作為我國高等教育的一個痼疾,大學(xué)行政化是行政權(quán)力強力干預(yù)和學(xué)術(shù)權(quán)力自我弱化相互交織的結(jié)果。打倒“地主”,“農(nóng)民”不一定得到解放,即便行政主體歸還了學(xué)術(shù)事務(wù)治理權(quán),倘若教師群體難以有效承接,去行政化改革就無法真正落地。大學(xué)去行政化改革的關(guān)鍵,是教師深度參與大學(xué)內(nèi)部治理,有效行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策權(quán),使學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力保持一定的張力。大學(xué)誕生伊始,教師群體直接治理大學(xué)內(nèi)部一切事務(wù);此后,行政權(quán)力從大學(xué)內(nèi)部“生長”出來,教師讓渡了行政事務(wù)治理權(quán);當(dāng)政府權(quán)力、市場權(quán)力叩開大學(xué)之門,內(nèi)部主體和外部主體開始共同治理大學(xué)�？v觀大學(xué)及其內(nèi)部治理主體的演變過程,教師治校權(quán)呈現(xiàn)出“雙重讓渡”的特征,在橫向組群關(guān)系上,教師群體把非學(xué)術(shù)事務(wù)治理權(quán)讓渡給行政階層;在縱向群內(nèi)關(guān)系上,教師群體直接治理學(xué)術(shù)事務(wù)的權(quán)力逐漸集中到作為學(xué)術(shù)精英的教授手中。教師治理大學(xué)內(nèi)部事務(wù)的形式在直接民主的基礎(chǔ)上,演化出了一種具有代議特征的教師選擇代表、代表代為治理的間接民主形式。教師治校權(quán)的“雙重讓渡”是大學(xué)在權(quán)變、復(fù)雜外部環(huán)境中創(chuàng)設(shè)出的自適應(yīng)機制,是承載大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由理念的制度進化。大學(xué)內(nèi)部共同治理是指,不同利益相關(guān)者基于分工與責(zé)... 

【文章頁數(shù)】：264 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、研究緣起與研究意義
        (一) 研究緣起
        (二) 研究意義
    二、研究現(xiàn)狀與述評
        (一) 研究現(xiàn)狀
        (二) 研究述評
    三、相關(guān)概念界定
        (一) 大學(xué)內(nèi)部治理與共同治理
        (二) 參與治理與教師參與
        (三) 代議制度
    四、研究方案
        (一) 研究范疇的限定
        (二) 研究思路
        (三) 研究方法
        (四) 資料來源
第二章 教師與大學(xué)內(nèi)部治理的關(guān)系演變
    一、大學(xué)及其內(nèi)部治理主體的變遷
        (一) 教師大學(xué)
        (二) “學(xué)術(shù)—行政”共同體大學(xué)
        (三) 利益相關(guān)者大學(xué)
    二、教師作為大學(xué)內(nèi)部治理主體的制度安排
        (一) 教師大學(xué)的直接民主制度:教師治校
        (二) “學(xué)術(shù)—行政”共同體大學(xué)的代議制:教授治校與教授治學(xué)
        (三) 利益相關(guān)者大學(xué)的代議制:共同治理及其制度安排
        (四) 從教師治校到共同治理的制度變遷本質(zhì):教師治校權(quán)的雙重讓渡
    三、共同治理中的教師參與
        (一) 教師參與的權(quán)利屬性:學(xué)術(shù)權(quán)利
        (二) 教師參與的兩種形式:直接參與和代議參與
        (三) 教師代議參與的結(jié)構(gòu):代議者、代議領(lǐng)域與代議渠道
        (四) 教師代議參與的形式:決策性參與、監(jiān)督性參與
        (五) 教師代議參與的功能:表達、整合、認同與學(xué)習(xí)
    本章小結(jié)
第三章 教師參與大學(xué)內(nèi)部治理的代議結(jié)構(gòu)
    一、誰來參與:教師參與治理的代議主體
        (一) 分散的大多數(shù):教師群體的分化
        (二) 有效參與的困境:教師利益分散引發(fā)的后果
        (三) 分散利益如何實現(xiàn):利益代表制度
        (四) 誰是教師利益的合適代表:教師代表的選擇
    二、參與什么:教師參與治理的代議領(lǐng)域
        (一) 大學(xué)內(nèi)部事務(wù)的類型:學(xué)術(shù)事務(wù)、行政事務(wù)與交叉事務(wù)
        (二) 學(xué)術(shù)事務(wù)的決策性參與:獨立決策
        (三) 交叉事務(wù)的決策性參與:共同決策
        (四) 行政事務(wù)的監(jiān)督性參與:有效監(jiān)督
    三、怎么參與:教師參與治理的代議渠道
        (一) 影響代議渠道效用的變量
        (二) 教師代議渠道的四種類型
        (三) 四類渠道的成本收益分析
    本章小結(jié)
第四章 教師代議參與大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)狀考察
    一、“失語”的代議主體
        (一) 代表性不足:教師代表的結(jié)構(gòu)分析
        (二) 推舉而不是選舉:教師代表產(chǎn)生的過程描述
        (三) 難以發(fā)聲:教師代表的利益表達困境
    二、狹窄的代議領(lǐng)域
        (一) 丟失的領(lǐng)地:學(xué)術(shù)委員會與校長辦公會議的決策議題比較
        (二) 缺失的獨立決策:學(xué)術(shù)事務(wù)決策的行政運作
    三、失暢的代議渠道
        (一) “有組織-有制度”渠道的行政阻滯
        (二) “有組織-無制度”渠道的缺失
        (三) “無組織-有制度”渠道的形式化
        (四) “無組織-無制度”渠道的不穩(wěn)定
    四、參與失真的制度歸因
        (一) 制度真空:教師代議參與的制度供給不足
        (二) 制度虛置:教師代議參與的制度實施不到位
        (三) 制度低效:教師代議參與制度被資源“綁架”
    本章小結(jié)
第五章 增進教師代議參與大學(xué)內(nèi)部治理的制度優(yōu)化
    一、優(yōu)化教師代議參與的基礎(chǔ)性制度
        (一) 澄清教師參與的權(quán)利屬性
        (二) 構(gòu)建教師代議參與與直接參與的兼容共存機制
        (三) 改善教育資源配置方式
        (四) 改進學(xué)校內(nèi)部信息公開制度
        (五) 實行學(xué)術(shù)權(quán)力清單制度
    二、健全教師代議參與的程序性制度
        (一) 建立學(xué)校內(nèi)部決策的教師代表動議制度
        (二) 完善教師代表的產(chǎn)生制度
        (三) 建立教師代表的代議責(zé)任制度
        (四) 完善學(xué)術(shù)決策的轉(zhuǎn)化機制
    三、構(gòu)建教師代議參與的保障性制度
        (一) 建立教師參與權(quán)利的救濟制度
        (二) 建立教師過度參與的防范制度
        (三) 培育學(xué)術(shù)主體與行政主體的合作習(xí)性
    本章小結(jié)
第六章 研究結(jié)論與研究反思
    一、主要結(jié)論
        (一) 教師參與大學(xué)內(nèi)部治理是教師學(xué)術(shù)權(quán)利的自然延伸
        (二) 教師參與大學(xué)內(nèi)部治理的代議類型包括決策性參與和監(jiān)督性參與
        (三) 教師參與大學(xué)內(nèi)部治理的代議領(lǐng)域主要是學(xué)術(shù)事務(wù)
        (四) 教師參與大學(xué)內(nèi)部治理的代議渠道及其象限結(jié)構(gòu)
        (五) 教師代表參與大學(xué)內(nèi)部治理呈現(xiàn)“失真”現(xiàn)狀
    二、可能創(chuàng)新
        (一) 指出教師參與屬于價值理性的范疇
        (二) 提出了大學(xué)內(nèi)部事務(wù)類型的分析框架
        (三) 提出了教師代議渠道的象限結(jié)構(gòu)
    三、研究不足與未來研究設(shè)想
        (一) 研究不足
        (二) 未來研究設(shè)想
附錄:教師代議參與大學(xué)內(nèi)部治理的訪談提綱
參考文獻
后記
在讀期間相關(guān)成果發(fā)表情況


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號：3703516