本文關(guān)鍵詞：論分級(jí)政府財(cái)政體制下的我國(guó)公共體育服務(wù)體系構(gòu)建，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公共體育服務(wù)作為我國(guó)社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,其歷史發(fā)展是與我國(guó)社會(huì)發(fā)展同步的。人們需要體育作為彰顯民族自豪感的途徑,也需要將其作為休閑生活中的重要組成部分來參與,這也決定著公共體育服務(wù)必然要依靠財(cái)政支出為其提供資源保障。但一直以來我國(guó)追求效率的供給方式,卻成為現(xiàn)階段我國(guó)公共體育服務(wù)供給效率低的主要原因,這源于時(shí)代變遷中,人民群眾對(duì)體育的需求發(fā)生了變化。傳統(tǒng)公共體育服務(wù)供給是緊密圍繞奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃展開的,它滿足了群眾對(duì)于民族自豪感的渴望,所以這種以精神傳遞作為主要內(nèi)容的政府一元化供給,嚴(yán)重依賴于以政府為主導(dǎo)的資源配置。伴隨人民群眾對(duì)公共體育服務(wù)參與需求的逐漸提高,以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置的供給模式,已無力對(duì)其進(jìn)行有效供給。傳統(tǒng)供給方式的慣性,導(dǎo)致了現(xiàn)階段政府管理的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”,這就需要以現(xiàn)代財(cái)政制度為基礎(chǔ),事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配為原則,討論政府職能邊界,并以此為著力點(diǎn)構(gòu)建新時(shí)代公共體育服務(wù)供給體系。同時(shí)資源有限性的現(xiàn)狀也標(biāo)志著政府不可能依靠自身力量全覆蓋式的、均等化的提供完全滿足群眾參與需要的公共體育服務(wù)。根據(jù)西方的觀點(diǎn)來看,政府是提供公共體育服務(wù)的主體,但不一定要生產(chǎn)這種服務(wù),然而市場(chǎng)和社團(tuán)生產(chǎn)這種服務(wù)卻無力以公共服務(wù)的方式提供,這就需要政府培育市場(chǎng)、扶持社團(tuán),并以購(gòu)買的方式結(jié)合政府主導(dǎo)、社團(tuán)和市場(chǎng)生產(chǎn),構(gòu)建符合當(dāng)前時(shí)代需要的新型公共體育服務(wù)供給體系。 本文從體育學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、公共管理學(xué)和公共行政學(xué)四個(gè)維度,應(yīng)用價(jià)值分析、實(shí)證分析、歷史分析結(jié)合訪談、邏輯歸納和定性定量相結(jié)合的方法,闡釋了目前我國(guó)公共體育服務(wù)有效供給中所存在的問題。著重對(duì)我國(guó)體育部門各級(jí)政府事權(quán)和財(cái)權(quán)存在問題進(jìn)行分析,按照目前我國(guó)體育事業(yè)分類和現(xiàn)代財(cái)政體制的支出方式劃分了體育部門的事權(quán),并以事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配的原則設(shè)計(jì)了各級(jí)體育政府部門職能,并以此為著力點(diǎn)構(gòu)筑公共體育服務(wù)體系。并提出,按照治理理論框架,結(jié)合現(xiàn)代分級(jí)財(cái)政支出制度,以政府、市場(chǎng)、社團(tuán)三元治理的方式,保障公共體育服務(wù)的有效供給,在這樣的關(guān)系中,一切都以相互依存的方式相聯(lián)接。市場(chǎng)的結(jié)果、公共性結(jié)果以及“個(gè)人”的自主性、自發(fā)性意識(shí)決定,這種積累是體育事業(yè)最終的狀態(tài),標(biāo)志著公共體育服務(wù)未來的發(fā)展方向應(yīng)是多元一體的。
【關(guān)鍵詞】：分級(jí)政府 財(cái)政 公共體育服務(wù)體系 供給 治理
【學(xué)位授予單位】：北京體育大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：G812.0
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 1 緒論12-14
• 2 文獻(xiàn)綜述14-24
• 2.1 分級(jí)財(cái)政14-18
• 2.1.1 政府職能的劃分與分級(jí)財(cái)政體制16-17
• 2.1.2 分級(jí)財(cái)政體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)17
• 2.1.3 分級(jí)財(cái)政體制與社會(huì)17-18
• 2.2 公共體育服務(wù)18-24
• 2.2.1 對(duì)公共體育服務(wù)概念的爭(zhēng)論18-20
• 2.2.2 對(duì)公共體育服務(wù)內(nèi)容和邊界的認(rèn)識(shí)20-22
• 2.2.3 財(cái)政學(xué)視角下對(duì)公共體育服務(wù)研究的匱乏22-24
• 3 研究對(duì)象與方法24-27
• 3.1 研究對(duì)象24
• 3.2 研究方法24-26
• 3.2.1 訪談法24
• 3.2.2 邏輯歸納法24
• 3.2.3 定性與定量相結(jié)合24-25
• 3.2.4 資料統(tǒng)計(jì)法25-26
• 3.3研究思路26-27
• 4 分析與討論27-112
• 4.1 相關(guān)概念的梳理和界定27-39
• 4.1.1 公共服務(wù)27-31
• 4.1.2 公共體育服務(wù)31-35
• 4.1.3 公共財(cái)政35-38
• 4.1.4 治理38-39
• 4.2 我國(guó)財(cái)政發(fā)展歷程與公共體育服務(wù)39-57
• 4.2.1 建國(guó)初期國(guó)家財(cái)政狀況與體育的發(fā)展39-41
• 4.2.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期我國(guó)財(cái)政與體育41-43
• 4.2.3 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后期財(cái)政包干體制下的體育發(fā)展方式43-47
• 4.2.4 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變與體育47-54
• 4.2.5 金牌邊際效用遞減54-56
• 小結(jié)56-57
• 4.3 財(cái)政學(xué)視角下我國(guó)公共體育服務(wù)存在問題分析57-75
• 4.3.1 體育管理體制中資源高度集中57-60
• 4.3.2 供給失靈60-67
• 4.3.3 結(jié)構(gòu)失調(diào)67-70
• 4.3.4 效率低70-75
• 小結(jié)75
• 4.4 我國(guó)公共體育服務(wù)體系構(gòu)建75-112
• 4.4.1 現(xiàn)代財(cái)政制度下我國(guó)公共體育服務(wù)體系責(zé)權(quán)劃分75-91
• 4.4.1.1 合理界定事權(quán)范圍78-80
• 4.4.1.2 合理劃分各級(jí)政府財(cái)權(quán)80-83
• 4.4.1.3 現(xiàn)代財(cái)政制度下明確各級(jí)政府職能83-89
• 4.1.1.4 現(xiàn)代財(cái)政制度下我國(guó)公共體育服務(wù)體系框架89-91
• 4.4.2 現(xiàn)代財(cái)政制度下我國(guó)公共體育服務(wù)體系保障91-109
• 4.4.2.1 國(guó)外公共服務(wù)模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)91-92
• 4.4.2.2 管理與治理的區(qū)分92-93
• 4.4.2.3 治理——消除政府職能中“越位”與“缺位”93-95
• 4.4.2.4 建立現(xiàn)代治理方式和民主式服務(wù)95-100
• 4.4.2.5 由關(guān)注到參與的轉(zhuǎn)變100-101
• 4.4.2.6 構(gòu)建三元治理的機(jī)制101-109
• 4.4.3 完善監(jiān)督評(píng)估體系提高供給效率109-112
• 4.4.3.1 理順市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與資源配置的關(guān)系109-110
• 4.4.3.2 建立完善的績(jī)效監(jiān)督評(píng)估體系110-112
• 5 結(jié)論112-114
• 致謝114-116
• 6 參考文獻(xiàn)116-122
• 附錄122-123
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：255820