發(fā)布時(shí)間：2023-02-05 13:01

　　文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)是我國文物保護(hù)的基礎(chǔ),是文物事業(yè)發(fā)展的保障,經(jīng)費(fèi)能否充分、有效供給是社會(huì)對(duì)文物工作關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。我國一直實(shí)行文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)政府供給,在中央、地方兩級(jí)政府的共同關(guān)注下,文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)在保護(hù)傳承文化遺產(chǎn),為公眾提供公共文化服務(wù),增強(qiáng)中央政府文物保護(hù)宏觀調(diào)控能力等方面發(fā)揮了重要作用。然而2013年以來,我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),基層文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,地方政府缺乏文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給動(dòng)力,企業(yè)和個(gè)人參與文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給渠道不暢,公眾對(duì)于文物保護(hù)工作的滿意度不增反降,我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)陷入供給不力、效率低下的困境。本文以文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給為切入點(diǎn),通過大量數(shù)據(jù)資料分析,修正文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給體系存在問題,探討文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有效供給途徑,希望通過經(jīng)費(fèi)供給方式的調(diào)整解決基層文物保護(hù)困境,調(diào)動(dòng)地方政府文物保護(hù)積極性,構(gòu)建全社會(huì)共同參與文物保護(hù)的良好局面,滿足公眾對(duì)文物產(chǎn)品的供給需求。本文研究方法上選擇公共財(cái)政理論做為研究文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給的理論基礎(chǔ),以建國以來我國文物事業(yè)發(fā)展歷程及趨勢(shì)做為研究的現(xiàn)實(shí)依據(jù),梳理文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給情況,對(duì)照公共財(cái)政理論的公共性、有限性、公平性和效率原則,從文物保...

【文章頁數(shù)】：155 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 選題背景及意義
    1.2 重要概念詮釋
        1.2.1 文物類型
        1.2.2 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)
        1.2.3 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給
    1.3 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給研究綜述
        1.3.1 關(guān)于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)展歷程的研究
        1.3.2 關(guān)于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的研究
        1.3.3 關(guān)于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)分配的研究
        1.3.4 關(guān)于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理及使用效率的研究
        1.3.5 關(guān)于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)與公共財(cái)政的研究
    1.4 研究的基本思路與方法
        1.4.1 研究的主要思路
        1.4.2 本文的研究方法
        1.4.3 本文的結(jié)構(gòu)框架
第二章 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給研究的理論基礎(chǔ)
    2.1 公共財(cái)政理論
        2.1.1 公共財(cái)政理論的誕生
        2.1.2 公共財(cái)政理論概述
    2.2 公共財(cái)政的構(gòu)建過程
        2.2.1 西方國家公共財(cái)政理論的形成
        2.2.2 我國財(cái)政體制的發(fā)展演變
        2.2.3 我國公共財(cái)政體制需要解決的問題
    2.3 公共財(cái)政與文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)
        2.3.1 文物保護(hù)的公共產(chǎn)品屬性
        2.3.2 公共財(cái)政對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給的指導(dǎo)意義
        2.3.3 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給研究內(nèi)容
第三章 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給研究的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
    3.1 我國文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展歷程
        3.1.1 文物事業(yè)奠基期
        3.1.2 文物事業(yè)探索期
        3.1.3 文物事業(yè)發(fā)展期
        3.1.4 文物事業(yè)創(chuàng)新期
        3.1.5 文物事業(yè)轉(zhuǎn)型期
    3.2 新時(shí)期我國文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的探索
        3.2.1 開展文物保護(hù)理論體系探索
        3.2.2 開展文物保護(hù)實(shí)踐模式探索
    3.3 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給歷程
        3.3.1 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給起步階段
        3.3.2 中央文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給主渠道構(gòu)建階段
        3.3.3 中央文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給平穩(wěn)發(fā)展階段
        3.3.4 中央文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給快速增長階段
        3.3.5 中央文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給的調(diào)整階段
第四章 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給問題及成因
    4.1 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給的法制依據(jù)
        4.1.1 公共財(cái)政制度依據(jù)
        4.1.2 文物保護(hù)法律依據(jù)
    4.2 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)種類及供給方式現(xiàn)狀
        4.2.1 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)種類
        4.2.2 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給方式
    4.3 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)政府供給規(guī)模
        4.3.1 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)政府供給規(guī)模及存在問題
        4.3.2 政府供給規(guī)模不足的原因分析
        4.3.3 小結(jié)
    4.4 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給主體
        4.4.1 有限政府和公共財(cái)政供給有限性
        4.4.2 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給主體現(xiàn)狀及存在問題
        4.4.3 我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給主體單一的原因
        4.4.4 小結(jié)
    4.5 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給結(jié)構(gòu)
        4.5.1 公共財(cái)政資源配置職能及公平原則
        4.5.2 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題
        4.5.3 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給結(jié)構(gòu)不合理問題的原因
        4.5.4 小結(jié)
    4.6 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給效率
        4.6.1 公共財(cái)政法治性與高效供給原則
        4.6.2 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政供給效率現(xiàn)狀存在問題
        4.6.3 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給效率較低的原因
        4.6.4 小結(jié)
第五章 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給的國際比較
    5.1 經(jīng)費(fèi)供給法制化
    5.2 資金來源多渠道
        5.2.1 政府投入
        5.2.2 基金會(huì)投入
        5.2.3 社會(huì)資本投入
        5.2.4 文化遺產(chǎn)部門自身經(jīng)營收入
    5.3 供給范圍差異化
        5.3.1 界定政府投入使用范圍
        5.3.2 明確政府投入的補(bǔ)助性
        5.3.3 確定各級(jí)政府與非政府部門資金分擔(dān)比例
        5.3.4 發(fā)揮公益組織作用
    5.4 資金監(jiān)管制度化
第六章 實(shí)現(xiàn)我國文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有效供給的對(duì)策建議
    6.1 轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)文物產(chǎn)品供給主體多元化
        6.1.1 政府:文物保護(hù)產(chǎn)品的主導(dǎo)型供給主體
        6.1.2 企業(yè)和個(gè)人:文物保護(hù)產(chǎn)品的補(bǔ)充型供給主體
        6.1.3 公益組織:文物保護(hù)產(chǎn)品的志愿型供給主體
    6.2 多方參與供給,擴(kuò)大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給規(guī)模
        6.2.1 加大中央政府文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給規(guī)模
        6.2.2 完善省級(jí)以下文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付體系
        6.2.3 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文物保護(hù)領(lǐng)域
        6.2.4 激發(fā)文物部門自身活力
    6.3 事權(quán)財(cái)政一致,優(yōu)化文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給結(jié)構(gòu)
        6.3.1 合理劃分中央與地方文物保護(hù)事權(quán)
        6.3.2 建立中央和地方與事權(quán)匹配的財(cái)權(quán)
        6.3.3 建立第三方對(duì)文物部門支持的工作機(jī)制
    6.4 加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)經(jīng)費(fèi)供給行為規(guī)范化
        6.4.1 完善文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有效供給法制建設(shè)
        6.4.2 完善文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)有效供給標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
    6.5 提升治理能力,增強(qiáng)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)供給效率
        6.5.1 以管理水平提升代替行政命令控制
        6.5.2 設(shè)計(jì)公開透明的經(jīng)費(fèi)供給決策執(zhí)行程序
        6.5.3 構(gòu)建全方位的經(jīng)費(fèi)供給監(jiān)督體系
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間取得的科研成果
致謝
作者簡介



本文編號(hào)：3735017