新中國教科書制度研究
本文關(guān)鍵詞:新中國教科書制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:作為學(xué)校教育的核心環(huán)節(jié),中小學(xué)教科書集中體現(xiàn)了國家的教育思想和教育觀念,是學(xué)校教育中最基本、最重要的知識的載體,是教師開展教學(xué)和組織學(xué)生活動(dòng)的最主要依據(jù),是學(xué)生獲取知識的主要來源。因此,中小學(xué)教科書的質(zhì)量直接影響學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。 通過制度變遷理論與制度創(chuàng)新理論分析,教科書制度是一個(gè)國家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)所規(guī)定的規(guī)范教科書利益相關(guān)者的行為,協(xié)調(diào)教科書利益相關(guān)者相互關(guān)系,提高教科書質(zhì)量的一系列規(guī)章?茖W(xué)完善的教科書制度是教科書質(zhì)量的有效保障,其內(nèi)在構(gòu)成要素包括教科書編寫制度、審定制度、出版制度、發(fā)行制度、供給制度、選用制度、評價(jià)制度、督查制度等八個(gè)方面。政府通過制度干預(yù)教科書的編寫、審查、出版、發(fā)行、供應(yīng)、選用、評價(jià)、督查等各個(gè)環(huán)節(jié),確保中小學(xué)教科書的質(zhì)量,保證公民在一定程度上平等地接受最基本的教育。 教科書制度的運(yùn)行環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境等四個(gè)方面,因此,政府的政策、社會的人力資源、國家的財(cái)政能力、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的教育制度與課程理念等等都會影響到教科書制度的運(yùn)行。中小學(xué)教科書制度可分為“國定制”、“審定制”、“認(rèn)定制”、“選定制”、“自由制”等五種類型。新中國成立后,中小學(xué)教科書制度在很長一段時(shí)間內(nèi)實(shí)行“國定制”,教科書的編寫、審查、出版、發(fā)行、供給等都統(tǒng)一由國家教育行政部門負(fù)責(zé)。但隨著國家推行改革開放政策,社會的發(fā)展進(jìn)一步加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),“國定制”顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的需求。20世紀(jì)90年代以來,國家大力推行教材多樣化政策,建立起教科書編審的“審定制”、印張與價(jià)格的“國定制”,發(fā)行供應(yīng)的“國供制”,以及免費(fèi)教科書制度、教科書循環(huán)使用制度等等新的一系列制度,先后有84家出版機(jī)構(gòu)不同程度地參與了中小學(xué)教科書的編寫與出版,全國發(fā)行了236套義務(wù)教育教科書與732冊普通高中教科書,教科書質(zhì)量得到較大提高,教科書的繁榮景象初具規(guī)模。但由于教科書制度尚不完善,教科書制度改革的發(fā)展逐漸偏離了設(shè)定目標(biāo),如教科書同質(zhì)化現(xiàn)象明顯,教科書時(shí)常出錯(cuò),教科書選用與發(fā)行不規(guī)范等等,已經(jīng)產(chǎn)生了許多不良的社會影響,甚至成為人們批駁或反對基礎(chǔ)教育新課程改革的靶子。 本研究從管理學(xué)與制度學(xué)的視角,系統(tǒng)界定了教科書編寫制度、審定制度、出版制度、發(fā)行制度、供給制度、選用制度、評價(jià)制度的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素與作用,梳理了新中國成立至今教科書制度的發(fā)展與演變過程,分析了教科書制度的影響因素,探究了教科書制度的基本功能與運(yùn)行機(jī)制。通過對當(dāng)前中小學(xué)教科書制度的病理分析,反思教科書制度的實(shí)施效果,提出完善當(dāng)前中小學(xué)教科書制度的實(shí)施建議: 第一、中小學(xué)教科書制度建設(shè)的理念應(yīng)從“行政指令”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ浦笇?dǎo)”。通過立法建立教科書制度的運(yùn)行保障機(jī)制,將編寫、審查、出版、發(fā)行、選用、供應(yīng)、評價(jià)等環(huán)節(jié)均放置在法律的要約范圍里,明確各環(huán)節(jié)利益相關(guān)者的責(zé)任與權(quán)益,規(guī)范利益相關(guān)者的行為,消除阻礙制度運(yùn)行的影響因素,確保教科書制度正常運(yùn)行。 第二、重視中小學(xué)教科書與教科書制度的理論研究。國家安排教科書專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi),組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)從政治學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)、制度學(xué)等各個(gè)不同角度開展教科書與教科書制度的理論研究,為教科書與教科書制度的完善提供理論支持。 第三、建立健全中小學(xué)教科書制度。國家應(yīng)厘清教科書編寫、審查、出版、發(fā)行、選用、供應(yīng)、評價(jià)、監(jiān)督等各項(xiàng)制度在教科書質(zhì)量保障方面的重要作用,全面了解當(dāng)前教科書制度的優(yōu)勢與不足,積極探索完善教科書制度的有效辦法,努力建立一個(gè)科學(xué)長效的教科書制度體系。
【關(guān)鍵詞】:教科書 教科書制度 新中國
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:G423.3
【目錄】:
- 摘要3-6
- Abstract6-16
- 第一章 緒論16-34
- 第一節(jié) 研究的緣起及意義16-22
- 第二節(jié) 相關(guān)概念的界定22-25
- 第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀25-32
- 第四節(jié) 研究的思路和方法32-34
- 第二章 教科書制度的一般理論34-56
- 第一節(jié) 制度、制度變遷、制度創(chuàng)新34-45
- 一、制度的內(nèi)涵、類型與功能34-40
- 二、制度變遷的理論述評40-43
- 三、制度創(chuàng)新的理論述評43-45
- 第二節(jié) 教科書制度的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及功能45-50
- 一、教科書制度的內(nèi)涵45-47
- 二、教科書制度的構(gòu)成要素47-48
- 三、教科書制度的功能48-50
- 第三節(jié) 教科書制度的運(yùn)行環(huán)境和影響因素50-56
- 一、教科書制度的運(yùn)行環(huán)境50-52
- 二、教科書制度的影響因素52-56
- 第三章 新中國教科書編審制度56-83
- 第一節(jié) 教科書編審制度概述56-64
- 一、教科書編寫制度概述56-60
- 二、教科書審定制度概述60-64
- 第二節(jié) 新中國教科書編審制度的演變64-72
- 一、1949-1965年,規(guī)整與統(tǒng)一,“國定制”的誕生64-67
- 二、1966-1976年,“革命”與放權(quán),編審社會化探索67-69
- 三、1977-1985年,恢復(fù)與重建,“國定制”的強(qiáng)化69-71
- 四、1986至今,開拓與創(chuàng)新,“審定制”的形成71-72
- 第三節(jié) 新中國教科書編審制度的運(yùn)行機(jī)制72-75
- 一、編審機(jī)構(gòu):從“一家獨(dú)大”到“百花齊放72-73
- 二、編審隊(duì)伍:從“專職人員”到“專兼結(jié)合”73-74
- 三、編審依據(jù):從“教學(xué)大綱”到“課程標(biāo)準(zhǔn)”74-75
- 四、編審運(yùn)行:從“編審合一”到“編審分離”75
- 第四節(jié) 新中國教科書編審制度的反思75-83
- 一、教科書編審制度的病理分析75-80
- 二、完善教科書編審制度的對策80-83
- 第四章 新中國教科書出版發(fā)行供應(yīng)制度83-115
- 第一節(jié) 教科書出版發(fā)行供應(yīng)制度概述83-94
- 一、教科書出版制度概述83-87
- 二、教科書發(fā)行制度概述87-90
- 三、教科書供應(yīng)制度概述90-94
- 第二節(jié) 新中國教科書出版發(fā)行供應(yīng)制度的演變94-102
- 一、1949-1950年,“公私合營”體制94-96
- 二、1951-1965年,“全國統(tǒng)一”體制96-97
- 三、1966-1976年,“自編自印自用”體制97-98
- 四、1977-2000年,“租型印供”體制98-100
- 五、2001年至今,“招投標(biāo)印供”體制100-102
- 第三節(jié) 新中國教科書出版發(fā)行供應(yīng)制度的運(yùn)行機(jī)制102-110
- 一、出版發(fā)行供應(yīng)制度運(yùn)行的內(nèi)涵102-106
- 二、出版發(fā)行供應(yīng)制度運(yùn)行的特點(diǎn)106-108
- 三、出版發(fā)行供應(yīng)制度運(yùn)行的功能108-110
- 第四節(jié) 新中國教科書出版發(fā)行供應(yīng)制度的反思110-115
- 一、出版發(fā)行供應(yīng)制度的病理分析110-113
- 二、完善教科書出版發(fā)行供應(yīng)制度的對策113-115
- 第五章 新中國教科書選用制度115-134
- 第一節(jié) 教科書選用制度概述115-119
- 一、教科書選用制度的內(nèi)涵115-117
- 二、教科書選用制度的類型117-118
- 三、教科書選用制度的特點(diǎn)118-119
- 第二節(jié) 新中國教科書選用制度的演變119-123
- 一、1950-1957年,頒發(fā)教科用書表,規(guī)范選用119-120
- 二、1958-1960年,停止頒發(fā)教科用書表,自主選用120
- 三、1961-1965年,公布教學(xué)用書目錄,自主選用120-121
- 四、1966-1976年,各地自編教科書,選用混亂121
- 五、1977-1985年,出版全國通用教科書,統(tǒng)一選用121-122
- 六、1986年至今,推行“一綱多本”,擇優(yōu)選用122-123
- 第三節(jié) 新中國教科書選用制度的運(yùn)行機(jī)制123-129
- 一、教科書選用制度的運(yùn)行模式123-125
- 二、教科書選用制度的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)125-126
- 三、教科書選用制度的運(yùn)行原則126-127
- 四、教科書選用制度的運(yùn)行操作127-129
- 第四節(jié) 新中國教科書選用制度的反思129-134
- 一、教科書選用制度的病理分析129-131
- 二、完善教科書選用制度的對策131-134
- 第六章 新中國教科書評價(jià)制度134-153
- 第一節(jié) 教科書評價(jià)制度概述134-141
- 一、教科書評價(jià)的內(nèi)涵134
- 二、教科書評價(jià)的維度134-137
- 三、教科書評價(jià)的方法137-141
- 第二節(jié) 新中國教科書評價(jià)制度的發(fā)展141-149
- 一、教科書內(nèi)容取材的政治學(xué)批評141-144
- 二、教科書編制的教育學(xué)評價(jià)144-146
- 三、新課程改革背景下教科書評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建146-149
- 第三節(jié) 新中國教科書評價(jià)制度的反思149-153
- 一、教科書評價(jià)制度的病理分析149-151
- 二、完善教科書評價(jià)制度的對策151-153
- 第七章 新中國教科書制度的完善與展望153-160
- 第一節(jié) 完善教科書制度的支持系統(tǒng)153-156
- 一、提供政策支持和法律保障153-154
- 二、運(yùn)行“中小學(xué)課程教材電子化管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺”154-156
- 第二節(jié) 教科書制度展望156-160
- 一、教育行政構(gòu)建完整的教科書制度體系156
- 二、教科書制度呼喚教育理論的深度支持156-157
- 三、根據(jù)國情因地制宜改革教科書制度157-160
- 結(jié)語160-162
- 參考文獻(xiàn)162-174
- 附錄一174-181
- 附錄二181-191
- 附錄三191-194
- 后記194-196
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:新中國教科書制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號:361680
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