本文關(guān)鍵詞：岳池縣征地拆遷中存在的問題及對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在廣安市“6+3+1”多點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略格局的大背景下,岳池縣為全力打造現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),正加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。岳池縣征地拆遷工作正大刀闊斧進(jìn)行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,本文從岳池縣現(xiàn)行的征地拆遷政策入手,結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)拆遷政策的精神,并對(duì)岳池縣現(xiàn)有征地拆遷政策、征地拆遷模式、安置補(bǔ)償方案和實(shí)施情況,進(jìn)行分析,尋找出了幾點(diǎn)不足之處：一是地方政府在具體的征地拆遷程序上欠缺規(guī)范；二是安置補(bǔ)償工作未能及時(shí)跟進(jìn)；三是安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能滿足群眾要求；四是職能單位統(tǒng)籌困難,基層政府壓力大。根據(jù)上述問題,筆者通過實(shí)地調(diào)研分析整理,總結(jié)出了出現(xiàn)問題的幾點(diǎn)原因如下：一是征地拆遷的相關(guān)法律制度不健全。沒有完善的制度規(guī)范,就導(dǎo)致了在實(shí)際征地拆遷過程中出現(xiàn)了執(zhí)行缺乏依據(jù)的現(xiàn)象；二是安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定不合理。安置補(bǔ)償如果不能合理滿足農(nóng)民需求,就會(huì)對(duì)征地拆遷工作增加阻礙；三是政績觀偏差,權(quán)力尋租空間大。土地財(cái)政的驅(qū)使,讓征地拆遷工作快中出錯(cuò)；四是執(zhí)行拆遷行為時(shí),缺乏約束機(jī)制。如果沒有約束審核,就會(huì)導(dǎo)致征地拆遷工作亂象叢生。找出了問題的原因,筆者接下來從國外的征地拆遷制度出發(fā),先后分析了美國、英國、法國、德國和韓國五個(gè)國家在征地拆遷上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并梳理出了岳池縣在征地拆遷上可借鑒的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持維護(hù)征地拆遷的基本準(zhǔn)則。以公共利益為根本出發(fā)點(diǎn)實(shí)施的征地拆遷工作,才是政府應(yīng)該樹立的基本準(zhǔn)則；二是構(gòu)建征地拆遷法律體系。完備的立法可以從更高的效力上對(duì)政府的征地拆遷行為進(jìn)行規(guī)范約束；三是合理制定安置補(bǔ)償方案。盡可能多的為征地拆遷過程中利益損失方爭取補(bǔ)償,才是政府公權(quán)力的體現(xiàn)；四是逐步形成征地拆遷工作行為范式。以嚴(yán)格的程序規(guī)定作為指導(dǎo),可以有效杜絕暗箱操作,政府行為失范；五是多元化安置補(bǔ)償方式。更多補(bǔ)償方式的選擇,可以為失地農(nóng)民的利益提供更加全面的保障。文章的最后在國外可借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,筆者提出了幾點(diǎn)政策建議：一是要完善征地拆遷制度建設(shè)。建立健全征地拆遷的政策制度,要專門針對(duì)征地拆遷的目的即滿足公共利益的需要進(jìn)行定義。要強(qiáng)化行政復(fù)議的作用,加大司法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度；二是科學(xué)合理制定安置補(bǔ)償體系。首先要制定科學(xué)合理的安置補(bǔ)償政策,在制定政策時(shí)應(yīng)做到綜合考慮土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算,將殘地補(bǔ)償納入補(bǔ)償范圍,要適度提高過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次要擴(kuò)大社會(huì)保障費(fèi)用適用范圍。最后要多元化安置補(bǔ)償策略；三是政府樹立正確的征地拆遷工作理念。首先要擺正政府態(tài)度,明確政府職責(zé)定位。其次要建立起執(zhí)行征地拆遷的程序范式,在此過程中聽證機(jī)制的引入、司法機(jī)構(gòu)的參與將起到很大的作用。最后要加強(qiáng)政府職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】：征地拆遷 安置補(bǔ)償 制度 對(duì)策研究
【學(xué)位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F321.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-18
• 1.1 研究背景與意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述10-16
• 1.2.1 國外研究綜述10-11
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述11-15
• 1.2.3 研究評(píng)述15-16
• 1.3 研究目的與內(nèi)容16-17
• 1.3.1 研究目的16-17
• 1.3.2 研究內(nèi)容17
• 1.4 研究方法與研究思路17-18
• 1.4.1 研究方法17-18
• 1.4.2 研究思路18
• 2 基本概念界定和相關(guān)理論基礎(chǔ)18-24
• 2.1 征地拆遷概念18-22
• 2.1.1 征地拆遷的定義18-20
• 2.1.2 安置補(bǔ)償?shù)亩x20-21
• 2.1.3 征地拆遷主體分析21-22
• 2.2 征地拆遷的相關(guān)理論22-24
• 2.2.1 產(chǎn)權(quán)理論22-23
• 2.2.2 公共選擇理論23
• 2.2.3 新公共服務(wù)理論23-24
• 3 岳池縣征地拆遷現(xiàn)狀24-36
• 3.1 岳池縣基本概況24-26
• 3.1.1 岳池縣地理環(huán)境24-25
• 3.1.2 岳池縣征地拆遷現(xiàn)狀25-26
• 3.2 岳池縣征地拆遷政策解讀26-29
• 3.2.1 征地拆遷主體職能分工26-27
• 3.2.2 安置補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)解讀27-28
• 3.2.3 安置補(bǔ)償內(nèi)容及適用范圍28-29
• 3.3 岳池縣征地拆遷滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)分析29-36
• 3.3.1 數(shù)據(jù)來源概況29-31
• 3.3.2 調(diào)查樣本數(shù)據(jù)分析31-36
• 3.3.3 調(diào)查結(jié)論36
• 4 岳池縣征地拆遷中存在的問題及原因分析36-49
• 4.1 岳池縣在征地拆遷工程中存在的問題分析36-43
• 4.1.1 地方政府征地程序失范36-38
• 4.1.2 安置補(bǔ)償工作未能及時(shí)跟進(jìn)38-40
• 4.1.3 安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能滿足群眾要求40-41
• 4.1.4 職能單位難統(tǒng)籌,基層工作壓力大41-43
• 4.2 岳池縣征地拆遷問題的原因分析43-49
• 4.2.1 征地拆遷相關(guān)法律制度不健全44-45
• 4.2.2 安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定不合理45-47
• 4.2.3 政績觀偏差,權(quán)力尋租空間大47-48
• 4.2.4 執(zhí)行拆遷行為時(shí),缺乏約束機(jī)制48-49
• 5 對(duì)策建議49-56
• 5.1 完善征地拆遷制度建設(shè)49-51
• 5.1.1 呼吁出臺(tái)征地拆遷法律制度49-50
• 5.1.2 明確征地拆遷目的的公益性界定50-51
• 5.1.3 強(qiáng)化行政復(fù)議作用,加大司法參與力度51
• 5.2 科學(xué)合理制定安置補(bǔ)償體系51-54
• 5.2.1 制定科學(xué)合理的安置補(bǔ)償制度52-53
• 5.2.2 擴(kuò)大社會(huì)保障費(fèi)用適用范圍53
• 5.2.3 多元化安置補(bǔ)償策略53-54
• 5.3 政府應(yīng)樹立正確的征地拆遷工作理念54-56
• 5.3.1 明確政府職責(zé)定位54
• 5.3.2 建立執(zhí)行征地拆遷程序范式54-55
• 5.3.3 加強(qiáng)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)55-56
• 參考文獻(xiàn)56-60
• 附錄60-63
• 致謝63

【相似文獻(xiàn)】

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