二十世紀(jì)八十年代,政府績效審計因西學(xué)東漸被引入我國,對促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及公共資源有效利用發(fā)揮了積極的作用。與此同時,高成本、高污染、高腐敗以及公共產(chǎn)品供給不足、收入分配差距進一步擴大等政治、經(jīng)濟和社會問題日益嚴(yán)重,而這些問題都指向了公共責(zé)任缺失、政府績效不彰。提高政府治理績效,促使政府對實現(xiàn)公共價值負責(zé),已經(jīng)成為決定政府信任的關(guān)鍵。這既需要政府的自覺,更需要一定的制度保障。而政府績效審計是實現(xiàn)上述目標(biāo)的一劑良方,通過績效審計,可以促使政府理性看待良好公共責(zé)任的內(nèi)涵以及政府績效的實質(zhì),切實解決公共資源配置效率不高、管理方式粗放、收入分配不公等問題,持續(xù)維護公眾對政府的績效信任和滿意度。而績效審計本身也需要解決如何彰顯多重公共價值,在改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展的問題。本文分析了我國政府績效審計的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其成因,剖析了我國政府績效審計面臨的主要挑戰(zhàn),闡述了深化政府績效審計改革的必要性以及應(yīng)達成的目標(biāo),探討了深化政府績效審計改革的基本內(nèi)容和方式方法,提出了深化政府績效審計改革的具體措施。本文認為,績效審計是維持政府績效信任以及構(gòu)建國家治理體系現(xiàn)代化的重要工具,但我國目前的政府績效審... 

【文章來源】：云南大學(xué)云南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：203 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、問題的提出與研究意義
        (一)問題的提出
        (二)研究意義
    二、研究綜述
        (一)國內(nèi)研究綜述
        (二)國外研究綜述
    三、理論基礎(chǔ)
        (一)社會契約理論
        (二)新公共管理理論
        (三)委托代理理論
        (四)績效管理理論
    四、研究分析框架、思路方法及創(chuàng)新點
        (一)研究分析框架
        (二)研究思路與研究方法
        (三)研究創(chuàng)新點及不足
    五、核心概念的界定與區(qū)分
        (一)政府績效審計及相關(guān)概念的界定
        (二)各類績效審計概念的聯(lián)系與區(qū)別
        (三)規(guī)范政府績效審計稱謂的重要性
        (四)績效審計與相關(guān)概念的差異性
        (五)政府績效審計的內(nèi)涵
第一章 中國政府績效審計的現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 中國政府績效審計的發(fā)展歷程回眸
        一、中國政府績效審計的演進歷程
        二、中國政府績效審計成就回顧
        三、中國政府績效審計的本土特征
        四、中國政府績效審計的構(gòu)成要素
    第二節(jié) 對中國政府績效審計存在問題的審視
        一、現(xiàn)行政府審計管理體制嚴(yán)重不適
        二、政府績效審計主體數(shù)量少且知識儲備不足
        三、政府績效審計制度體系建設(shè)推進遲緩
        四、政府績效審計評價內(nèi)容過于狹隘
        五、政府績效審計理念落后
        六、政府績效審計問責(zé)缺失
    第三節(jié) 中國政府績效審計存在問題的成因剖析
        一、受政治體制改革滯后的影響
        二、受政府績效審計法制化進程遲緩的影響
        三、受政府績效審計缺乏推動力的制約
        四、受政府績效審計復(fù)雜性和高風(fēng)險性的制約
        五、受被審計對象和利益集團阻力的影響
        六、受傳統(tǒng)行政文化和公民文化的嚴(yán)重束縛
        七、受公眾期望偏差的影響
    第四節(jié) 中國政府績效審計應(yīng)對的主要挑戰(zhàn)
        一、公共行政基本價值觀形成的挑戰(zhàn)
        二、公共責(zé)任關(guān)系變化形成的挑戰(zhàn)
        三、行政型審計管理體制形成的挑戰(zhàn)
        四、現(xiàn)行政府預(yù)算管理制度形成的挑戰(zhàn)
        五、績效審計環(huán)境形成的挑戰(zhàn)
第二章 中國政府績效審計改革的必要性和目標(biāo)
    第一節(jié) 中國政府績效審計改革的緣由
        一、凸顯現(xiàn)代服務(wù)型政府的價值取向
        二、促進公共資源績效管理水平的提升
        三、持續(xù)提升我國政府治理水平
        四、不斷提高政府績效審計的成效性
        五、政府績效審計改革的優(yōu)化價值作用
    第二節(jié) 中國政府績效審計改革的目標(biāo)愿景
        一、政府績效審計改革的總體目標(biāo)愿景
        二、政府績效審計改革的一般目標(biāo)愿景
第三章 中國政府績效審計改革的基本內(nèi)容
    第一節(jié) 效果導(dǎo)向型績效審計模式的確立
        一、世界主要績效審計模式的比較
        二、中國政府績效審計模式選擇的主要影響因素
        三、中國政府績效審計模式的現(xiàn)實選擇
    第二節(jié) 構(gòu)建多元化的政府績效審計主體系統(tǒng)
        一、政府績效審計主體系統(tǒng)的構(gòu)建原則
        二、政府績效審計主體系統(tǒng)的劃分
        三、建立政府績效審計主體系統(tǒng)的具體途徑
        四、全面提升審計主體的專業(yè)素養(yǎng)
    第三節(jié) 政府績效審計評價內(nèi)容的拓展
        一、根據(jù)黨和國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)展開評價
        二、根據(jù)公眾社會價值觀的變遷展開評價
        三、圍繞實現(xiàn)公共利益最大化展開評價
        四、根據(jù)被審計對象的差異性展開評價
    第四節(jié) 政府績效審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
        一、制定政府績效審計準(zhǔn)則和指南
        二、構(gòu)建政府績效審計評價指標(biāo)體系的邏輯框架
        三、確定政府績效審計評價的重點指標(biāo)
        四、建立被審計對象開發(fā)設(shè)計績效評價指標(biāo)制度
        五、完善績效評價的方式和依據(jù)
        六、合理利用政府績效審計評價成果
    第五節(jié) 完善政府績效審計責(zé)任制度框架
        一、構(gòu)建恰當(dāng)?shù)墓藏?zé)任要素
        二、進一步完善公共責(zé)任關(guān)系
        三、建立政府績效審計的問責(zé)制度
第四章 中國政府績效審計改革的方式方法
    第一節(jié) 政府績效審計改革的具體內(nèi)容
        一、科學(xué)、合理地確定政府績效審計相關(guān)事宜
        二、創(chuàng)新政府績效審計方法
        三、強化政府績效審計的風(fēng)險控制
    第二節(jié) 政府績效審計信息獲取渠道的完善方式
        一、建立科學(xué)合理的績效審計信息獲取平臺
        二、強化政府績效審計信息的有效反饋機制
        三、建立政府績效審計信息的有效解讀機制
        四、全面推行績效審計結(jié)果的有效公告制度
        五、拓寬政府績效審計的有效監(jiān)督渠道
        六、建立政府公共活動信息評估機制
第五章 中國政府績效審計改革的政策建議
    一、通過政治體制改革,建立現(xiàn)代立法型國家審計制度
    二、加快績效審計法制化進程,建立現(xiàn)代政府績效審計法制框架
    三、用先進科學(xué)的理念,加強對政府績效審計實踐的指導(dǎo)
    四、建立與現(xiàn)代政府績效審計相匹配的績效預(yù)算制度
    五、提高被審計對象及利益集團的心理接受度
    六、加強現(xiàn)代行政文化和公民文化建設(shè)
結(jié)束語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]國際金融組織貸款農(nóng)業(yè)項目績效評價對中國政府投資農(nóng)業(yè)項目的啟示[J]. 耿大立.  世界農(nóng)業(yè). 2015(12)
[2]基于公共受托責(zé)任理論:政府績效審計的審計期望差研究[J]. 黃鎮(zhèn).  商業(yè)會計. 2015(19)
[3]從績效問責(zé)到宏觀調(diào)控工具——2003-2014年國外政府績效評估綜述[J]. 尚虎平,錢夫中.  北京行政學(xué)院學(xué)報. 2015(05)
[4]以國家治理理論為基礎(chǔ) 深化審計理論研究[J]. 董大勝.  審計研究. 2015(04)
[5]財政審計與現(xiàn)代財政制度構(gòu)建——基于國家治理視角的分析[J]. 張軍,孫永軍,余應(yīng)敏.  審計研究. 2015(04)
[6]我國政府績效審計模式選擇[J]. 臧駿青,唐麗茹.  合作經(jīng)濟與科技. 2015(10)
[7]發(fā)達國家的政府績效審計及其啟示[J]. 林忠華.  長江論壇. 2015(02)
[8]國外政府績效審計的啟示[J]. 謝慕廷.  審計月刊. 2015(02)
[9]構(gòu)建我國績效審計的準(zhǔn)則[J]. 張軍,張東偉.  財經(jīng)科學(xué). 2015(02)
[10]我國政府績效審計綜述[J]. 譚文超.  行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù). 2015(01)

博士論文
[1]中美政府績效審計比較研究[D]. 王素梅.武漢大學(xué) 2010
[2]中國政府績效審計問題研究[D]. 周勇.東北師范大學(xué) 2008
[3]政府績效評價理論框架之構(gòu)建[D]. 劉笑霞.廈門大學(xué) 2008

碩士論文
[1]我國政府績效審計問題研究[D]. 徐錚.東北財經(jīng)大學(xué) 2013



本文編號：3417115