本文關鍵詞：明代州縣僚屬與幕友研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：明代州縣衙門,除了主官州縣官外,僚屬是最為重要的官員。僚屬包括佐貳官與首領官,與州縣官一同在州縣衙署之內(nèi)辦公與居住,參與日常行政工作。按照典制規(guī)定,僚屬的主要任務是贊襄協(xié)助主官的工作,并且擔任分職事務。 明代州縣僚屬被期望發(fā)揮佐理人員的作用,擁有贊理的職權,理論上可以對州縣所有事務提出自己的意見。僚屬官由中央統(tǒng)一任命,不是由主官自行選擇,還包含著監(jiān)督主官的用意在,彼此之問很難建立起信任關系,而信任關系正是正佐監(jiān)督制發(fā)揮作用的基本前提。由于僚屬贊理權力缺乏制度性的保證,主官又擁有壓倒性的優(yōu)勢地位,在明后期主官負責制確立之后,僚屬被徹底排擠出主干行政系統(tǒng),喪失了他們的贊理職權,轉(zhuǎn)向了分職事務。 明代州縣中沒有設置職能部門,所以由僚屬來負責領導州縣的職能事務。這些職能事務主要包括管糧、管馬、清軍、水利、巡捕等項,僚屬官每人承擔其中的一項或數(shù)項,具體情況因地而異。明代后期僚屬官員,因諸種原因遭到了大規(guī)模裁撤,剩余人數(shù)不足以支撐起分職的結(jié)構(gòu),大部分都轉(zhuǎn)向了分防事務。 僚屬退出主干行政系統(tǒng)后,州縣官承擔起州縣所有政務,為了分擔重任而使用私人幕友以協(xié)助。幕友是行政專家,以私人顧問的身份接受州縣官的雇傭。明代的幕友主要來自于衙門中的吏員,而且沒有得到朝廷的正式認可。幕友制到清代初期才最終定型并獲得了當局的默認,士人也逐漸地開始學習相關的專業(yè)知識,加入到了幕友的行列中,并最終取代吏幕而成為業(yè)幕。 明代的州縣僚屬制度設置存在著許多問題,最終導致州縣官得不到可以發(fā)揮有效作用的佐治人員,嚴重影響了行政的效率。幕友的使用部分地解決了這一問題,但是受限于私人身份,依然有其局限性。產(chǎn)生這些問題的原因主要在于王朝的選官用人制度,中央通過“出身”這一因素影響地方行政體制。平民獲得官員資格的過程被稱為出身,因為官員資格是終身的,對于出身權的掌握關系到王朝統(tǒng)治的安危。在所有官員都由中央選拔并統(tǒng)一任命的情況下,僚屬無法獲得長官信任,基層官府沒有設置職能部門,僚屬因為出身低下而受人鄙視等等,乃是僚屬職權轉(zhuǎn)變的因素。分析選舉制度對地方行政制度的影響,從一些有識之士的設想,提出有益的啟示。
【關鍵詞】：僚屬 幕友 “出身” 吏胥
【學位授予單位】：南開大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D691.4;K248
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 導論13-48
• 第一節(jié) 選題對象與意義13-20
• 一、選題對象14-16
• 二、選題原因16-18
• 三、研究意義18-20
• 第二節(jié) 研究現(xiàn)狀20-35
• 一、明代州縣僚屬研究20-23
• 二、幕府人事制度研究23-30
• 三、胥吏制度研究30-35
• 第三節(jié) 核心概念與理論方法35-48
• 一、佐理人員、職能長官與辦事員35-40
• 二、“出身”與“出身權”40-44
• 三、研究理論與方法44-48
• 第一章 明代州縣的僚屬建置48-83
• 第一節(jié) 州縣僚屬的源流48-58
• 一、郡縣制初創(chuàng)時代48-50
• 二、隋唐大變革50-54
• 三、宋元的遺產(chǎn)54-58
• 第二節(jié) 明代州縣的僚屬58-68
• 一、僚屬的編制58-61
• 二、僚屬的選拔61-64
• 三、僚屬的升遷64-68
• 第三節(jié) 明代州縣的僚屬職權68-83
• 一、贊襄與分職69-73
• 二、佐貳官職權73-77
• 三、首領官職權77-83
• 第二章 明代州縣僚屬的履職83-111
• 第一節(jié) 贊襄參議政務83-90
• 一、首領官的幕職定位83-87
• 二、佐貳官的贊襄定位87-90
• 第二節(jié) 各種分管職權90-99
• 一、分管事務91-96
• 二、各種差委事務96-99
• 第三節(jié) 僚屬履職分析99-111
• 一、制度設置問題100-103
• 二、出身低微的困境103-106
• 三、自身素質(zhì)的因素106-111
• 第三章 明代州縣僚屬的裁撤與職權轉(zhuǎn)變111-136
• 第一節(jié) 主官負責制的確立111-118
• 一、州縣衙門二元格局111-112
• 二、州縣正印官的主導地位112-116
• 三、州縣正印官的身份變化116-118
• 第二節(jié) 佐貳官的裁撤與職權轉(zhuǎn)變118-126
• 一、佐貳官的裁撤潮119-121
• 二、冗費與冗官121-123
• 三、佐貳官職權轉(zhuǎn)移123-126
• 第三節(jié) 首領官職權轉(zhuǎn)變126-136
• 一、職權轉(zhuǎn)變的開始126-128
• 二、由幕而尉的過程128-132
• 三、職權轉(zhuǎn)變的結(jié)果132-136
• 第四章 明代州縣幕友的引入136-165
• 第一節(jié) 明代的“幕”137-146
• 一、軍事幕府138-141
• 二、大臣的幕府141-143
• 三、州縣的幕府143-146
• 第二節(jié) 吏業(yè)與幕業(yè)146-155
• 一、明代吏額146-148
• 二、額外吏役148-152
• 三、紹興人的吏業(yè)152-155
• 第三節(jié) 明清易代與幕友制的確立155-165
• 一、佐貳官第二次裁撤潮155-158
• 二、游幕風氣的形成158-160
• 三、清代幕友制的確立160-165
• 第五章 選舉制度對地方行政體制的影響165-195
• 第一節(jié) 選舉制與僚屬制165-173
• 一、從辟署制到任命制165-168
• 二、僚屬任命制的缺陷168-170
• 三、從任命制到招聘制170-173
• 第二節(jié) 州縣僚屬制與選舉制的設想173-183
• 一、明清時代的改革思想174-177
• 二、官與幕的壁壘177-181
• 三、“旋轉(zhuǎn)門”的缺失181-183
• 第三節(jié) 吏制問題與改良設想183-195
• 一、吏制與吏弊183-187
• 二、吏弊產(chǎn)生的原因187-191
• 三、完善吏途的可能性191-195
• 余論195-198
• 征引文獻198-206
• 一、史料198-200
• 二、著述200-202
• 三、論文202-203
• 四、方志203-206
• 致謝206-208
• 個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文與研究成果208

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關鍵詞：明代州縣僚屬與幕友研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：277619