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資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下政府職能優(yōu)化研究 ————以晉城市為例

發(fā)布時(shí)間:2023-04-22 17:31
  資源型城市是依托當(dāng)?shù)刎S富的自然資源而興建或者發(fā)展起來(lái)的一類城市,這里所說(shuō)的自然資源主要以森林和礦產(chǎn)資源為主。資源型城市作為我國(guó)能源和原材料主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地,不僅是我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系的重要組成部分,更是推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。然而,隨著資源型城市對(duì)資源的高強(qiáng)度開發(fā)與開采,加之自然資源本身的不可再生性,大部分資源型城市的資源儲(chǔ)備已經(jīng)枯竭或?yàn)l臨枯竭,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、資源開采成本提高、居民收入減少、生態(tài)環(huán)境惡化以及失業(yè)人口增加等一系列社會(huì)問(wèn)題頻繁出現(xiàn),這嚴(yán)重影響資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,在這樣的社會(huì)背景下,資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則是推動(dòng)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,由于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件不完備,會(huì)產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象,而讓企業(yè)自身獨(dú)立完成轉(zhuǎn)型也是不可能的,這時(shí)候就需要政府有所作為,充分發(fā)揮自身職能,承擔(dān)轉(zhuǎn)型重任,加快推進(jìn)資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2013年11月12日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中規(guī)劃了262個(gè)資源型城市,晉城市作為其中之一,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是晉城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重中之重,因此市政府一直重...

【文章頁(yè)數(shù)】:71 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
        (一)理論意義
        (二)實(shí)踐意義
    三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
        (一)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)研究
        (二)政府職能相關(guān)研究
    四、國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述
    五、研究方法及研究?jī)?nèi)容
        (一)研究方法
        (二)研究?jī)?nèi)容
第一章 資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與政府職能理論分析
    1.1 相關(guān)概念界定
        1.1.1 資源
        1.1.2 資源型城市
        1.1.3 資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
        1.1.4 政府職能
    1.2 理論基礎(chǔ)
        1.2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        1.2.2 新公共服務(wù)理論
第二章 晉城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展概況及存在問(wèn)題分析
    2.1 晉城市基本概況分析
        2.1.1 城市狀況
        2.1.2 資源特點(diǎn)及利用概況
        2.1.3 晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
    2.2 晉城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中政府職能定位分析
        2.2.1 政府是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度供給者
        2.2.2 政府是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)協(xié)調(diào)者
        2.2.3 政府是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)提供者
        2.2.4 政府是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)境維護(hù)者
    2.3 晉城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府職能存在問(wèn)題分析
        2.3.1 政治職能層面:政府管理體制存在缺陷
        2.3.2 經(jīng)濟(jì)職能層面:政府與市場(chǎng)邊界模糊不清
        2.3.3 文化職能層面:教育水平低下,缺乏高素質(zhì)人才
        2.3.4 社會(huì)職能層面:公共服務(wù)體系尚未完善
        2.3.5 生態(tài)職能層面:生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重
第三章 國(guó)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型案例分析及經(jīng)驗(yàn)借鑒
    3.1 國(guó)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型案例中的政府職能研究
        3.1.1 政府主導(dǎo)模式——以日本九州地區(qū)為例
        3.1.2 市場(chǎng)主導(dǎo)模式——以美國(guó)休斯頓地區(qū)為例
        3.1.3 政府與市場(chǎng)相結(jié)合模式——以德國(guó)魯爾地區(qū)為例
    3.2 國(guó)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)借鑒
        3.2.1 強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策支持
        3.2.2 建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)
        3.2.3 發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
        3.2.4 注重發(fā)展中小企業(yè)
第四章 晉城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中政府職能優(yōu)化路徑設(shè)計(jì)
    4.1 完善行政管理體制改革,明確政府職能定位
        4.1.1 加快轉(zhuǎn)變政府職能,成立強(qiáng)有力協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)
        4.1.2 實(shí)現(xiàn)管理主體多元化
    4.2 理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用
        4.2.1 充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
        4.2.2 發(fā)揮財(cái)稅支持政策,提高企業(yè)轉(zhuǎn)型能力
    4.3 大力發(fā)展教育,加大人力資源開發(fā)力度
        4.3.1 引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才
        4.3.2 推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合
    4.4 建立完善的基本公共服務(wù)體系
        4.4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        4.4.2 完善社會(huì)保障制度
    4.5 改善生態(tài)環(huán)境,踐行綠色、低碳發(fā)展理念
        4.5.1 實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理主體多元化
        4.5.2 走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷及聯(lián)系方式



本文編號(hào):3798098

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