本文關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

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　　以前,鎮(zhèn)村建設涉及國土、電力、水利等多個部門工作,以前沒有規(guī)委會集中審議,常會因溝通不暢等,造成政府建設項目或村民自建項目不科學。

　　現在,所有建設事務必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會審議,既提升了政府對鎮(zhèn)村規(guī)劃管理的科學性,也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關站所的工作效率。

　　“現在所有建設事務必須通過鎮(zhèn)規(guī)委會審議,這既提升了鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)村規(guī)劃管理的科學性,也提高了全鎮(zhèn)相關站所的工作效率。”10月10日,思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)村管所所長冷利彬對筆者談及今年5月該鎮(zhèn)建立規(guī)劃委員會以來的工作感受。

　　鎮(zhèn)村建設涉及國土、電力、水利等多個部門工作,以前沒有規(guī)委會集中審議,常會因溝通不暢等,造成政府建設項目或村民自建項目不科學,甚或在不知情下成為“兩違”建筑等情況�，F在,規(guī)委會每季度聚集相關站所人員開一次會,研究討論這一階段全鎮(zhèn)建設情況。“全鎮(zhèn)規(guī)劃哪個環(huán)節(jié)有重復、不合理,哪個村民申請自建房處于集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍不能批準,哪幾戶村民建筑違章,我們通過會商,加強宣傳,相繼聯(lián)合解決這些問題,事半功倍。”冷利彬說。

　　建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會是銅仁市深化改革、先行先試在城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領域的一大特色。規(guī)劃是城市建設和管理的依據和龍頭。隨著城鄉(xiāng)一體化地不斷深入,對于規(guī)劃的重要性認識和訴求,已不能局限于市、縣級城市。

　　在新農村建設、小城鎮(zhèn)建設如火如荼的當下,銅仁市全面建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃委員會,并制定相對統(tǒng)一的議事規(guī)則,以此提高全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　相關人士介紹,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會,是銅仁市“四化同步、一業(yè)振興”發(fā)展戰(zhàn)略的需要,也是推進新型城鎮(zhèn)化建設,改善農村居住環(huán)境,提高群眾生活品質的重要一環(huán)。

　　“這在全省乃至全國都是率先之舉,得到了住建部領導的肯定。”市規(guī)劃局縣鄉(xiāng)管理科的田飛燕介紹,截至9月,全市10個區(qū)縣163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立規(guī)委會,其中碧江、思南、印江、玉屏、松桃、江口6個區(qū)縣的65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會已召開會議共計審議了160余項議題,內容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建房規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、水廠建設、居民辦理規(guī)劃許可證、部署依法拆除違章建筑等方方面面。

　　“建設事務由政府層面集中審議并公示公開,具有公信力,一方面對村民行為進行了約束,另一方面也確保了村民利益。”冷利彬說,鸚鵡溪鎮(zhèn)規(guī)委會運行近半年來,已依法拆除了多處群眾反映強烈的違章建筑。而村民在通過規(guī)委會審議,獲得建設規(guī)劃許可證后,才能建房和辦理房產證,如此證件齊全的房屋才有法律保障。

　　“從調研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會工作正在因地制宜地探索前行。”田飛燕表示,今年9月,銅仁市委、市政府已下文要求各區(qū)縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會設為常設機構。市規(guī)劃局將進一步加大對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的培訓和指導力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會充分發(fā)揮科學引領城鎮(zhèn)化建設、不斷縮小城鄉(xiāng)差距的作用。