本文關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧研究

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【摘要】：廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧開發(fā),是我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。改革開放以來,中國(guó)開啟了大規(guī)模扶貧開發(fā)的歷史進(jìn)程,在此過程中逐漸開始構(gòu)建政府——市場(chǎng)——社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。與此同時(shí),我國(guó)貧困形勢(shì)逐漸發(fā)生變化,貧困地區(qū)和貧困人口逐漸減少、貧困成因和貧困結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、扶貧需求多樣化和個(gè)性化愈加明顯,政府主導(dǎo)的開發(fā)式扶貧的弊端在此過程中逐漸顯現(xiàn),而具有非營(yíng)利性、志愿性等特征的社會(huì)組織在扶貧開發(fā)中的優(yōu)勢(shì)與日俱增。為此,進(jìn)入新世紀(jì)以來,中央政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織扶貧的文件日益增多、政策日益明朗。黨的十八大后,我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,扶貧開發(fā)也相應(yīng)地進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)階段,社會(huì)組織扶貧成為國(guó)家扶貧開發(fā)總體布局的重要部分上升到頂層設(shè)計(jì)的層面。在此背景下,深入研究社會(huì)組織扶貧相關(guān)問題對(duì)于“積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧,支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極從事扶貧開發(fā)事業(yè)”有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。為此,論文圍繞選題綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析、實(shí)際訪談以及多學(xué)科交叉等研究方法,從社會(huì)組織扶貧的相關(guān)理論、歷史發(fā)展、實(shí)踐形態(tài)和發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行全面而深入的研究,以回應(yīng)和解決目前社會(huì)組織扶貧過程中所面臨的問題,力求通過正確理解社會(huì)組織扶貧的角色定位,明確推進(jìn)社會(huì)組織扶貧發(fā)展的路徑對(duì)策,來實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)背景下“更加廣泛、深入、有效地動(dòng)員全社會(huì)力量”的目標(biāo)。具體來說,論文在結(jié)構(gòu)安排上共分六章。第一章是緒論部分。主要介紹論文的選題背景和意義,研究對(duì)象和相關(guān)概念,國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,論文的基本框架和研究方法以及論文的創(chuàng)新之處和不足,為論文研究提供基本的邏輯起點(diǎn)。第二章是理論基礎(chǔ)部分。這一部分屬于理論歸納性研究,主要從馬克思恩格斯反貧困相關(guān)理論、中國(guó)化馬克思主義扶貧相關(guān)理論、中國(guó)傳統(tǒng)慈善理論以及國(guó)外社會(huì)組織扶貧相關(guān)理論等四個(gè)部分對(duì)論文的理論基礎(chǔ)進(jìn)行歸納,為第三章到第六章的總結(jié)和探索提供重要理論支撐。第三章是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧的興起與發(fā)展。這一部分屬于實(shí)踐總結(jié)性研究。以社會(huì)組織扶貧的興起背景為出發(fā)點(diǎn),以社會(huì)組織扶貧的歷史演進(jìn)為研究主線,將當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧分為四個(gè)時(shí)期:以籌集資源為主要任務(wù)的起步階段,以獨(dú)立實(shí)施項(xiàng)目主要特征的探索階段,以多元主體合作為主要特征的創(chuàng)新階段,以制度構(gòu)建為主要特征的成熟階段。歸納了五種動(dòng)力:扶貧政策的積極倡導(dǎo)、貧困需求的有力拉動(dòng)、國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒、物質(zhì)基礎(chǔ)的有效支撐、慈善文化的價(jià)值引領(lǐng)。第四章是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。這一部分也屬于實(shí)踐總結(jié)性研究。主要包括五部分,即社會(huì)組織扶貧的活動(dòng)領(lǐng)域、基本模式、實(shí)踐導(dǎo)向、主要特征和發(fā)展成就�；顒�(dòng)領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、救災(zāi)扶貧�；灸Ｊ接谢I款工具模式、項(xiàng)目運(yùn)行模式、組織資助模式、政府購買模式。三種實(shí)踐導(dǎo)向即多元參與的實(shí)踐導(dǎo)向、權(quán)利賦予的實(shí)踐導(dǎo)向、能力培養(yǎng)的實(shí)踐導(dǎo)向。主要特征是扶貧瞄準(zhǔn)率高、社會(huì)敏感度高、平等參與度高。第五部分是當(dāng)代社會(huì)組織扶貧取得的成就,從募集扶貧資源、彌補(bǔ)政府缺陷、推動(dòng)扶貧創(chuàng)新和弘揚(yáng)慈善理念等四個(gè)方面進(jìn)行了梳理。第五章是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧的發(fā)展困境。這一部分屬于問題導(dǎo)向性研究,對(duì)社會(huì)組織扶貧發(fā)展所面臨的問題進(jìn)行了探索。組織自身限制包括:社會(huì)組織獨(dú)立性不足、公信力缺乏、資源動(dòng)員能力有限、專業(yè)水平欠缺。外部環(huán)境約束包括:社會(huì)組織立法相對(duì)滯后、社會(huì)組織管理體制僵化、社會(huì)組織面臨資源困境、社會(huì)組織監(jiān)督體制松散。第六章是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧的發(fā)展路徑。這一部分屬于對(duì)策探討性研究。首先對(duì)社會(huì)組織在扶貧開發(fā)中的角色進(jìn)行定位,在此基礎(chǔ)上,參考國(guó)外推動(dòng)社會(huì)組織扶貧的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出了推進(jìn)中國(guó)社會(huì)組織扶貧的六條建議:推動(dòng)社會(huì)組織去行政化改革、健全社會(huì)組織監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、完善社會(huì)組織內(nèi)部治理機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)組織扶貧相關(guān)立法、細(xì)化社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策、培養(yǎng)社會(huì)公眾公益慈善理念�？傊�,通過全面分析當(dāng)代中國(guó)社會(huì)組織扶貧的實(shí)踐以及面臨的主要問題,論文強(qiáng)調(diào)如下觀點(diǎn):作為大扶貧開發(fā)格局的重要主體,社會(huì)組織扶貧的政策空間和社會(huì)空間極大擴(kuò)展;社會(huì)組織扶貧的合作化和制度化趨勢(shì)加強(qiáng),但社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)還面臨諸多問題和挑戰(zhàn),需要政府、社會(huì)和社會(huì)組織的共同努力。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D632.9
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本文編號(hào)：1275595