網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都屬于新興產(chǎn)業(yè),并日益成為推動各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力,大部分國家對該產(chǎn)業(yè)采取扶持政策。目前中國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢,以網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體等為代表的新型業(yè)態(tài)已初具規(guī)模,并逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。這一方面得益于中國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善及消費(fèi)群體的不斷擴(kuò)大,另一方面得益于政府的政策支持。近幾年國家先后出臺了眾多涉及該產(chǎn)業(yè)的重要政策,從明確該產(chǎn)業(yè)的重要地位到文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍變化以及各種財政、稅收、金融扶持補(bǔ)助政策不一而足。這些財稅金融扶持政策提供的各種政府資源最終落實(shí)到企業(yè)層面都?xì)w入了政府補(bǔ)助范疇。然而對于政府是否應(yīng)當(dāng)介入和扶持網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存爭議,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策情況如何,因扶持政策形成的巨額補(bǔ)助是如何落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)層面,補(bǔ)助是否實(shí)現(xiàn)了政府部門既定目標(biāo),這些問題都亟待深入探討。因此研究我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的政府補(bǔ)助問題具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn):一是當(dāng)前國內(nèi)外對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)并無權(quán)威統(tǒng)一的界定,眾多學(xué)者或部門將其稱之為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)等;二是現(xiàn)有... 

【文章來源】：中南財經(jīng)政法大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：205 頁

【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

基于IP開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的互動融合9（二）準(zhǔn)入門檻低但集中度高

中國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)助研究39實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。然而由于網(wǎng)絡(luò)文化市場主體人數(shù)眾多，協(xié)商的交易成本往往較高，且各方關(guān)于成本和收益的信息了解程度不同，最終結(jié)果也未必最優(yōu)。因此相較于依靠市場解決外部性，政府介入可能會更有效。政府能夠?qū)Ξa(chǎn)生外部性的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品進(jìn)行鼓勵或規(guī)制來實(shí)現(xiàn)供需平衡和資源的有效配置。具體而言，政府部門可以通過設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)基金或是設(shè)立專門的獎項對具有正外部性的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，也可以給予一定的稅收優(yōu)惠。相反對于產(chǎn)生負(fù)外部性的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品提高稅收，甚至通過立法和管制等手段予以懲戒，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。（二）公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品（或公共物品）是指具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，即每個人對這種產(chǎn)品的享用，都不會影響其他人對該物品的享用13，與私人產(chǎn)品相對應(yīng)。如圖2-4所示，依據(jù)公共物品的特點(diǎn)，可劃分為純公共產(chǎn)品（具有非排他性和非競爭性14）和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，后者可進(jìn)一步劃分為俱樂部物品（排他性和非競爭性）和公共池塘資源（非排他性和競爭性）。圖2-4公共產(chǎn)品分類由前文可知，因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放性，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有明顯的非排他性（即共享性），如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，消費(fèi)者在網(wǎng)上購買電子版文學(xué)作品閱讀時，并不會影響其他購買該文學(xué)作品的消費(fèi)者的閱讀；一部網(wǎng)絡(luò)電影，也可以供多個付費(fèi)者在線同時觀看。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)具有非競爭性，由于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有邊際成本遞減效應(yīng)，在一定范圍內(nèi)，隨著消費(fèi)者的增加并不會影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)，但是超過一定范圍，則會影響消費(fèi)者體驗(yàn)。比如網(wǎng)絡(luò)游戲，在當(dāng)前服務(wù)器能力范圍內(nèi)，隨著玩家的增多并不會影響其他玩家，且玩家越多，邊際收益越大。然而當(dāng)玩家的數(shù)量超出了服務(wù)器的

中國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)助研究452.中國網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展詳情經(jīng)過20年的發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場銷售收入逐年提升。數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場實(shí)際銷售收入由2008年的173.1億元增至2018年的2085.7億元，占我國整體游戲2018年市場實(shí)際銷售收入的97.26%，其中我國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲市場實(shí)際銷售收入由2008年的110.1億元增至1643.9億元，占我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場2018年市場實(shí)際銷售收入的78.82%（圖2-6）。圖2-6中國游戲市場及網(wǎng)絡(luò)游戲市場實(shí)際銷售收入及比例（億元，%）19此外，我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場頭部經(jīng)濟(jì)顯著，騰訊和網(wǎng)易兩家獨(dú)占大部分市場份額，第二梯隊企業(yè)競爭激烈。以我國游戲上市企業(yè)為例，2017年，騰訊游戲占有43.65%的市場份額，網(wǎng)易游戲占比18.12%（圖2-7）。中國網(wǎng)絡(luò)游戲的跨界融合效應(yīng)也很明顯，并不斷產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，比如電子競技、游戲直播以及基于IP的泛娛樂改編游戲等。圖2-7中國移動游戲2017年市場份額2019數(shù)據(jù)來源：中國音數(shù)協(xié)游戲工委（GPC），伽馬數(shù)據(jù)（CNG），國際數(shù)據(jù)公司（IDC）.2018年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告[M].中國書籍出版社，2018年12月。20圖片來源：艾瑞咨詢.2018年中國移動游戲行業(yè)研究報告[R].2018.93.27%96.85%93.68%94.91%95.96%97.26%63.60%59.84%65.19%66.88%74.43%78.82%0%20%40%60%80%100%120%0500100015002000250020082009201020112012201320142015201620172018整體游戲網(wǎng)絡(luò)游戲自主研發(fā)網(wǎng)游網(wǎng)游占整體游戲比自主研發(fā)網(wǎng)游占網(wǎng)游比


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