發(fā)布時(shí)間：2022-01-03 14:12

　　民國(guó)時(shí)期禍患頻仍,地方社會(huì)屢受摧殘。1934年夏季及其后一段時(shí)間,東南地區(qū)遭遇了百年難遇的超常災(zāi)荒,人們紛紛以各種方式起而應(yīng)對(duì)危機(jī)。無(wú)論從災(zāi)荒的致因、長(zhǎng)期的影響還是從地方應(yīng)對(duì)之策看,對(duì)1934年?yáng)|南超常災(zāi)荒的考察在近代中國(guó)災(zāi)害史研究中都別具意義。異常天氣是1934年大旱災(zāi)的直接誘因,但生態(tài)環(huán)境的破壞、水利功能的欠缺以及地方社會(huì)的倉(cāng)促應(yīng)對(duì)則是促使大旱成荒、災(zāi)黎遍地的深層原因。旱災(zāi)嚴(yán)重摧殘了災(zāi)區(qū)民眾的生產(chǎn)、生活,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,引發(fā)了頻繁的社會(huì)動(dòng)蕩。面對(duì)大災(zāi)荒,在中央政府規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下,各地方政府紛紛勉力應(yīng)對(duì)。在災(zāi)荒應(yīng)對(duì)方案上,地方政府依據(jù)已有成規(guī)或臨時(shí)法令,構(gòu)建救濟(jì)機(jī)制,重視社會(huì)宣傳和賑災(zāi)經(jīng)費(fèi)籌募。在賑濟(jì)統(tǒng)籌層面,地方政府除注意上下級(jí)機(jī)關(guān)、各平級(jí)機(jī)關(guān)以及與各事務(wù)部門的有效互動(dòng),重視與社會(huì)力量的賑災(zāi)合作,注意對(duì)災(zāi)民自救因勢(shì)利導(dǎo)。地方政府的賑災(zāi)舉措各有側(cè)重,無(wú)論是急賑、工賑、蠲緩和農(nóng)貸,還是機(jī)械灌溉的引入、人工降雨的提議與水利工程的推進(jìn),均顯示地方政府的災(zāi)荒應(yīng)對(duì)在承續(xù)傳統(tǒng)荒政基礎(chǔ)上的現(xiàn)代性趨向。行政與市場(chǎng)手段并重以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,嚴(yán)格審查、懲惡揚(yáng)善以保證賑濟(jì)功效,撫慰、規(guī)勸、命令與震懾多管... 

【文章來(lái)源】：蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：321 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

—1：東南地區(qū)水稻因旱減收百分率之區(qū)域分布

圖 1—2：旱區(qū)田土龜裂慘狀①其次，長(zhǎng)期的干旱進(jìn)一步惡化了種植環(huán)境。出現(xiàn)了土地荒蕪的慘象，田地質(zhì)量大大減低積銳減，使災(zāi)后從事生產(chǎn)的自然條件極度惡化。一些被旱地區(qū)，因?yàn)樘锏馗珊党潭忍罘ù婊睿灾翐Q種耐旱作物的計(jì)劃也只得作罷，如浙江崇德縣政府雖然準(zhǔn)備了蕎麥、綠作物的種子，分發(fā)給災(zāi)民補(bǔ)種，“但一片石田，即使下種，亦難望其發(fā)芽生長(zhǎng)也。”②農(nóng)無(wú)存糧、忍饑挨餓，一面又對(duì)著龜裂的曠田無(wú)可奈何。再者，旱災(zāi)中往往有“久旱大蝗并書的記載，原因之一在于干燥的土壤有利于蝗蟲(chóng)滋長(zhǎng)�；认x(chóng)怕潮濕，因?yàn)槌睗竦耐寥酪赘癄�，很難孵化成蟲(chóng)�！胺粗绻寥栏稍锼窒∩倌悄┗认x(chóng)孕育的機(jī)會(huì)便多了�！钡幕葹�(zāi)也對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響，加重了損失。如在浙江嘉興，農(nóng)家雖多種好早稻，“，滋生螟蟲(chóng)，苗多抽心而死”④，收成遠(yuǎn)低于預(yù)期。（二）勞動(dòng)力的損失旱災(zāi)的發(fā)生滯礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還反映在對(duì)勞動(dòng)力的損害上。首先，旱災(zāi)造成了數(shù)倍于平勞動(dòng)力付出，旱情發(fā)生后，各地農(nóng)民沒(méi)日沒(méi)夜的戽水成為災(zāi)區(qū)內(nèi)一個(gè)別樣的“情景”。

式較為方便快捷，從中央政府到地方縣府，均可直接派員與銀行有擔(dān)保，銀行界也難推辭。國(guó)民政府在 1934 年底設(shè)立的中央冬款，用作撥給各省旱災(zāi)賑濟(jì)會(huì)的賑濟(jì)資金，因黨員捐款較為瑣碎特先向中央銀行借款五十萬(wàn)元，交由滬各省旱災(zāi)處賑會(huì)分發(fā)各省備進(jìn)行農(nóng)賑與平糶時(shí)，也都通過(guò)向銀行借款來(lái)獲取部分資金。省行，借款二十萬(wàn)元”③，辦理積谷防荒時(shí)到江北各地收買米谷的棣華與“中國(guó)、交通、上海、江蘇、農(nóng)民等五銀行”④的接洽。召，計(jì)劃在雙林、烏鎮(zhèn)、晟舍、荻港、義皋等地籌設(shè)農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)，因后，吳興縣府“與上海銀行簽訂借款，計(jì)共二十萬(wàn)元”⑤，用來(lái)券，國(guó)民政府執(zhí)政時(shí)期，發(fā)行債券是政府吸納社會(huì)資源補(bǔ)充政府

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[6]民國(guó)時(shí)期安徽災(zāi)荒與社會(huì)流動(dòng)（1912-1937）[D]. 黃升永.安徽大學(xué) 2010
[7]民國(guó)浙江災(zāi)荒救濟(jì)研究（1912-1937年）[D]. 賈彥敏.浙江大學(xué) 2008
[8]1934年安徽旱災(zāi)賑濟(jì)研究[D]. 劉成蔭.東華大學(xué) 2007
[9]武漢一九三一年水災(zāi)救濟(jì)問(wèn)題研究[D]. 章博.華中師范大學(xué) 2002



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