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法治公安:權(quán)力控制與權(quán)益保障

發(fā)布時(shí)間:2021-09-25 20:53
  警察權(quán)是國(guó)家權(quán)力的主要組成之一,就如同其他公權(quán)力一般,該權(quán)力極易因?yàn)楸粸E用而發(fā)生異化,表現(xiàn)為警察權(quán)失范的現(xiàn)象層出不窮,對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益造成了實(shí)質(zhì)性侵害,有悖于“立警為公、執(zhí)法為民”的警察行為準(zhǔn)則。但是,與之形成鮮明對(duì)比的是因?yàn)榫鞕?quán)益保障的不足,暴力襲警、阻礙警察正常履行職務(wù)等現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮,導(dǎo)致警察權(quán)力的正常行使遇到各種各樣的詰難。如何能有效破除這種困局,成為本文研究的論題,契合當(dāng)下研究熱點(diǎn)并緊扣時(shí)代背景,文章將研究的視角確定在法治公安這一全新的命題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全國(guó)政法機(jī)關(guān)應(yīng)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的基本思想,這一重要思想搭建出了法治公安的頂層架構(gòu),而法治公安的基本內(nèi)容應(yīng)僅僅圍繞這一頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行展開。文章從行政法的角度運(yùn)用行政權(quán)的控制理論和行政優(yōu)益權(quán)理論作為解讀法治公安的理論支撐,創(chuàng)新性地對(duì)法治公安作出新解。本文由導(dǎo)論、五個(gè)章節(jié)和結(jié)語(yǔ)七部分組成,主體結(jié)構(gòu)安排是:第一章闡述了法治公安的形成和基本理論,詳細(xì)論證了法治公安的核心內(nèi)容是權(quán)力控制和權(quán)益保障。論文第二章、第三章的內(nèi)容緊緊圍繞法治公安核心內(nèi)容之一的警察權(quán)控制展開論述,而論文第四章、第五章的內(nèi)容則以法治公安另一核心內(nèi)容即警... 

【文章來(lái)源】:西南政法大學(xué)重慶市

【文章頁(yè)數(shù)】:196 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
中文摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、研究的緣起
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
    四、相關(guān)概念辨析
第一章 法治公安的形成及相關(guān)基本理論
    第一節(jié) 法治公安的源與流
        一、法治公安的提出:基于中國(guó)政治話語(yǔ)體系的梳理
        二、法治公安的概念:基于對(duì)現(xiàn)有理論研究的梳理
        三、法治公安新解:以人民為中心之警察的權(quán)力控制和權(quán)益保障
    第二節(jié) 法治公安核心內(nèi)容之一:權(quán)力控制
        一、權(quán)力控制理論
        二、角色視角下的警察權(quán)
        三、我國(guó)警察角色的實(shí)然狀態(tài)與應(yīng)然歸屬
    第三節(jié) 法治公安核心內(nèi)容之二:權(quán)益保障
        一、行政優(yōu)益權(quán)的基本理論
        二、警察權(quán)益的內(nèi)涵和類型
        三、警察權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)意義
第二章 我國(guó)警察權(quán)失范問(wèn)題的實(shí)證考察與成因分析
    第一節(jié) 關(guān)于警察權(quán)失范的基本概念
        一、關(guān)于失范的界定
        二、關(guān)于警察權(quán)失范的概念
    第二節(jié) 當(dāng)前警察權(quán)失范的具體表現(xiàn)
        一、超越職權(quán)
        二、權(quán)力濫用
        三、不作為或怠于履職
        四、錯(cuò)誤履行法定職責(zé)
        五、行政立法進(jìn)行隨意擴(kuò)權(quán)
        六、違反法定的程序規(guī)定
    第三節(jié) 警察權(quán)失范的原因
        一、警察權(quán)失范原因的現(xiàn)有學(xué)術(shù)觀點(diǎn)
        二、警察權(quán)失范的主要原因
        三、警察權(quán)失范的根本原因
第三章 警察權(quán)控制的進(jìn)路
    第一節(jié) 立法控制的不足及應(yīng)對(duì)
        一、立法控制警察權(quán)不足之分析
        二、立法控制警察權(quán)的應(yīng)對(duì)
    第二節(jié) 司法控制警察權(quán)存在的局限性及完善
        一、司法控制警察權(quán)的局限性
        二、司法控制警察權(quán)的完善
    第三節(jié) 社會(huì)輿論控制的缺陷及完善
        一、社會(huì)輿論控制警察權(quán)存在缺陷
        二、社會(huì)輿論控制警察權(quán)的完善
    第四節(jié) 內(nèi)部控制:警務(wù)督察制度的闕如和健全
        一、警務(wù)督察制度之闕如
        二、警務(wù)督察制度的健全
第四章 警察權(quán)益保障的現(xiàn)狀及原因分析
    第一節(jié) 我國(guó)警察權(quán)益保障現(xiàn)狀考察
        一、我國(guó)警察權(quán)益保障的立法現(xiàn)狀
        二、警察權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)狀考察
    第二節(jié) 警察權(quán)益遭受侵害的原因分析
        一、轉(zhuǎn)型期中的社會(huì)失范導(dǎo)致警察執(zhí)法環(huán)境惡化
        二、警察維權(quán)意識(shí)薄弱
        三、警力配置不足
        四、警察執(zhí)法理念有偏差,執(zhí)法專業(yè)性不強(qiáng)
        五、警察權(quán)益保障制度不完善
        六、警察教育培訓(xùn)機(jī)制不完善
        七、警用裝備保障不健全
第五章 我國(guó)警察權(quán)益保障制度的完善
    第一節(jié) 域外警察權(quán)益保護(hù)概況
        一、執(zhí)法權(quán)益保護(hù)
        二、臨戰(zhàn)物質(zhì)保障
        三、設(shè)立警察權(quán)益保護(hù)組織
        四、職業(yè)薪酬待遇保障
        五、傷亡撫恤保障
        六、休假保障
        七、醫(yī)療及職業(yè)心理干預(yù)保障
    第二節(jié) 健全我國(guó)警察權(quán)益保障相關(guān)制度
        一、我國(guó)警察體制的完善
        二、健全我國(guó)警察職業(yè)保障制度
        三、明確警察權(quán)益司法救濟(jì)制度
        四、健全警力資源配置制度
        五、健全我國(guó)警察執(zhí)法物質(zhì)保障制度
        六、建立維權(quán)機(jī)制的組織保障
        七、健全警察教育培訓(xùn)保障制度
    第三節(jié) 我國(guó)警察權(quán)益相關(guān)法律的修訂和完善
        一、修訂完善《人民警察法》
        二、修訂完善《人民警察使用警械和武器條例》
        三、完善“襲警”犯罪的刑事立法
        四、修訂完善《治安管理處罰法》
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間公開發(fā)表的論文


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[3]裁量基準(zhǔn)的變更適用是否“溯及既往”[J]. 周佑勇.  政法論壇. 2018(03)
[4]警察權(quán)的“脫警察化”規(guī)律分析[J]. 余凌云.  中外法學(xué). 2018(02)
[5]合憲性審查的意義、原則及推進(jìn)[J]. 秦前紅.  比較法研究. 2018(02)
[6]警察形象危機(jī)的發(fā)生邏輯研究[J]. 賈鼎,喬菲.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(01)
[7]權(quán)力規(guī)制法治視域中的公安現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法困境[J]. 李春勇.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(06)
[8]襲警事件的防衛(wèi)控制研究[J]. 林通.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2017(03)
[9]公安行政裁量權(quán)內(nèi)部規(guī)制的實(shí)施路徑[J]. 袁周斌.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[10]從地方到中央:我國(guó)行政程序立法的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)[J]. 章劍生.  行政法學(xué)研究. 2017(02)

碩士論文
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[2]試論警察權(quán)益保護(hù)[D]. 劉杰.暨南大學(xué) 2013
[3]論公安行政執(zhí)法中警察權(quán)益的保障[D]. 宋維.湘潭大學(xué) 2012
[4]法治進(jìn)程中警察權(quán)益保障路徑初探[D]. 張黎霞.山東大學(xué) 2012
[5]論警察權(quán)益維護(hù)[D]. 高永恒.蘇州大學(xué) 2008
[6]人民警察合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究[D]. 王永輝.山東大學(xué) 2007
[7]警察防衛(wèi)研究[D]. 劉濤.鄭州大學(xué) 2007
[8]法治政府視角下的警察法治[D]. 李少慧.山東大學(xué) 2007
[9]轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力失范的原因及其治理對(duì)策研究[D]. 張林軍.湘潭大學(xué) 2005
[10]論我國(guó)治安行政管理的非警察化[D]. 顧湘明.國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 2004



本文編號(hào):3410424

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