地方政府“經(jīng)營(yíng)轄區(qū)”的一個(gè)典型現(xiàn)象是:普遍采用“政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)”來(lái)經(jīng)營(yíng)土地和招商引資。這種治理結(jié)構(gòu)的典型特征是資源控制導(dǎo)向（例如控制土地）,那么在市場(chǎng)化和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中,地方政府為何會(huì)普遍采用這種具有資源控制導(dǎo)向的治理結(jié)構(gòu)?“地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)理論”中的“競(jìng)優(yōu)”和“競(jìng)次”都無(wú)法提供有效解釋。以第三區(qū)域中的開(kāi)發(fā)區(qū)為例,基于對(duì)浙江、湖北多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)證調(diào)研,本文刻畫(huà)和分析了“政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)”的組織和權(quán)力特征;并通過(guò)制度分析、理論模型和案例分析的方法,解釋了政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的形成邏輯。第一,在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中,投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是地方政府實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)的普遍選擇。其形成除了“財(cái)稅和晉升收益”的激勵(lì)以外,還體現(xiàn)為地方政府的理性策略過(guò)程,具體表現(xiàn)在地方政府在增長(zhǎng)目標(biāo)和任期約束下,利用投資的短期“杠桿效應(yīng)”和相對(duì)可控性來(lái)實(shí)現(xiàn)“政治上最優(yōu)的增長(zhǎng)目標(biāo)”。第二,以資源控制、動(dòng)員和組織執(zhí)行能力為基礎(chǔ)的地方政府投資能力是一個(gè)強(qiáng)化與約束并存的變動(dòng)過(guò)程,這一過(guò)程嵌入在國(guó)家宏觀制度的變遷之中。第三,政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)是地方政府在投資約束下所進(jìn)行的組織調(diào)適和策略變通,其目的在于通過(guò)土地資本化,來(lái)強(qiáng)化地方政府的資源動(dòng)員和投資能力。... 

【文章來(lái)源】：浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
致謝
摘要
ABSTRACT
人名對(duì)照表
1 導(dǎo)論
    1.1 問(wèn)題的提出
    1.2 分析框架
        1.2.1 治理結(jié)構(gòu)研究的兩個(gè)分析框架
        1.2.3 本文分析框架的論證及建構(gòu)
    1.3 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)、資料來(lái)源
    1.4 本文的結(jié)構(gòu)安排
2 文獻(xiàn)評(píng)述
    2.1 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)理論的解釋邏輯及其兩種后果
        2.1.1 地方分權(quán)、要素流動(dòng)和增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)
        2.1.2 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的兩種結(jié)果:競(jìng)優(yōu)和競(jìng)次
    2.2 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)格局下的政企統(tǒng)合關(guān)系
        2.2.1 地方政府經(jīng)營(yíng)企業(yè)階段的政企統(tǒng)合關(guān)系
        2.2.2 地方政府經(jīng)營(yíng)轄區(qū)階段的政企統(tǒng)合關(guān)系
        2.2.3 對(duì)兩階段政企統(tǒng)合關(guān)系的比較
    2.3 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和形成原因
        2.3.1 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
        2.3.2 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)的形成原因
    2.4 總體性評(píng)論
3 地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的政府投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
    3.1 地方政府投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的含義
    3.2 地方政府投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略形成的原因
        3.2.1 地方政府投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略形成的激勵(lì)機(jī)制
        3.2.2 地方政府投資驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略形成的策略選擇
    3.3 本章小結(jié)
4 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)形成的策略邏輯
    4.1 地方政府投資能力的三個(gè)基礎(chǔ)
        4.1.1 資源控制能力
        4.1.2 資源動(dòng)員能力
        4.1.3 組織執(zhí)行能力
    4.2 制度變遷過(guò)程中的地方政府投資能力:強(qiáng)化與約束
        4.2.1 投資體制改革與地方政府投資能力的強(qiáng)化
        4.2.2 地方政府投資能力的制度約束
    4.3 地方政府應(yīng)對(duì)投資約束的策略:土地資本化
        4.3.1 土地與資本:轉(zhuǎn)換機(jī)制與組織基礎(chǔ)
        4.3.2 地方政府土地經(jīng)營(yíng)的兩種策略及其互利共生邏輯
        4.3.3 土地資本化實(shí)現(xiàn)的的三個(gè)條件
    4.4 本章小結(jié)
5 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)形成的風(fēng)險(xiǎn)邏輯
    5.1 地方政府經(jīng)營(yíng)轄區(qū)的兩種治理結(jié)構(gòu)
        5.1.1 外部企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
        5.1.2 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)
    5.2 政府與企業(yè):兩種組織治理邏輯的比較
    5.3 理論模型與假說(shuō)
        5.3.1 理論模型:地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中兩種治理結(jié)構(gòu)引資競(jìng)爭(zhēng)能力之比較
        5.3.2 理論假說(shuō)
    5.4 從外部企業(yè)治理到政企統(tǒng)合治理:開(kāi)發(fā)區(qū)治理結(jié)構(gòu)的演變分析
        5.4.1 開(kāi)發(fā)區(qū)治理結(jié)構(gòu)的演變及案例選擇
        5.4.2 案例一:蘇州工業(yè)園
        5.4.3 案例二:海南洋浦開(kāi)區(qū)
    5.5 兩個(gè)案例對(duì)理論假說(shuō)的檢驗(yàn)
    5.6 本章小結(jié)
6 政企統(tǒng)合治理的結(jié)構(gòu)和機(jī)制分析
    6.1 統(tǒng)合化:政企統(tǒng)合治理中的組織特征
        6.1.1 組織結(jié)構(gòu)的一體化
        6.1.2 雙層組織治理體制
        6.1.3 組織治理的項(xiàng)目化與嵌套性
    6.2 集權(quán)化:政企統(tǒng)合治理中的權(quán)力結(jié)構(gòu)特征
        6.2.1 統(tǒng)合型的權(quán)力分布形態(tài)
        6.2.2 關(guān)聯(lián)事權(quán)的一體化
        6.2.3 非對(duì)稱的權(quán)力配置關(guān)系
    6.3 統(tǒng)合治理機(jī)制及對(duì)政府投資能力的影響
        6.3.1 市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源控制和動(dòng)員能力的影響
        6.3.2 政治、行政機(jī)制對(duì)組織執(zhí)行能力的影響
    6.4 本章小結(jié)
7 結(jié)論
    7.1 政企統(tǒng)合治理結(jié)構(gòu)形成的策略和風(fēng)險(xiǎn)邏輯
    7.2 從地方性國(guó)家統(tǒng)合主義到政企統(tǒng)合型政府:比較與討論
參考文獻(xiàn)
法律法規(guī)與黨政文件
攻讀博士學(xué)位期間取得的科研成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號(hào)：3534592