【摘要】：宣大總督是明代定設于宣大山西地區(qū)的重要職官，其演變大致分三個階段，景泰至弘治為派遣階段，正德至嘉靖為派遣與設置的反復階段，嘉靖二十一年之后為定設階段。定設之前，總督置身于京營征伐體制之中，監(jiān)軍太監(jiān)、總督文臣、征伐總兵，三者共同負責征討事務。但是這種征伐體制運行成本高昂，遂有設置總督文臣于邊地，先期措理邊務的舉措，隨著蒙古入犯的頻繁及京營的日益衰弱，征伐體制走向窮途末路，總督文臣最終定設于宣大山西。這種描述，與通行的三司到督撫的描述相比，更符合北邊的實際。 宣大總督的職權主要分為軍事權、糧餉權及人事權。軍事權涉及到軍事活動的方方面面，難以全面論述，本文僅從傳遞軍情、預擬方略、組織戰(zhàn)守、勘報功罪等環(huán)節(jié)展開論述，從這些環(huán)節(jié)來看，總督的軍事權是有限的，諸環(huán)節(jié)多需要兵部與決策層來定奪，總督不可獨斷。通過對宣大總督糧餉權的具體考察，發(fā)現(xiàn)該總督在定設之前有時兼理糧餉，有時則不兼理，定設之后，一般兼理糧餉；宣大總督對三鎮(zhèn)錢糧主要起提綱挈領的作用，不過問具體事務，總督負責經(jīng)理的主要是總督標兵錢糧和操賞、撫賞銀兩；崇禎末年，為解決拖欠宣大等鎮(zhèn)的民運，朝廷又設置了督理宣大糧餉戶部侍郎；從錢糧上看，在相當長的時間內，宣大總督并未成為完全獨立的利益實體，這種狀況不利于其軍事職能的履行。宣大總督在定設之前，其人事權極為有限，定設之后，其人事權主要體現(xiàn)在考核、題補、自行委用等方面；考核分為常規(guī)考核與因事參劾，常規(guī)考核主要包括年終舉刺、軍政考選、離職舉薦等；題補主要針對的是中級將領，總督有權奏請將某將填補某缺，但是決定權仍在中央；自行委用是總督用人的自主權，其對象主要是低級將領。從宣大總督的軍事權、糧餉權及人事權來看，總督雖節(jié)制三鎮(zhèn)，坐鎮(zhèn)一方，但是其自主權其實有限，諸多事務皆要請示、請求于兵部與決策層，明代的中央高度集權。 為履行職權，宣大總督之下設置了標兵、兵備等道，作為其直屬機構。宣大總督標兵設置于嘉靖二十四年，起初只有一個營的規(guī)模，至嘉靖三十四年已擴展了兩個營，萬歷四十五年，定為三個營，崇禎年間，督標變動最大，楊嗣昌將標兵整練為三個營，但因戰(zhàn)事多有損失，梁廷棟遂將督標四千人整合為兩營，至盧象升將督標擴充為五個營，明末“練兵”運動興起，督標又被整練為二十個營，共兩萬人。督標的規(guī)模趨向于不斷擴大，所用軍費也不斷增加，而督標規(guī)模的擴大只是明代省鎮(zhèn)軍隊增加的一個縮影，明代軍事體制的失效是導致明亡的重要因素。宣大總督的專職助手，主要是陽和兵備道，崇禎時盧象升又奏請設置了宣大監(jiān)軍屯牧道，后來又設置了陽標監(jiān)軍道、懷標監(jiān)軍道，這些道臣協(xié)助總督處理相關事務，是總督職能履行的重要幫手，在中國官制史中也占有一定位置。 宣大總督在定設初期駐扎朔州，主要是為防御山西，嘉靖二十五年以后，山西的防御力量加強，總督遂移駐陽和，居宣大兩鎮(zhèn)之中，從此總督的固定駐地一直在陽和，但是在若干時期，宣大總督在防秋之時需移駐懷來，總督駐地的變動也反映了北邊防御形勢的變化。宣大總督在北邊防御中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)有的研究大多籠統(tǒng)，缺乏具體案例研究，本文選取崇禎八年后金兵入山西這一事件，具體探討總督在防御中如何發(fā)揮作用，在該案例中，總督的判斷出現(xiàn)失誤，總兵又不聽從總督的調度，巡撫也只為本鎮(zhèn)利益著想，結果導致數(shù)千后金兵深入山西長達一月，而擁有十幾萬軍隊的三鎮(zhèn)卻未能予其創(chuàng)傷，以文統(tǒng)武的體制走向失敗。 宣大總督絕大多數(shù)出身進士，籍貫多在北方；定設之前，主要從兵部與戶部堂官中派遣，定設之后，主要由地方巡撫升任；總督的去向主要是返回兵部，但退出官僚體制的比例超過一半。宣大總督作為明代高階位的官僚，士子從進士及第到擔任宣大總督，大多需要二三十年，甚至三四十年的時間；定設時期宣大總督的平均任期為27個月，嘉隆時期接近平均任期，萬歷時期大大超過平均任期，啟禎年間又小于平均任期。宣大總督的產(chǎn)生，大多經(jīng)過會推，會推中雖可能滲入皇帝意志，但是候推者也要得到群臣認同，皇帝并不能任意行事，這與皇權專制說不符。
【學位授予單位】：東北師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：K248;D691

【參考文獻】

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本文編號：2744724