

　　2015年8月1日中國人民銀行宣布，2015年11月12日起發(fā)行2015年版第五套人民幣100元紙幣。[52]

　　錢幣博物館

　　中國錢幣博物館成立于1992年，是中國人民銀行總行直屬的國家級錢幣專業(yè)博物館，目前館址在北京市西城區(qū)西交民巷17號院，其中，原北洋保商銀行和原中央銀行北平分行兩座大樓，為國家文

　　物保護建筑，是中國近代金融業(yè)發(fā)展的實物見證。

　　中國錢幣博物館秉承服務央行、服務社會的宗旨，堅持以弘揚貨幣文化為己任，主要從事古代、近現(xiàn)代貨幣及銀行史相關實物的收藏、陳列和研究，是中國錢幣學會、中國錢幣與銀行博物館委員會的掛靠單位，同時也是國際錢幣學委員會的主要成員、國際錢幣與銀行博物館委員會(ICOMON)的理事單位。

　　博物館擁有豐富的藏品，成功舉辦了“中國古代鑄錢工藝展”、“反假貨幣展”、“紅色政權貨幣展”等具有較大影響力的展覽。館刊《中國錢幣》是國內(nèi)外知名刊物，在業(yè)界有廣泛的影響力。博物館主持開展的“中國古代銀錠鑄造工藝”、“中國古代鑄錢工藝研究”等課題取得了豐碩的成果，分別榮獲全國銀行科技發(fā)展一、二等獎。[53]

　　法律定位

　　中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現(xiàn)�！吨袊嗣胥y行法》對中國中央銀行的性質(zhì)及法律地位作了明確規(guī)定：[54]

　　1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。

　　2．中國人民銀行應當向全國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監(jiān)管情況的工作報告。[54]

　　3．中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規(guī)定的其他重要事項作出的決定，報國務院批準后執(zhí)行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行，并報國務院備案。

　　4．中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責，開展業(yè)務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。[55]

　　5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據(jù)國務院總理的提名，由中國人民代表大會決定；中國人民代表大會閉會期間，由中國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。

　　6．中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度，并接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監(jiān)督。

　　中央銀行法規(guī)定，中國人民銀行對銀行業(yè)務進行監(jiān)督、管理和給予指導。根據(jù)中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總量，維護支付、清算和結算系統(tǒng)的正常運行。

本文編號：1278405