縣級政治是中國政治的縮影,一個縣也可以說是一個小社會。作為縣域的“一線指揮官”,縣委書記起到讓“最后一公里”暢通的重要作用。新時代,有效保障縣委書記健康成長,全面提升縣委書記隊伍整體能力,仍是中國共產黨自身發(fā)展進程中的重要任務。在個體意義上,縣委書記的成長過程所呈現(xiàn)的各種情況,是獨特的、不可復制的、也是不可逆的;在群體意義上,縣委書記的成長過程總是會受到相似因素影響,這些相似影響因素經過概括抽象和提煉分析后,可以為縣委書記成長提供理論支撐。為此,關于縣委書記成長問題,本文主要基于環(huán)境(成長場域)、制度(成長機制)和個體(成長角色)的視角來分析,并著眼于群體意義的共性成長特征。在橫向上,本文基于成長場域、成長機制與成長角色的研究框架;在縱向上,本文分別從歷史性與時代性角度來考察分析縣委書記成長狀況,并考察新常態(tài)縣委書記成長影響因素、成長風險及其可能的誘發(fā)因素。從縣委書記成長過程來看,縣委書記自身的本能欲望和心理是成長風險發(fā)生的源頭,成長場域內不良因素的交互作用是成長風險發(fā)生的外動力,政治生態(tài)的不良狀態(tài)是成長風險發(fā)生的起點,成長機制方面的不健全是進程推動,這共同構成了縣委書記成長異化的邏輯...

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【學位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
    一、研究背景與意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、研究現(xiàn)狀
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內研究現(xiàn)狀
    三、研究思路與基本框架
        (一)研究思路
        (二)基本框架
    四、研究方法與研究預設
        (一)研究方法
        (二)研究預設
    五、研究難點與創(chuàng)新點
        (一)研究難點
        (二)創(chuàng)新點
第一章 基本界定：縣委書記成長相關問題解析
    第一節(jié) 縣委書記基本概念界定
        一、縣委書記職位界定與特殊定位
            (一)縣委書記的職位界定
            (二)縣委書記的特殊定位
        二、新常態(tài)縣委書記成長相關概念
            (一)新常態(tài)界定
            (二)“成長”相關界定
            (三)縣委書記成長的主客觀因素
    第二節(jié) 縣委書記成長機理分析
        一、成長機理的構成要素之一：成長場域
        二、成長機理的構成要素之二：成長機制
        三、成長機理的構成要素之三：成長角色
    第三節(jié) 縣委書記成長內外規(guī)定性
        一、縣委書記成長角色載體：公共權力內在屬性
        二、縣委書記成長角色期待：“四種人”角色
            (一)政治角色明白人
            (二)改革發(fā)展開路人
            (三)人民群眾貼心人
            (四)領導班子帶頭人
第二章 理論闡釋：縣委書記成長機理與要素變遷
    第一節(jié) 縣委書記成長場域分析
        一、縣委書記成長場域要素互動作用
            (一)結構要素與縣委書記成長互動作用
            (二)制度要素與縣委書記成長互動作用
            (三)符號系統(tǒng)與縣委書記成長互動作用
        二、縣委書記成長場域要素變遷過程
            (一)縣域場域內結構要素變遷
            (二)縣域場域內關系要素變遷
            (三)縣域場域內文化要素變遷
    第二節(jié) 縣委書記成長機制分析
        一、縣委書記成長機制構件互動作用
            (一)成長機制構件對縣委書記的影響作用
            (二)縣委書記對成長機制構件的能動作用
        二、縣委書記成長機制構件變遷分析
            (一)縣委書記成長機制變遷歷史背景
            (二)縣委書記成長機制變遷過程分析
    第三節(jié) 縣委書記成長角色分析
        一、縣委書記成長角色塑造作用過程
            (一)縣委書記政治社會化
            (二)縣委書記角色社會化
        二、縣委書記成長角色塑造變遷歷程
            (一)縣委書記角色塑造指導原則變遷分析
            (二)縣委書記角色塑造基本邏輯轉型變遷：人倫性—結果性—正當性
            (三)縣委書記角色塑造優(yōu)秀典型階段揭示
第三章 現(xiàn)狀考察：新常態(tài)縣委書記成長影響因素與潛在風險
    第一節(jié) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計：新常態(tài)縣委書記成長影響因素與狀況考察
        一、成長場域要素現(xiàn)狀考察與影響分析
            (一)縣域場域現(xiàn)狀考察與影響分析
            (二)工作場域現(xiàn)狀考察與影響分析
            (三)生活場域現(xiàn)狀考察與影響分析
        二、成長機制構件現(xiàn)狀考察與影響分析
            (一)縣委書記成長促進機制現(xiàn)狀考察與影響分析
            (二)縣委書記成長保障機制現(xiàn)狀考察與影響分析
        三、成長角色扮演現(xiàn)狀考察與影響分析
            (一)價值層面考察與分析
            (二)人格層面考察與分析
            (三)心態(tài)層面考察與分析
            (四)壓力層面考察與分析
            (五)作風層面考察與分析
            (六)能力層面考察與分析
    第二節(jié) 考察分析：新常態(tài)縣委書記成長潛在風險
        一、新常態(tài)縣委書記成長價值扭曲風險
            (一)宗旨觀弱化風險
            (二)政績觀扭曲風險
            (三)責任觀缺位風險
            (四)地位觀錯位風險
        二、新常態(tài)縣委書記成長人格異化風險
            (一)悖德型人格傾向
            (二)權力型人格傾向
            (三)經濟型人格傾向
            (四)依附型人格傾向
        三、新常態(tài)縣委書記成長心態(tài)失衡風險
            (一)貪欲心態(tài)潛在風險
            (二)補償心態(tài)潛在風險
            (三)僥幸心態(tài)潛在風險
            (四)消極心態(tài)潛在風險
        四、新常態(tài)縣委書記成長壓力狀態(tài)風險
            (一)職責壓力
            (二)關系壓力
            (三)生活壓力
            (四)晉升壓力
        五、新常態(tài)縣委書記作風方面潛在風險
            (一)思想觀念問題
            (二)不良學風問題
            (三)不良工作作風
            (四)不良生活作風
        六、新常態(tài)縣委書記成長能力挑戰(zhàn)風險
            (一)縣域轉型挑戰(zhàn)
            (二)縣域改革挑戰(zhàn)
            (三)縣域發(fā)展挑戰(zhàn)
            (四)縣域治理挑戰(zhàn)
第四章 原因分析：新常態(tài)縣委書記成長風險形成潛在誘發(fā)因素
    第一節(jié) 成長場域：風險形成潛在客觀誘發(fā)因素分析
        一、縣域場域潛在誘發(fā)成長風險形成因素分析
            (一)結構層面：潛在誘發(fā)縣委書記負面心理因素分析
            (二)關系層面：潛在誘發(fā)縣委書記行為偏差因素分析
            (三)文化層面：潛在誘發(fā)縣委書記成長異化因素分析
        二、工作場域潛在誘發(fā)成長風險形成因素分析
            (一)結構層面：“一把手”權力大與民主集中制執(zhí)行不到位
            (二)關系層面：黨政關系問題、潛在依附關系與人情功利化
            (三)生態(tài)層面：不良政治文化與“帶病提拔”用人導向弊端
        三、生活場域潛在誘發(fā)成長風險形成因素分析
            (一)社交場域：生活圈子與交往關系
            (二)家庭場域：家庭結構與家風家教
    第二節(jié) 成長機制：風險形成潛在動態(tài)誘發(fā)因素分析
        一、成長促進機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (一)考核評價機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (二)薪酬保障機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (三)教育培訓機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (四)保護防范機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
        二、成長保障機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (一)制衡機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (二)監(jiān)督機制潛在誘發(fā)風險形成因素分析
            (三)問責機制潛在誘發(fā)風險因素分析
            (四)懲戒機制潛在誘發(fā)風險因素分析
    第三節(jié) 成長角色：風險形成潛在主體誘發(fā)因素分析
        一、利益沖突：成長行為困境
            (一)整體公共利益與公民個體利益
            (二)縣域局部利益與國家整體利益
            (三)組織利益與公共利益之間沖突
        二、責任沖突：成長角色困境
            (一)公共角色與私人角色沖突
            (二)領導角色與下屬角色矛盾
            (三)家庭角色與單位角色沖突
        三、價值沖突：成長倫理困境
            (一)主體：公共性與個體性
            (二)內容：權利義務非均衡
            (三)程序：自由與限制的價值困境
            (四)目標：公正與效率的價值沖突
第五章 場域優(yōu)化：新常態(tài)縣委書記成長的資源保障
    第一節(jié) 優(yōu)化縣委書記成長縣域場域
        一、結構層面優(yōu)化：良好政治制度形成的基礎保障
            (一)遵循正確價值取向,塑造良好縣域政治生態(tài)
            (二)優(yōu)化縣域治理結構,實現(xiàn)縣域協(xié)同治理格局
            (三)轉型縣域治理模式,破除傳統(tǒng)治理模式弊端
        二、關系層面整合：規(guī)范政治行為養(yǎng)成的基礎條件
            (一)協(xié)調縣域百姓利益
            (二)有效密切黨群關系
            (三)構建良性官商關系
        三、文化層面建設：健康社會價值政治意識培養(yǎng)的基本要素
            (一)精神培育：滋養(yǎng)政治文化發(fā)育的根基
            (二)經濟條件：促進政治文化發(fā)展的基礎
            (三)制度供給：實現(xiàn)政治文化轉型的保障
    第二節(jié) 優(yōu)化縣委書記成長工作場域
        一、完善與良好單位政治場域對應的體制改革
            (一)改進系統(tǒng)：優(yōu)化縣委常委整體能力結構
            (二)完善機制：完善縣級政治體制運行機制
        二、構建與良好單位政治場域融洽的工作關系
            (一)協(xié)調縣級權力機關之間工作關系
            (二)和諧縣級單位機關內部工作關系
        三、凈化與良好單位政治場域融洽的政治生態(tài)
            (一)嚴肅黨內政治生活
            (二)形成科學用人導向
            (三)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
            (四)凈化政治生態(tài)外部“氣候環(huán)境”
    第三節(jié) 優(yōu)化縣委書記成長生活場域
        一、社交場域優(yōu)化：生活作風建設
            (一)環(huán)境優(yōu)化：營造健康生活場域人情氛圍
            (二)制度體系：完善規(guī)范生活行為配套制度
        二、家庭場域優(yōu)化：家風家教培育
            (一)培育廉潔家風促縣委書記健康成長
            (二)引入外部措施對家庭領域實施監(jiān)督
第六章 機制健全：新常態(tài)縣委書記成長的動力基礎
    第一節(jié) 健全縣委書記成長促進機制
        一、考核評價：為縣委書記成長提供原則遵循
            (一)考核評價理念科學化
            (二)考核評價內容全方位
            (三)考核評價方式多樣化
        二、激勵模型：為縣委書記成長提供需求滿足
            (一)薪酬激勵保障
            (二)精神激勵保障
            (三)特殊激勵保障
        三、教育培訓：為縣委書記成長提供能力資本
            (一)創(chuàng)新教育培訓理念
            (二)優(yōu)化教育培訓體系
            (三)完善教育培訓管理
            (四)健全教育培訓機制
        四、保護防范：為縣委書記成長提供心理支持
            (一)談話溝通機制
            (二)心理調適機制
            (三)容錯糾錯機制
    第二節(jié) 健全縣委書記成長保障機制
        一、權力制約機制：防范縣委書記成長風險
            (一)科學配權：理順權力關系,有效限制權力
            (二)適度分權：規(guī)范權力運行,科學制衡權力
        二、行為監(jiān)督機制：規(guī)范縣委書記角色扮演
            (一)實現(xiàn)監(jiān)督體系構建立體化
            (二)確保監(jiān)督運行機制科學化
            (三)保證監(jiān)督配套措施完備化
        三、義務問責機制：保障縣委書記合理履職
            (一)塑造道德型人格,突破“問誰之責”困境
            (二)培育參與精神,彌合“誰來問責”分歧
            (三)制度倫理建設,化解“如何問責”難題
        四、違規(guī)懲戒機制：規(guī)避縣委書記成長異化
            (一)完善懲戒各項流程
            (二)優(yōu)化懲戒運行機制
            (三)創(chuàng)新懲戒方式方法
第七章 角色塑造：新常態(tài)縣委書記成長的目標指向
    第一節(jié) 角色塑造原則：縣委書記成長基本遵循
        一、角色培養(yǎng)的基本原則
            (一)組織培養(yǎng)與自我養(yǎng)成相結合
            (二)思想培育與制度約束相結合
        二、角色養(yǎng)成的基本原則
            (一)場域優(yōu)化與個體養(yǎng)成相結合
            (二)角色期待與個體發(fā)展相結合
            (三)角色認知與角色踐行相結合
    第二節(jié) 角色塑造路徑：縣委書記成長資源累積
        一、價值培育：科學駕馭權力資源
            (一)正確看待利益觀
            (二)樹立正確事業(yè)觀
        二、心智養(yǎng)成：有效開發(fā)心理資本
            (一)心智模式轉型方略
            (二)自我心理調控策略
        三、人格發(fā)育：合理處理關系資源
            (一)理想人格塑造維度
            (二)理想人格塑造策略
        四、思維養(yǎng)成：科學運用領導方式
            (一)養(yǎng)成戰(zhàn)略思維方式
            (二)養(yǎng)成辯證思維方式
            (三)養(yǎng)成系統(tǒng)思維方式
            (四)養(yǎng)成創(chuàng)新思維方式
            (五)養(yǎng)成法治思維方式
            (六)養(yǎng)成底線思維方式
            (七)養(yǎng)成歷史思維方式
        五、能力提升：不斷積累人力資本
            (一)能力要求：縣委書記成長基本要素
            (二)自我提升：有效運用能力養(yǎng)成策略
    第三節(jié) 角色養(yǎng)成機制：縣委書記成長有效策略
        一、角色養(yǎng)成系統(tǒng)構建：優(yōu)化主客體互動機制
            (一)縣委書記角色養(yǎng)成系統(tǒng)建構的基本保障
            (二)縣委書記角色養(yǎng)成系統(tǒng)主客體互動機制
        二、角色養(yǎng)成策略分析：有效強化成長能動性自覺
            (一)找準角色定位,提升角色穩(wěn)定性
            (二)把握角色風格,增強角色識別度
            (三)劃出角色坐標,強化角色責任度
結語
參考文獻
附錄
    附錄1：1995年“全國百名優(yōu)秀縣委書記”后期16人晉升的核心指標
    附錄2：1995年“全國百名優(yōu)秀縣委書記”成長趨勢圖
    附表3：1995年“百名優(yōu)秀縣委書記”晉升核心指標
    附錄4：2015年“全國百名優(yōu)秀縣委書記”基本信息統(tǒng)計表
    附錄5：2015年“全國百名優(yōu)秀縣委書記”晉升各職級年齡趨勢圖
    附錄6：2015年“全國百名優(yōu)秀縣委書記”晉升核心指標
    附表7：縣委書記成長影響因子分析類目與編碼關鍵要素
    附錄8：新常態(tài)縣委書記成長狀況訪談提綱
    附錄9：新常態(tài)縣委書記成長狀況調查問卷
攻讀博士期間科研成果情況
致謝



本文編號：3770424