本文關(guān)鍵詞：瀆職罪認(rèn)定若干問題研究　出處：《大連海事大學(xué)》2017年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：自古以來,瀆職行為就是我國刑法重點(diǎn)規(guī)制的對象,這與瀆職行為致?lián)p性較強(qiáng)以及從嚴(yán)治吏的刑事政策有關(guān)。但是,在科技飛速發(fā)展的今天,公共生活的風(fēng)險性日益突出,生產(chǎn)和作業(yè)過程一旦失去公權(quán)力的監(jiān)管,往往容易出現(xiàn)違規(guī)操作,進(jìn)而導(dǎo)致重大責(zé)任事故,瀆職犯罪也會隨之浮出水面。2016年監(jiān)察委在北京市、山西省和浙江省啟動試點(diǎn)工作,全覆蓋查處職務(wù)犯罪,瀆職犯罪將成為主要監(jiān)督對象,故此,為了維護(hù)司法公正,必須厘清瀆職犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前我國刑法學(xué)界對瀆職罪認(rèn)定的研究尚不能滿足司法實(shí)踐的需要,關(guān)于四要件及其構(gòu)成要素的認(rèn)定也存在很多疑難問題:瀆職罪因果關(guān)系的界定是比較復(fù)雜的問題,借用客觀歸責(zé)理論解釋問題是本文的創(chuàng)新內(nèi)容之一;犯罪客觀方面中需要明確"崗位職責(zé)"的范圍,超越法律規(guī)定、超越人力所及的職責(zé)不能作為認(rèn)定瀆職罪的依據(jù),因?yàn)?法律不強(qiáng)人所難";犯罪主體中犯罪圈的劃定既涉及法律問題也不乏政治因素的影響,目前理論界沒有太理想的解決思路,將是未來立法和司法需要突破的難題;針對目前立法的不足,建議增設(shè)"藥品監(jiān)管瀆職罪"及設(shè)立"小口袋罪"。本文結(jié)合域外相關(guān)規(guī)定對瀆職犯罪構(gòu)成要件、要素的認(rèn)定等若干問題逐一展開論述,試圖建立瀆職罪認(rèn)定體系。通篇文章除引言外共分為以下六章:第一章論述了瀆職罪的概念、本質(zhì)、特征和分類等基本理論。學(xué)界對瀆職罪的概念稍有分歧,大致上從主體的特定性、行為方式的職務(wù)性以及行為結(jié)果的嚴(yán)重性上等三個方面對瀆職罪進(jìn)行定義。瀆職罪本身是一個包含諸多具體罪名的類罪名,所以本文從罪名歸類和法條關(guān)系兩個角度分別界定瀆職罪的概念。另外,瀆職罪多與貪污賄賂犯罪交織,其犯罪構(gòu)成主觀方面出現(xiàn)故意與過失的"復(fù)合"形式,主客觀要件較為復(fù)雜,而且部分瀆職罪還存在"原案"問題。根據(jù)瀆職罪構(gòu)成要件或要素的不同,可將瀆職罪分為不同類型。此外,本文還指出了瀆職罪犯罪構(gòu)成認(rèn)定過程中"合規(guī)性審查"問題,分析困境并提出解決方案。第二章論述了瀆職罪危害結(jié)果及因果關(guān)系的認(rèn)定,主要集中論述了危害結(jié)果的認(rèn)定和因果關(guān)系認(rèn)定兩個方面的問題。瀆職罪危害結(jié)果中的"重大損失"可能包含"間接損失"和"非物質(zhì)性損失",對于"間接損失"的認(rèn)定可參照司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),對于"非物質(zhì)性損失"可以分類確立。最后本文結(jié)合刑法上因果關(guān)系認(rèn)定的理論,對瀆職罪因果關(guān)系認(rèn)定進(jìn)行分析,并最終認(rèn)同客觀歸責(zé)理論的認(rèn)定方法。第三章主要論述瀆職罪的主體及其認(rèn)定方法。首先梳理我國刑法規(guī)范中瀆職罪的犯罪主體規(guī)定的演進(jìn)過程以及關(guān)于瀆職罪主體界定的不同學(xué)說,認(rèn)為"身份說"更具合理性。本文對瀆職罪的主體圈進(jìn)行了劃定,并以實(shí)際案例進(jìn)行審視,遺憾的是,仍有些未盡事宜需要事后繼續(xù)開展研究。共同犯罪情形下的瀆職罪更加復(fù)雜,無身份者參與瀆職行為是否能成為正犯、如何定罪以及命令執(zhí)行者的責(zé)任承擔(dān)的問題上,本文認(rèn)為應(yīng)視具體情況分類處理。第四章是瀆職罪主觀方面要素的認(rèn)定。我國刑法學(xué)界關(guān)于瀆職罪主觀罪過形式有多種學(xué)說,爭議最多的是"復(fù)合罪過說"。本文倡導(dǎo)用"主要罪過說"來否定"復(fù)合罪過說",并對濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪的主觀方面進(jìn)行疏理。同時,本文認(rèn)為瀆職犯罪中的"徇私"是犯罪動機(jī)而不是犯罪客觀方面要素,徇私的內(nèi)容應(yīng)包括徇"單位之私"。第五章是對瀆職罪認(rèn)定中幾個重要而又特殊的問題進(jìn)行闡述。瀆職罪的問責(zé)常發(fā)生在重大責(zé)任事故后,對這種具有牽連關(guān)系的犯罪,在司法認(rèn)定實(shí)踐中往往忽視了職務(wù)犯罪的追訴,所以,本文認(rèn)為,在認(rèn)定罪名時,要嚴(yán)格遵守瀆職罪犯罪構(gòu)成,既不可簡單地以"技術(shù)水平難以達(dá)到"而放棄追訴,也不可強(qiáng)人所難,任意擴(kuò)大犯罪圈。監(jiān)督過失理論在監(jiān)管性瀆職罪的認(rèn)定過程中有一定可行之處,可對瀆職罪主觀方面的認(rèn)定提供借鑒。第六章是瀆職罪認(rèn)定的完善對策。"他山之石可以攻玉",對域外關(guān)于瀆職罪危害結(jié)果、主體、主觀方面的研究是為了給本國的立法與司法提供借鑒。其次對于瀆職罪中"口袋罪"在整體上的認(rèn)定功能漏洞進(jìn)行論述,認(rèn)為修改"口袋罪"的內(nèi)容較為困難,新設(shè)特別瀆職罪需考慮司法適用性和刑法謙抑性審視的問題,從而提出設(shè)立"小口袋罪",亦即行政不作為罪對當(dāng)前"口袋罪"的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充的立法完善建議。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D924.393

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本文編號：1349465