個(gè)人所得稅是政府組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配重要手段,它關(guān)系著億萬(wàn)百姓的切身利益。自2019年個(gè)人所得稅綜合所得制度建立后,自然人稅收征管既實(shí)現(xiàn)了稅制模式的重大轉(zhuǎn)變,又改變了服務(wù)方式。要想全面落實(shí)稅收制度,必須加快對(duì)于稅收征管工作的完善,目前我國(guó)的自然人稅收征管機(jī)制都還不夠完善。完善自然人稅收征管,對(duì)于順利落實(shí)新個(gè)稅制度、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、提高納稅遵從度都有一定的積極作用。本文從常州市稅務(wù)局自然人稅收征管現(xiàn)狀著手,以新公共服務(wù)理論、稅收遵從理論和公共部門(mén)績(jī)效管理理論為理論基礎(chǔ),重點(diǎn)研究如何提高常州市稅務(wù)局自然人稅收征管水平。首先,基于稅收貢獻(xiàn)的角度定量分析常州市稅務(wù)局自然人稅收征管的現(xiàn)狀,本文發(fā)現(xiàn)常州市稅務(wù)局并沒(méi)有嚴(yán)格征管自然人的非工資性收入,而且其采取的征管方式過(guò)于單一,普遍存在稅收管理和服務(wù)水平不高等問(wèn)題。其次,從個(gè)稅改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)、自然人納稅人信用體系、自身征管水平等方面分析原因。另外借鑒了美德等國(guó)家自然人稅收征管方面的經(jīng)驗(yàn),最后,從完善常州市稅務(wù)局崗位配置、完善個(gè)稅申報(bào)模式、提升信息化征管水平和提升納稅服務(wù)等方面提出了完善常州市自然人稅收征管相應(yīng)的建議。希望借助基于對(duì)基層特征探索所總... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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研究思路Figure1-1Researchidea

2自然人稅收征管的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)11法；（2）提高征收效率；（3）提高納稅遵從度；（4）減少征納成本；（5）提高社會(huì)滿意度。圖2-1稅務(wù)征管目標(biāo)圖Figure2-1TaxCollectionTargetChart2.1.3自然人稅收征管自然人稅收征管主要是指針對(duì)自然人所開(kāi)展的一系列征管工作。在稅收征管方面，自然人稅收征管有著其自身特點(diǎn)。第一，自然人的數(shù)量相對(duì)比較多，流動(dòng)性比較強(qiáng)而且較為分散，因此其稅基管理也比較困難。對(duì)于稅收管理而言，它與普通的行政管理不同，目前我國(guó)主要通過(guò)管理自然人的戶籍來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的行政管理，然而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的情況下，不受戶籍限制的自然人越來(lái)越多，分散度與流動(dòng)性不斷加大，因而對(duì)稅源監(jiān)控提出的要求也越來(lái)越高；第二，自然人的收入來(lái)源不同，現(xiàn)金交易的數(shù)額比較多、頻率較高，而且所得收入具有較強(qiáng)的隱蔽性，從而加大了稅基管理的難度；第三，自然人缺乏較強(qiáng)的自行申報(bào)納稅能力。收入項(xiàng)目不同，稅種不同，其適用政策也各不相同。同時(shí)由于自然人無(wú)法充分把控各種收入與所得的計(jì)稅規(guī)定，所以在對(duì)自然人進(jìn)行征收管理時(shí)，通常會(huì)采用代扣代繳的方式；第四，自然人納稅呈現(xiàn)出明顯的“理性經(jīng)濟(jì)人”特點(diǎn)，而且客觀環(huán)境會(huì)對(duì)其遵從度造成較大的影響。如稅制的公平性、稅務(wù)機(jī)關(guān)的管控能力等，都會(huì)直接影響到納稅人的遵從度[27]。所以，在征收管理自然人納稅人的稅款時(shí)，需要以上述特點(diǎn)為依據(jù)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，并從多個(gè)方面對(duì)客觀環(huán)境進(jìn)行完善，如法律框架、征管方式等，從而使自然人的稅收遵從度得到有效提升。完善對(duì)自然人納稅人的稅收征管，既有助于國(guó)家獲得穩(wěn)定的財(cái)稅收入，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又能夠使收入得到調(diào)控，提高財(cái)富分配的公平性與合理性，而且通過(guò)規(guī)范納稅人的納稅行為，能夠有效維護(hù)社會(huì)正常

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文18數(shù)據(jù)來(lái)源：《常州統(tǒng)計(jì)年鑒》與智慧稅務(wù)管理平臺(tái)表3-3常州城鎮(zhèn)居民分來(lái)源的收入貢獻(xiàn)及其個(gè)稅貢獻(xiàn)單位：%Table3-3ContributionofChangzhouUrbanResidents"DifferentSourcesofIncomeonTotalIncomeandPersonalTax年份WI貢獻(xiàn)率IITCW貢獻(xiàn)率OI貢獻(xiàn)率IITCO貢獻(xiàn)率PI貢獻(xiàn)率IITCP貢獻(xiàn)率201658.8838.2314.2313.418.8948.16201761.6846.4814.3411.938.8641.36201862.0147.1414.158.238.8244.44201962.6759.8613.606.998.5832.99通過(guò)分析表3-3可以發(fā)現(xiàn)，從2016年至2019年，常州市城鎮(zhèn)居民的工資性收入在居民總收入中的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)；其次為經(jīng)營(yíng)性收入，但其所占的比重呈現(xiàn)出逐年遞減的勢(shì)頭；而在城鎮(zhèn)居民總收入中，財(cái)產(chǎn)性收入的貢獻(xiàn)率雖然不多，但卻基本能夠保持穩(wěn)定，增減變化不明顯。由此可見(jiàn)，在對(duì)居民總收入的貢獻(xiàn)率方面，常州市城鎮(zhèn)居民的收入及其個(gè)人所得稅各不相同。圖3-1工資性收入貢獻(xiàn)趨勢(shì)圖Figure3-1WageIncomeContributionTrendChart

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號(hào)：3502112