全面小康目標(biāo)下甘肅農(nóng)村反貧困研究
發(fā)布時(shí)間:2021-10-11 13:21
擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的神圣目標(biāo)。中共十八大報(bào)告提出到2020年即建黨100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。在距離這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來(lái)越近的關(guān)鍵時(shí)期,西部、農(nóng)村成為全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)。西部集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村則成為難點(diǎn)中的難點(diǎn)。為了解決全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)問(wèn)題,扶貧開(kāi)發(fā)成為當(dāng)前貧困地區(qū)政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。習(xí)近平指出:必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。本文從全面小康建設(shè)的要求出發(fā),在梳理小康社會(huì)戰(zhàn)略思想和分析馬克思主義基本原理中關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義條件下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的一系列理論成果進(jìn)行了闡述。在理論分析的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合國(guó)外關(guān)于貧困問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),力圖對(duì)以甘肅貧困地區(qū)農(nóng)村為代表的西部農(nóng)村全面小康建設(shè)的歷史、成就、經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)狀、障礙、問(wèn)題及其精準(zhǔn)扶貧、可持續(xù)脫貧等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行全面、深入分析,從而窺斑見(jiàn)豹,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供有益參考。甘肅作為典型的西部地區(qū),農(nóng)村貧困人口眾多,貧困發(fā)生率高,貧困程度深,區(qū)域集中的特征顯著,農(nóng)村居民人均純收入多年居于全國(guó)末位,...
【文章來(lái)源】:蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:270 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
一、選題背景及意義
(一)選題背景
(二)選題意義
二、國(guó)內(nèi)外貧困問(wèn)題研究綜述
(一)國(guó)外貧困問(wèn)題研究
(二)國(guó)內(nèi)學(xué)者貧困問(wèn)題研究
(三)甘肅農(nóng)村貧困問(wèn)題研究
三、研究思路與框架
(一)研究思路
(二)研究框架
四、研究方法
五、研究創(chuàng)新
第一章 相關(guān)概念界定
第一節(jié) 有關(guān)小康社會(huì)的基本概念
一、小康社會(huì)
二、全面小康
三、農(nóng)村小康
第二節(jié) 有關(guān)貧困的基本概念
一、貧困
二、貧困線
三、反貧困
四、扶貧開(kāi)發(fā)
第二章 研究視角:小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)
第一節(jié) 小康是中華民族古老的社會(huì)理想
第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)小康社會(huì)目標(biāo)的理論探索
一、毛澤東關(guān)于“小康社會(huì)”的思想
二、鄧小平“小康社會(huì)”思想
三、全面建設(shè)小康社會(huì)
四、全面建成小康社會(huì)
第三節(jié) 改革開(kāi)放實(shí)踐對(duì)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革促進(jìn)農(nóng)村溫飽
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)農(nóng)村總體小康
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展階段穩(wěn)步進(jìn)軍全面小康
第四節(jié) 2020年農(nóng)村全面建成小康社會(huì)目標(biāo)解析
一、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)確立的依據(jù)
二、中共十六大全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系
三、農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)
第五節(jié) 農(nóng)村全面建成小康社會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
一、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度大
二、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大
三、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后
四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后
五、特困地區(qū)農(nóng)村按期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)困難
第六節(jié) 甘肅全面建成小康社會(huì)的可行性
第三章 理論溯源:馬克思主義農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系理論
第一節(jié) 馬克思、恩格斯農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系思想
一、馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的思想
二、馬克思、恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的重要思想
第二節(jié) 列寧關(guān)于農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)關(guān)系思想
一、列寧關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的重要思想
二、列寧關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的重要思想
第三節(jié) 毛澤東農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)關(guān)系的思想
一、農(nóng)村建設(shè)思想
二、城鄉(xiāng)關(guān)系思想
第四章 理論發(fā)展:新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧
第一節(jié) 改革開(kāi)放與農(nóng)村建設(shè)思想的發(fā)展
一、鄧小平農(nóng)村改革和建設(shè)思想
二、“三個(gè)代表”重要思想與農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展
第二節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)
一、科學(xué)發(fā)展觀概述
二、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的理論指導(dǎo)意義
第三節(jié) 中共十八大以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題新戰(zhàn)略
一、確保國(guó)家糧食安全
二、協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
三、深化農(nóng)村改革
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理
五、加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)
六、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
第四節(jié) 新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
一、新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路
二、新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化
三、新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化
四、新型城鎮(zhèn)化是環(huán)境美好的城鎮(zhèn)化
第五節(jié) 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
一、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出
二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的必要性
三、精準(zhǔn)扶貧的主要內(nèi)容
第五章 國(guó)際借鑒:國(guó)外反貧困的經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考
第一節(jié) 開(kāi)發(fā)式扶貧
一、政府制定和實(shí)施反貧困特別計(jì)劃
二、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
三、小額信用貸款
四、人力資源開(kāi)發(fā)和促進(jìn)就業(yè)
五、注重發(fā)揮扶貧對(duì)象的主體性
第二節(jié) 保障式扶貧
一、政府承擔(dān)主要責(zé)任和法制化管理
二、保障貧困人口的基本需求
三、注重培育貧困群體的自立能力
四、社會(huì)保障和福利水平與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
五、充分發(fā)揮民間組織的積極作用
第六章 實(shí)踐基礎(chǔ):甘肅農(nóng)村反貧困的歷程、措施與經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)甘肅農(nóng)村反貧困政策歷史回溯
一、經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩西”建設(shè)階段(1978~1985年)
二、大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧(1986~1993年)
三、全面扶貧攻堅(jiān)階段(1994~2000年)
四、大扶貧階段(2001以后)
第二節(jié) 甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的主要措施歸類
一、投入扶貧開(kāi)發(fā)資金
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、產(chǎn)業(yè)培育
四、移民搬遷
五、勞務(wù)輸出
六、能力提升
七、金融扶貧
八、組織化扶貧
九、社會(huì)幫扶
第三節(jié) 甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)措施的效果分析
一、貧困程度顯著減輕
二、自我發(fā)展能力增強(qiáng)
三、發(fā)展環(huán)境明顯改善
四、精神面貌逐步改變
第四節(jié) 甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)
一、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用
二、充分發(fā)揮群眾的主體性作用
三、集中力量破解制約瓶頸
四、注重體制機(jī)制創(chuàng)新
五、注重精神財(cái)富的積累
第七章 現(xiàn)實(shí)分析(一):甘肅農(nóng)村貧困的特征與原因分析
第一節(jié) 貧困現(xiàn)狀及特征
一、貧困的區(qū)域性特征
二、貧困的人口性特征
第二節(jié) 甘肅貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展滯后的原因分析
一、生產(chǎn)方式制約
二、自然條件制約
三、歷史基礎(chǔ)制約
四、體制機(jī)制制約
五、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制約
六、人口因素制約
第八章 現(xiàn)實(shí)分析(二):甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的內(nèi)在矛盾與有利條件
第一節(jié) 甘肅農(nóng)村反貧困的內(nèi)在矛盾分析
一、扶貧與開(kāi)發(fā)的矛盾
二、政府與市場(chǎng)的矛盾
三、公平與效率的矛盾
四、投入與需求的矛盾
五、上層設(shè)計(jì)與底層實(shí)際的矛盾
六、扶民與扶縣的矛盾
七、扶村與扶人的矛盾
八、放權(quán)與治村的矛盾
九、教育與就業(yè)的矛盾
十、發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾
第二節(jié) 現(xiàn)行反貧困措施存在的主要問(wèn)題
一、農(nóng)內(nèi)扶貧,產(chǎn)業(yè)延伸能力不足
二、政府主演,社會(huì)力量參與不夠
三、以情識(shí)扶,扶貧精確程度不高
四、就貧扶貧,自我發(fā)展能力不足
五、利益多元,協(xié)調(diào)整合扶貧不夠
六、觀念落后,思想教育扶貧滯后
第三節(jié) 甘肅扶貧開(kāi)發(fā)面臨的有利條件與歷史機(jī)遇
一、地理區(qū)位條件
二、自然資源條件
三、文化資源優(yōu)勢(shì)
四、發(fā)展基礎(chǔ)條件
五、政策疊加機(jī)遇
第九章 研究整合:甘肅農(nóng)村反貧困與全面小康建設(shè)的對(duì)策思考
第一節(jié) 瞄準(zhǔn)小康目標(biāo),找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵
一、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo),明確任務(wù)責(zé)任
二、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題,破解主要難題
第二節(jié) 調(diào)動(dòng)積極因素,增強(qiáng)脫貧動(dòng)力
一、廣開(kāi)幫扶渠道,整合投入力量
二、完善參與機(jī)制,發(fā)揮主體作用
三、深化土地改革,推進(jìn)現(xiàn)代發(fā)展
四、發(fā)展合作組織,壯大集體經(jīng)濟(jì)
五、加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)脫貧意志
六、強(qiáng)化教育培訓(xùn),開(kāi)發(fā)人力資源
七、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展
第三節(jié) 改善發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
一、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升硬件環(huán)境
二、加強(qiáng)組織建設(shè),改善領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境
三、加強(qiáng)民主法治,改善治理環(huán)境
四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善發(fā)展環(huán)境
第四節(jié) 廣開(kāi)增收渠道,拓展脫貧路徑
一、培育特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐
二、完善農(nóng)村金融,增強(qiáng)金融支撐
三、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加工資收入
第五節(jié) 完善幫扶機(jī)制,增強(qiáng)脫貧保障
一、增強(qiáng)項(xiàng)目彈性,契合實(shí)際需求
二、完善后續(xù)保障,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
三、完善民生保障,兜底特困群體
四、關(guān)注特殊群體,促進(jìn)發(fā)展公平
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間的研究成果
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧[J]. 汪三貴,郭子豪. 貴州社會(huì)科學(xué). 2015(05)
[2]淺談甘肅扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)輸出[J]. 張永剛. 發(fā)展. 2014(10)
[3]構(gòu)建一道國(guó)家生態(tài)安全屏障[J]. 劉偉平. 甘肅林業(yè). 2014(03)
[4]貧困村互助資金的實(shí)施成效及發(fā)展對(duì)策——以甘肅省為例[J]. 楊夏林,厙治敏,張高平. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué). 2014(07)
[5]甘肅省農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究[J]. 陳海生. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2014(06)
[6]鄧小平小康社會(huì)思想的歷史淵源及其全面性[J]. 徐友龍. 觀察與思考. 2014(03)
[7]甘肅民族地區(qū)農(nóng)村待脫貧人口特征與思考——以臨夏回族自治州Y鎮(zhèn)貧困戶為例[J]. 楊智. 西北人口. 2014(01)
[8]甘肅省典型貧困縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的測(cè)算與分析[J]. 劉霞,王生林. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(05)
[9]我國(guó)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的主要制約因素及對(duì)策[J]. 周慧秋,李東. 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(04)
[10]對(duì)加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的思考[J]. 孟繁華. 學(xué)習(xí)論壇. 2013(08)
博士論文
[1]主體功能區(qū)視角下的甘肅公共財(cái)政政策研究[D]. 張曉軍.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2012
[2]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配與農(nóng)村貧困[D]. 祝偉.蘭州大學(xué) 2010
[3]新階段西部農(nóng)村反貧困研究[D]. 梁平.西南大學(xué) 2009
[4]我國(guó)農(nóng)村貧困、收入分配和反貧困政策研究[D]. 蔣凱峰.華中科技大學(xué) 2009
[5]當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村貧困與反貧困問(wèn)題研究[D]. 王俊文.華中師范大學(xué) 2007
[6]甘肅少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究[D]. 岳天明.蘭州大學(xué) 2006
[7]21世紀(jì)初西部民族地區(qū)農(nóng)村反貧困法制保障研究[D]. 黃頌文.中央民族大學(xué) 2005
碩士論文
[1]甘肅省承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)選擇研究[D]. 劉淑萍.蘭州大學(xué) 2013
[2]甘肅農(nóng)村貧困性質(zhì)的變化與扶貧模式再選擇[D]. 李玉潔.蘭州大學(xué) 2012
[3]甘肅農(nóng)村貧困影響因素研究[D]. 張獻(xiàn)偉.蘭州大學(xué) 2012
[4]建設(shè)新農(nóng)村背景下的甘肅農(nóng)村貧困問(wèn)題研究[D]. 陳耀.蘭州大學(xué) 2007
[5]農(nóng)村全面小康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D]. 周鵬翔.安徽大學(xué) 2006
本文編號(hào):3430591
【文章來(lái)源】:蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:270 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
導(dǎo)論
一、選題背景及意義
(一)選題背景
(二)選題意義
二、國(guó)內(nèi)外貧困問(wèn)題研究綜述
(一)國(guó)外貧困問(wèn)題研究
(二)國(guó)內(nèi)學(xué)者貧困問(wèn)題研究
(三)甘肅農(nóng)村貧困問(wèn)題研究
三、研究思路與框架
(一)研究思路
(二)研究框架
四、研究方法
五、研究創(chuàng)新
第一章 相關(guān)概念界定
第一節(jié) 有關(guān)小康社會(huì)的基本概念
一、小康社會(huì)
二、全面小康
三、農(nóng)村小康
第二節(jié) 有關(guān)貧困的基本概念
一、貧困
二、貧困線
三、反貧困
四、扶貧開(kāi)發(fā)
第二章 研究視角:小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)
第一節(jié) 小康是中華民族古老的社會(huì)理想
第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)小康社會(huì)目標(biāo)的理論探索
一、毛澤東關(guān)于“小康社會(huì)”的思想
二、鄧小平“小康社會(huì)”思想
三、全面建設(shè)小康社會(huì)
四、全面建成小康社會(huì)
第三節(jié) 改革開(kāi)放實(shí)踐對(duì)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)
一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革促進(jìn)農(nóng)村溫飽
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)農(nóng)村總體小康
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展階段穩(wěn)步進(jìn)軍全面小康
第四節(jié) 2020年農(nóng)村全面建成小康社會(huì)目標(biāo)解析
一、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)確立的依據(jù)
二、中共十六大全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系
三、農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)
第五節(jié) 農(nóng)村全面建成小康社會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
一、農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度大
二、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大
三、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后
四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后
五、特困地區(qū)農(nóng)村按期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)困難
第六節(jié) 甘肅全面建成小康社會(huì)的可行性
第三章 理論溯源:馬克思主義農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系理論
第一節(jié) 馬克思、恩格斯農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系思想
一、馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的思想
二、馬克思、恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的重要思想
第二節(jié) 列寧關(guān)于農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)關(guān)系思想
一、列寧關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的重要思想
二、列寧關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的重要思想
第三節(jié) 毛澤東農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)關(guān)系的思想
一、農(nóng)村建設(shè)思想
二、城鄉(xiāng)關(guān)系思想
第四章 理論發(fā)展:新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化與精準(zhǔn)扶貧
第一節(jié) 改革開(kāi)放與農(nóng)村建設(shè)思想的發(fā)展
一、鄧小平農(nóng)村改革和建設(shè)思想
二、“三個(gè)代表”重要思想與農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展
第二節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)
一、科學(xué)發(fā)展觀概述
二、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的理論指導(dǎo)意義
第三節(jié) 中共十八大以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題新戰(zhàn)略
一、確保國(guó)家糧食安全
二、協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
三、深化農(nóng)村改革
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理
五、加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)
六、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
第四節(jié) 新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
一、新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路
二、新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化
三、新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化
四、新型城鎮(zhèn)化是環(huán)境美好的城鎮(zhèn)化
第五節(jié) 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
一、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出
二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的必要性
三、精準(zhǔn)扶貧的主要內(nèi)容
第五章 國(guó)際借鑒:國(guó)外反貧困的經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考
第一節(jié) 開(kāi)發(fā)式扶貧
一、政府制定和實(shí)施反貧困特別計(jì)劃
二、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
三、小額信用貸款
四、人力資源開(kāi)發(fā)和促進(jìn)就業(yè)
五、注重發(fā)揮扶貧對(duì)象的主體性
第二節(jié) 保障式扶貧
一、政府承擔(dān)主要責(zé)任和法制化管理
二、保障貧困人口的基本需求
三、注重培育貧困群體的自立能力
四、社會(huì)保障和福利水平與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
五、充分發(fā)揮民間組織的積極作用
第六章 實(shí)踐基礎(chǔ):甘肅農(nóng)村反貧困的歷程、措施與經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)甘肅農(nóng)村反貧困政策歷史回溯
一、經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩西”建設(shè)階段(1978~1985年)
二、大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧(1986~1993年)
三、全面扶貧攻堅(jiān)階段(1994~2000年)
四、大扶貧階段(2001以后)
第二節(jié) 甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的主要措施歸類
一、投入扶貧開(kāi)發(fā)資金
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、產(chǎn)業(yè)培育
四、移民搬遷
五、勞務(wù)輸出
六、能力提升
七、金融扶貧
八、組織化扶貧
九、社會(huì)幫扶
第三節(jié) 甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)措施的效果分析
一、貧困程度顯著減輕
二、自我發(fā)展能力增強(qiáng)
三、發(fā)展環(huán)境明顯改善
四、精神面貌逐步改變
第四節(jié) 甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)
一、政府發(fā)揮主導(dǎo)作用
二、充分發(fā)揮群眾的主體性作用
三、集中力量破解制約瓶頸
四、注重體制機(jī)制創(chuàng)新
五、注重精神財(cái)富的積累
第七章 現(xiàn)實(shí)分析(一):甘肅農(nóng)村貧困的特征與原因分析
第一節(jié) 貧困現(xiàn)狀及特征
一、貧困的區(qū)域性特征
二、貧困的人口性特征
第二節(jié) 甘肅貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展滯后的原因分析
一、生產(chǎn)方式制約
二、自然條件制約
三、歷史基礎(chǔ)制約
四、體制機(jī)制制約
五、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制約
六、人口因素制約
第八章 現(xiàn)實(shí)分析(二):甘肅農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的內(nèi)在矛盾與有利條件
第一節(jié) 甘肅農(nóng)村反貧困的內(nèi)在矛盾分析
一、扶貧與開(kāi)發(fā)的矛盾
二、政府與市場(chǎng)的矛盾
三、公平與效率的矛盾
四、投入與需求的矛盾
五、上層設(shè)計(jì)與底層實(shí)際的矛盾
六、扶民與扶縣的矛盾
七、扶村與扶人的矛盾
八、放權(quán)與治村的矛盾
九、教育與就業(yè)的矛盾
十、發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾
第二節(jié) 現(xiàn)行反貧困措施存在的主要問(wèn)題
一、農(nóng)內(nèi)扶貧,產(chǎn)業(yè)延伸能力不足
二、政府主演,社會(huì)力量參與不夠
三、以情識(shí)扶,扶貧精確程度不高
四、就貧扶貧,自我發(fā)展能力不足
五、利益多元,協(xié)調(diào)整合扶貧不夠
六、觀念落后,思想教育扶貧滯后
第三節(jié) 甘肅扶貧開(kāi)發(fā)面臨的有利條件與歷史機(jī)遇
一、地理區(qū)位條件
二、自然資源條件
三、文化資源優(yōu)勢(shì)
四、發(fā)展基礎(chǔ)條件
五、政策疊加機(jī)遇
第九章 研究整合:甘肅農(nóng)村反貧困與全面小康建設(shè)的對(duì)策思考
第一節(jié) 瞄準(zhǔn)小康目標(biāo),找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵
一、瞄準(zhǔn)小康目標(biāo),明確任務(wù)責(zé)任
二、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題,破解主要難題
第二節(jié) 調(diào)動(dòng)積極因素,增強(qiáng)脫貧動(dòng)力
一、廣開(kāi)幫扶渠道,整合投入力量
二、完善參與機(jī)制,發(fā)揮主體作用
三、深化土地改革,推進(jìn)現(xiàn)代發(fā)展
四、發(fā)展合作組織,壯大集體經(jīng)濟(jì)
五、加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)脫貧意志
六、強(qiáng)化教育培訓(xùn),開(kāi)發(fā)人力資源
七、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展
第三節(jié) 改善發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
一、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升硬件環(huán)境
二、加強(qiáng)組織建設(shè),改善領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境
三、加強(qiáng)民主法治,改善治理環(huán)境
四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善發(fā)展環(huán)境
第四節(jié) 廣開(kāi)增收渠道,拓展脫貧路徑
一、培育特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐
二、完善農(nóng)村金融,增強(qiáng)金融支撐
三、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加工資收入
第五節(jié) 完善幫扶機(jī)制,增強(qiáng)脫貧保障
一、增強(qiáng)項(xiàng)目彈性,契合實(shí)際需求
二、完善后續(xù)保障,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
三、完善民生保障,兜底特困群體
四、關(guān)注特殊群體,促進(jìn)發(fā)展公平
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間的研究成果
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號(hào):3430591
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