本文關(guān)鍵詞：我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策及運(yùn)行問題研究

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【摘要】：國防經(jīng)費(fèi)是保障國家生存與發(fā)展安全的專項(xiàng)費(fèi)用,是國家為防備和抵抗侵略,保衛(wèi)國家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動以及與軍事有關(guān)其他活動的費(fèi)用。軍工科研經(jīng)費(fèi)作為國防經(jīng)費(fèi)的一部分,是主權(quán)國家財(cái)政支出中必不可少的項(xiàng)目,是保障綜合國力增強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)力量,也是軍工科研和武器裝備發(fā)展的命脈。近年來,軍工科研經(jīng)費(fèi)管理過程中暴露出諸多問題,部分高校和科研機(jī)構(gòu)違規(guī)使用軍工科研經(jīng)費(fèi)在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。在這種背景下,系統(tǒng)研究我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理問題,對于提升經(jīng)費(fèi)使用效益,有力保障國防建設(shè)具有十分重要的意義。本文研究的目的是從政策角度針對軍工科研經(jīng)費(fèi)管理遇到的現(xiàn)實(shí)的、具體的和共性的問題進(jìn)行分析,研究出現(xiàn)這些問題的主要原因,有針對性地提出一些解決問題的建議與具體措施,從而達(dá)到加強(qiáng)軍工科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理、提高軍工科研經(jīng)費(fèi)使用效益的目的。本文研究的主要方法包括文獻(xiàn)研究、理論研究和案例研究三種方式。文獻(xiàn)研究指對國防科研項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)管理制度等方面做相關(guān)領(lǐng)域的論文和著作的搜集整理。通過大量閱讀該學(xué)術(shù)領(lǐng)域有關(guān)的研究成果,可以全面了解國防科研項(xiàng)目的相關(guān)信息,為后面的原因分析提供知識儲備;理論研究主要是用公共政策分析方法對軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策進(jìn)行評價分析,包含博弈論等理論;案例研究是指本文就軍工集團(tuán)在實(shí)際科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的問題結(jié)合相關(guān)理論進(jìn)行深入分析。本文從我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策的制定、執(zhí)行的過程中存在的一系列的問題出發(fā),深刻剖析科研經(jīng)費(fèi)管理制度交叉并行、科研經(jīng)費(fèi)管理制度口徑不一致、各經(jīng)費(fèi)來源(歸口)管理制度范圍不同、政策沒有及時適應(yīng)外部環(huán)境變化、缺乏獎懲機(jī)制以及執(zhí)行過程中的象征性執(zhí)行、附加式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、替代式執(zhí)行等問題。同時對比美國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐,指出我國的軍工科研經(jīng)費(fèi)管理體制存在的多頭管理、投資主體單一、軍民分離嚴(yán)重問題。通過上述分析,最終得出從體制、機(jī)制層面提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、引入競爭政策、發(fā)揮市場效力、推進(jìn)融合發(fā)展等建議;制度層面提出了實(shí)現(xiàn)多渠道同口徑管理模式、整合各經(jīng)費(fèi)來源制定的經(jīng)費(fèi)管理制度。本文的主要貢獻(xiàn)包括三個方面,一是結(jié)合實(shí)際執(zhí)行情況,從軍工科研經(jīng)費(fèi)管理的政策層面進(jìn)行綜合性、全周期的問題剖析,并提出具體的建議;二是針對軍工科研單位的科研經(jīng)費(fèi)管理模式提出具體的建議,而不僅僅對暴露出的問題進(jìn)行分析;三是對我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理的問題進(jìn)行了定性分析,下一步可在定性分析的基礎(chǔ)上嘗試建立軍工科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的評價模型,從而進(jìn)行定量化的研究。
【關(guān)鍵詞】：軍工 科研經(jīng)費(fèi) 管理 政策研究
【學(xué)位授予單位】：北京理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F426.48
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 緒論12-19
• 1.1 論文選題的背景12-13
• 1.2 選題的目的和意義13
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.4 研究的基本思路16-18
• 1.5 研究方法18-19
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)19-24
• 2.1 軍工科研經(jīng)費(fèi)的定義與特點(diǎn)19-20
• 2.1.1 軍工科研經(jīng)費(fèi)的定義19
• 2.1.2 軍工科研經(jīng)費(fèi)特點(diǎn)19-20
• 2.2 政策的內(nèi)涵20-21
• 2.2.1 政策的含義20-21
• 2.2.2 政策的執(zhí)行21
• 2.3 博弈論21-24
• 2.3.1 博弈論與科研經(jīng)費(fèi)管理政策21-22
• 2.3.2 軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策的博弈分析22-24
• 第3章 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策24-31
• 3.1 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策發(fā)展歷程24-28
• 3.1.1 起步階段（1949至1959年）25
• 3.1.2 自力更生階段（1960年至1976年）25-26
• 3.1.3 調(diào)整階段（1977至1984年）26-27
• 3.1.4 改革創(chuàng)新階段（1985年至今）27-28
• 3.2 我國現(xiàn)行軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策28-31
• 3.2.1 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成及特點(diǎn)28-29
• 3.2.2 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)的管理體制29-31
• 第4章 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策存在的問題31-39
• 4.1 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策制定的問題31-34
• 4.1.1 科研經(jīng)費(fèi)管理制度交叉并行31
• 4.1.2 科研經(jīng)費(fèi)管理制度口徑不一致31-32
• 4.1.3 各經(jīng)費(fèi)管理制度范圍不同32
• 4.1.4 政策沒有及時適應(yīng)外部環(huán)境變化32-33
• 4.1.5 缺乏獎懲機(jī)制33-34
• 4.2 我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策執(zhí)行的問題34-35
• 4.2.1 象征性執(zhí)行34
• 4.2.2 附加式執(zhí)行34-35
• 4.2.3 選擇式執(zhí)行35
• 4.2.4 替代式執(zhí)行35
• 4.3 軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策深層次的問題35-39
• 4.3.1 美國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理模式簡述36-37
• 4.3.2 與美國對比中國科研經(jīng)費(fèi)政策管理存在的深層弊端37-39
• 第5章 軍工科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)例問題研究39-44
• 5.1 項(xiàng)目背景39-40
• 5.2 項(xiàng)目類型介紹40
• 5.3 主要承研單位介紹40-41
• 5.4 實(shí)例項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理基本原則介紹41
• 5.5 實(shí)例問題分析41-43
• 5.6 分析結(jié)論43-44
• 第6章 完善我國軍工科研經(jīng)費(fèi)管理政策的建議44-49
• 6.1 政策制定層面44-46
• 6.1.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)44
• 6.1.2 引入競爭機(jī)制44
• 6.1.3 發(fā)揮市場效力，，制定軍工企業(yè)改革政策與之相配套44
• 6.1.4 制定并實(shí)施軍民融合發(fā)展政策44-45
• 6.1.5 統(tǒng)一政策制定歸口管理45
• 6.1.6 完善制度建設(shè)45-46
• 6.1.7 完善科研項(xiàng)目監(jiān)督獎勵機(jī)制46
• 6.2 政策執(zhí)行層面46-49
• 6.2.1 加強(qiáng)政策宣貫46
• 6.2.2 引入內(nèi)部控制理論46
• 6.2.3 完善科研人員的激勵機(jī)制46-47
• 6.2.4 建立、完善政策評價制度47
• 6.2.5 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)日常監(jiān)督與管理47-49
• 結(jié)論49-50
• 參考文獻(xiàn)50-52
• 致謝52

【相似文獻(xiàn)】

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