自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,圍繞全面從嚴(yán)治黨這個目標(biāo)作出了一系列重要戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán)格,重心在基層。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層工作中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵約束機(jī)制建設(shè),不僅必要,更顯迫切。但在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)出現(xiàn)了動力不足、活力不強(qiáng)、流動不暢、效率不高等問題。因此,在新的形勢下,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展,既是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,也是治理我國基層干部懶政怠政現(xiàn)象的關(guān)鍵舉措,更是貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)管理干部最新政策法規(guī)的現(xiàn)實(shí)訴求,相關(guān)研究具有著重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)在經(jīng)歷建國初期、人民公社、社改鄉(xiāng)和新時(shí)代四個時(shí)期的發(fā)展過程中,在治理體系、干部效能、責(zé)任機(jī)制等方面取得了一定的成效,同時(shí)也面臨因?yàn)樾匠曛贫裙袒⒖己嗽u價(jià)脫節(jié)、輕視心理管理、晉升條件過嚴(yán)和配套制度建設(shè)滯后而導(dǎo)致的激勵約束失衡、薪酬激勵不夠、精神激勵缺失和晉升激勵不足等困境。在對江西省南昌市X區(qū)的干部薪酬、福利、晉升、考核、廉政制度系統(tǒng)考察中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),該區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中激勵與約束機(jī)制方面存在失衡、失調(diào)、乏力、軟... 

【文章頁數(shù)】：174 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀和綜評
        1.2.1 海外研究動態(tài)
        1.2.2 國內(nèi)研究動態(tài)
        1.2.3 研究述評
    1.3 研究構(gòu)思和方法
        1.3.1 研究的總體構(gòu)思
        1.3.2 研究的主要方法
    1.4 研究內(nèi)容和創(chuàng)新
        1.4.1 研究的基本內(nèi)容
        1.4.2 研究的創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 全面從嚴(yán)治黨與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的邏輯關(guān)聯(lián)
    2.1 全面從嚴(yán)治黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制提出的新要求
        2.1.1 全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵
        2.1.2 全面從嚴(yán)治黨賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的新使命
        2.1.3 全面從嚴(yán)治黨給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的新標(biāo)尺
    2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的界定
        2.2.1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的界定及特點(diǎn)
        2.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的概念
        2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的內(nèi)容
    2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的構(gòu)成分析
        2.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的構(gòu)成要件
        2.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的結(jié)構(gòu)特征
        2.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的功能
    2.4 全面從嚴(yán)治黨背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制創(chuàng)新的理論依據(jù)
        2.4.1 公務(wù)員人性理論
        2.4.2 激勵管理理論
        2.4.3 干部監(jiān)督理論
        2.4.4 干部考核理論
        2.4.5 全面從嚴(yán)治黨思想
第3章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的歷史考察與現(xiàn)實(shí)反思
    3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的歷史考察
        3.1.1 建國初期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制
        3.1.2 人民公社體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制
        3.1.3 社改鄉(xiāng)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制
        3.1.4 新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制
    3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)的主要成效
        3.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系逐步完善
        3.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部效能顯著提高
        3.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任機(jī)制健全
        3.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理體系逐步規(guī)范
    3.3 全面從嚴(yán)治黨背景下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
        3.3.1 緊抓嚴(yán)抓干部隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手
        3.3.2 國家治理體系現(xiàn)代化的基本內(nèi)容
        3.3.3 治理基層干部懶政怠政的現(xiàn)實(shí)訴求
        3.3.4 中央管理干部最新政策法規(guī)的內(nèi)在要求
第4章 全面從嚴(yán)治黨背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)存在的主要困境及成因
    4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)效果的總體評價(jià)
        4.1.1 行政效率全面提升
        4.1.2 工作作風(fēng)逐漸轉(zhuǎn)變
        4.1.3 公共行政支出大幅降低
        4.1.4 社會評價(jià)顯著改善
    4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)存在的主要困境
        4.2.1 激勵約束失衡
        4.2.2 薪酬激勵不夠
        4.2.3 精神激勵缺失
        4.2.4 晉升激勵不足
    4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制建設(shè)存在困境的具體成因
        4.3.1 薪酬制度固化缺乏動態(tài)調(diào)整機(jī)制
        4.3.2 考核評價(jià)脫節(jié)導(dǎo)致結(jié)果運(yùn)用不足
        4.3.3 輕視心理管理導(dǎo)致精神激勵缺乏
        4.3.4 晉升條件過嚴(yán)導(dǎo)致個體發(fā)展受限
        4.3.5 配套制度建設(shè)滯后難以形成合力
第5章 案例分析:江西南昌X區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制剖析
    5.1 江西南昌X區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本情況分析
        5.1.1 X區(qū)基本區(qū)情
        5.1.2 X區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本情況
        5.1.3 X區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍構(gòu)成的不足分析
    5.2 江西南昌X區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的制度安排
        5.2.1 干部薪酬福利制度
        5.2.2 干部晉升制度
        5.2.3 干部教育制度
        5.2.4 干部考核制度
        5.2.5 干部廉政制度
    5.3 江西南昌X區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制存在的問題
        5.3.1 約束機(jī)制與激勵機(jī)制的效應(yīng)失衡
        5.3.2 物質(zhì)激勵與精神激勵兩者間失調(diào)
        5.3.3 競爭機(jī)制不暢導(dǎo)致晉升激勵乏力
        5.3.4 考核深度不足導(dǎo)致考核約束軟化
        5.3.5 薪酬激勵不活導(dǎo)致不公平感激增
第6章 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
    6.1 國外基層公務(wù)員激勵約束機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)
        6.1.1 美國基層公務(wù)員激勵約束機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)
        6.1.2 日本基層公務(wù)員激勵約束機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)
        6.1.3 越南基層公務(wù)員激勵約束機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)
    6.2 國內(nèi)基層干部激勵約束機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)
        6.2.1 江蘇省無錫市蠡園經(jīng)開區(qū)干部考核任免機(jī)制
        6.2.2 山東省濟(jì)南市基層一線干部正向激勵機(jī)制
        6.2.3 湖北省黃石市基層干部容錯免責(zé)激勵機(jī)制
    6.3 國內(nèi)外基層公務(wù)人員激勵約束機(jī)制的主要啟示
        6.3.1 健全基層公務(wù)人員目標(biāo)考核激勵機(jī)制
        6.3.2 健全基層公務(wù)人員薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制
        6.3.3 健全基層公務(wù)人員職務(wù)晉升機(jī)制
        6.3.4 健全基層公務(wù)人員理想信念培訓(xùn)機(jī)制
第7章 全面從嚴(yán)治黨背景下創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制的對策
    7.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考評機(jī)制
        7.1.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績評估體系
        7.1.2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核約束機(jī)制
        7.1.3 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考評應(yīng)用機(jī)制
    7.2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政選拔任用機(jī)制
        7.2.1 準(zhǔn)確把握基層干部選拔任用導(dǎo)向
        7.2.2 進(jìn)一步健全干部選拔程序
        7.2.3 用公平競爭深挖優(yōu)秀人才
        7.2.4 用公正遴選實(shí)現(xiàn)選才規(guī)范
    7.3 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正向激勵機(jī)制
        7.3.1 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升激勵機(jī)制
        7.3.2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部物質(zhì)激勵機(jī)制
        7.3.3 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精神激勵機(jī)制
    7.4 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部動態(tài)監(jiān)督機(jī)制
        7.4.1 強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性
        7.4.2 推進(jìn)施政行為公開
        7.4.3 加強(qiáng)干部道德約束
    7.5 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容錯糾錯機(jī)制
        7.5.1 建立全方位的干部容錯機(jī)制
        7.5.2 建立健全與容錯機(jī)制相銜接的糾錯機(jī)制
        7.5.3 建立健全干部錯誤預(yù)防機(jī)制
    7.6 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任追究機(jī)制
        7.6.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紀(jì)律懲戒制度
        7.6.2 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部追責(zé)問責(zé)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附件一: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制創(chuàng)新研究調(diào)研方案
附件二: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制創(chuàng)新研究調(diào)查問卷
附件三: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵約束機(jī)制創(chuàng)新研究調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果
附件四: CN鎮(zhèn)干部職工績效考核辦法(試行)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3667667