農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化問題研究
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【摘要】:土地制度改革歷來是改革較為敏感、較為關(guān)鍵的部分。十八屆三中全會后,土地制度改革再一次被提上日程,是我國生產(chǎn)力不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化不斷推進的大背景下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度制度優(yōu)化的必然結(jié)果。然而我國的城鎮(zhèn)化存在著諸多問題、隱藏著諸多矛盾,根本原因是農(nóng)村的經(jīng)營方式不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力變革的要求。若要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,關(guān)鍵是要變革農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式,解放農(nóng)村的生產(chǎn)力。農(nóng)地作為農(nóng)村最核心的生產(chǎn)要素,實現(xiàn)其效率化經(jīng)營亟不可待。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,我國農(nóng)地小規(guī)模、細碎化經(jīng)營帶來效益差、農(nóng)地資源閑置等問題。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進,內(nèi)外部因素使得農(nóng)地經(jīng)營制度不斷變革,原本沉睡的農(nóng)地使用權(quán)開始“流動”,近幾年來,我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴大。農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制體制下,將農(nóng)民的農(nóng)地使用權(quán)通過各種形式實現(xiàn)交易,已達到有效配置農(nóng)地資源的目的。而農(nóng)地資源配置的最佳方式當(dāng)屬建立農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場,讓市場這只“看不見的手”發(fā)揮作用,實現(xiàn)農(nóng)地使用權(quán)自由交易,進而盤活農(nóng)地資源。現(xiàn)階段,我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)逐速度不斷加快,但在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中不僅存在著弱市場化問題,包括尚未建立起成熟的產(chǎn)權(quán)制度、法律規(guī)范框架等制度體系,中介平臺尚未搭建、配套服務(wù)落后等問題,已經(jīng)在流轉(zhuǎn)的農(nóng)地存在著市場機制不成熟的問題等。本文就是在深入了解我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上,通過文獻閱讀等方式分析了影響我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的因素。并在此基礎(chǔ)上,搜集全國代表省份農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)進行實證檢驗,認(rèn)為農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的內(nèi)部動力不足,主要受到農(nóng)民收入水平低,財產(chǎn)性收入來源窄,轉(zhuǎn)入農(nóng)地資本金不足的限制。加之,由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)發(fā)展緩慢、配套法律制度以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善,交易成本過高,直接制約了轉(zhuǎn)入農(nóng)地有效需求的形成。為此,需要從法律制度完善、有效需求培育等方面進行努力,促進農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的建立。內(nèi)容安排上,第一部分為農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的意義分析;第二部分為第三、第四章,主要探討我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場發(fā)育狀況和存在的問題;第三部分分為兩章。第五章分析影響我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的因素,第六章搜集全國各個省份農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù),建立模型進行定量檢驗;第四部分,第七章提出促進農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的建立與發(fā)展的政策建議。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)地使用權(quán) 流轉(zhuǎn) 影響因素 定量
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F321.1
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-7
- 1 導(dǎo)論7-13
- 1.1 研究背景和意義7
- 1.1.1 研究背景7
- 1.1.2 研究意義7
- 1.2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢7-10
- 1.2.1 關(guān)于農(nóng)村土地制度變革方向7-8
- 1.2.2 關(guān)于農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場中主體行為的研究8-9
- 1.2.3 關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素研究9
- 1.2.4 流轉(zhuǎn)市場發(fā)展和市場績效9-10
- 1.2.5 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價格10
- 1.3 國外研究現(xiàn)狀及趨勢10-12
- 1.3.1 國外關(guān)于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的研究10-11
- 1.3.2 國外關(guān)于土地交易市場的研究11-12
- 1.4 研究的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)安排及研究方法12-13
- 1.4.1 研究內(nèi)容12
- 1.4.2 論文結(jié)構(gòu)12
- 1.4.3 研究方法12-13
- 2 農(nóng)地使用權(quán)市場建立的理論和現(xiàn)實依據(jù)13-19
- 2.1 理論基礎(chǔ)13-16
- 2.1.1 產(chǎn)權(quán)理論13-14
- 2.1.2 交易成本理論14
- 2.1.3 制度變遷理論14-15
- 2.1.4 市場機制理論15-16
- 2.2 概念界定16-17
- 2.2.1 農(nóng)村土地的內(nèi)涵16
- 2.2.2 農(nóng)地使用權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)16
- 2.2.3 市場化16-17
- 2.3 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的現(xiàn)實必要性17-19
- 2.3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化是市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的要求17
- 2.3.2 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場有利于縮小城鄉(xiāng)差距17-19
- 3 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史進程19-21
- 3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)開始萌芽(1990-2001)19
- 3.2 城鎮(zhèn)化促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)使用權(quán)流轉(zhuǎn)的不斷發(fā)展(2002-2008)19-20
- 3.3 土地制度改革加速農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)(2009年——至今)20-21
- 4 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的現(xiàn)狀及存在的問題21-31
- 4.1 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的現(xiàn)狀21-26
- 4.1.1 從農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)?,規(guī)模有所擴大,但整體規(guī)模偏低21-22
- 4.1.2 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)區(qū)域差異大22
- 4.1.3 多層次的市場體系開始形成22-25
- 4.1.3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式多元化22-23
- 4.1.3.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式多樣23-24
- 4.1.3.3 流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營形式多樣24-25
- 4.1.4 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中介平臺建設(shè)狀況25-26
- 4.1.5 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成狀況26
- 4.1.6 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)金融支持狀況26
- 4.2 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行中存在的問題26-31
- 4.2.1 部分農(nóng)地資源尚未實現(xiàn)有效率的市場化流轉(zhuǎn)26-27
- 4.2.2 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主體大多限于農(nóng)戶間27-28
- 4.2.3 農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場機制不成熟28-31
- 4.2.3.1 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不明晰28
- 4.2.3.2 市場定價機制不成熟28-29
- 4.2.3.3 農(nóng)戶內(nèi)部流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,外部流轉(zhuǎn)“非糧化”29
- 4.2.3.4 缺乏有效的市場宏觀調(diào)控體系29-30
- 4.2.3.5 缺乏穩(wěn)定合理的收益分配機制30
- 4.2.3.6 缺乏配套的多元化的社會服務(wù)體系30-31
- 5 影響農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的因素分析31-38
- 5.1 促成農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場形成的外部推力31-32
- 5.1.1 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場31
- 5.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)31-32
- 5.2 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的內(nèi)部動因32-34
- 5.2.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供需分析32-34
- 5.2.1.1 從農(nóng)地供給角度看32-33
- 5.2.1.2 從需求角度來看33-34
- 5.2.2 農(nóng)戶觀念以及農(nóng)戶科學(xué)文化素質(zhì)與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)34
- 5.3 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的完善是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場建立的核心34-35
- 5.4 農(nóng)村社會保障制度與農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場35-36
- 5.5 配套的服務(wù)體系對農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場形成的影響36-38
- 5.5.1 中介組織的發(fā)展有利于降低農(nóng)地使用權(quán)交易的信息搜尋成本36
- 5.5.2 完善的農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易法律制度減少農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的履約成本36-37
- 5.5.3 金融資本支持是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的蓄水池37-38
- 6 影響農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場形成發(fā)展的因素定量檢驗38-47
- 6.1 變量及數(shù)據(jù)選取38-43
- 6.2 建立模型與回歸分析43-44
- 6.3 實證結(jié)果分析44-47
- 7 促進農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場發(fā)展的政策建議47-51
- 7.1 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的法律框架建設(shè)47-48
- 7.1.1 將承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)納入到法律框架47
- 7.1.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易法律制度建設(shè)47
- 7.1.3 政府宏觀調(diào)控法律制度47-48
- 7.2 農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的動力機制建設(shè)48-49
- 7.2.1 促進勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)剩余農(nóng)地供給48
- 7.2.2 提高農(nóng)民收入,培育農(nóng)地規(guī);(jīng)營的有效需求48
- 7.2.3 合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資本進入48-49
- 7.3 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶植農(nóng)村專業(yè)戶和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織49
- 7.4 建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織49-50
- 7.5 促進農(nóng)村金融發(fā)展50-51
- 主要參考文獻51-53
- 個人簡介53-54
- 致謝54
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