隨著城鎮(zhèn)化水平的提高和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,社會公眾對于高質(zhì)量的城市基礎設施的需求日益上升,城市軌道交通是緩解城市出行壓力、改善城市交通狀況、節(jié)能環(huán)保的新型城市交通基礎設施。為減少政府在城市軌道交通項目中的財政支出壓力,避免其債務性風險的發(fā)生,在城市軌道交通建設中引入PPP模式是我國基礎設施領域投資主體多元化、融資渠道多樣化的發(fā)展新方向。但由于城市軌道交通項目投資成本大、投資回收期長、建設技術系數(shù)高、工程難度系數(shù)較高、項目管理難度大、政府財政依賴度高等特點,使得項目可能出現(xiàn)來源于政府、建設、運營和金融等方面的風險,導致項目工程超支、運營收益不足、運營維護成本過大、延期完工等項目財務風險和政府財政支出風險。這些問題需要我們高度關注并對其進行系統(tǒng)、全面的分析,探討財政如何應對以保障政府財政的可持續(xù)性發(fā)展。本文主要在以下幾個方面開展研究:首先,從城市軌道交通PPP項目的公共屬性、外溢效應及其風險分析入手,系統(tǒng)分析城市軌道交通PPP項目風險產(chǎn)生和和使用財政手段應對PPP項目風險的原理,從而提出使用財政手段應對城市軌道交通PPP項目中可能出現(xiàn)的政府支出風險。并對國內(nèi)的城市軌道交通PPP項目的發(fā)展現(xiàn)... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：89 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

城市軌道交通PPP項目的類型圖

第4章城市軌道交通PPP項目風險評估的一般分析19第4章城市軌道交通PPP項目風險評估的一般分析隨著PPP模式在城市軌道交通行業(yè)的推廣，對于我國軌道交通基礎設施的建設的發(fā)展起了很好的作用，不僅為項目建設的資金籌集拓寬了融資的渠道，還緩解了政府的財政壓力和舉債的風險。但值得注意的是，PPP項目的開發(fā)存在不確定因素，這些因素不僅會對PPP項目的發(fā)展造成影響，同時會對政府財政支出帶來一定的風險，從而影響財政的可持續(xù)性發(fā)展。本章主要對城市軌道交通PPP項目的進行風險評估的一般性分析，在識別出的風險指標體系的基礎上，利用AHP方法具體分析城市軌道交通PPP項目風險的影響因素，同時為確保分析結果的準確，在層次分析法的基礎上，同時利用灰色關聯(lián)度方法對城市軌道交通PPP項目中諸多的風險對政府財政可持續(xù)的影響程度進行權重分析。從而對城市軌道交通PPP項目重大風險提出基于財政角度應對策略和措施。4.1城市軌道交通PPP項目風險識別PPP項目風險識別是PPP風險管理的關鍵基礎和重要組成部分，識別項目風險的方法具體有：檢查表法、德爾菲法、頭腦風暴法等，這些方法各有優(yōu)缺點。識別風險的方法固然豐富，但我們在具體識別PPP項目的風險時，要綜合考慮PPP模式應用的行業(yè)領域，分析參與各方的具體風險因素和經(jīng)濟社會環(huán)境的現(xiàn)實情況，動態(tài)、科學得進行風險識別工作，在風險識別的基礎上進行科學、有效的風險分析和風險應對，從而推動項目效益目標的實現(xiàn)。圖4-1城市軌道交通PPP項目具體風險情況基于大量文獻分析以及層次分析法的基礎上，參考學者們在對PPP項目風險影響因素分析時構建的風險指標體系以及PPP項目特點。我們大致將風險按照風險來源分為：政府風險、運營風險、建設風險、金融風險和其他方面的風險。這

【參考文獻】：
期刊論文
[1]PPP項目對我國地方政府財政壓力的影響[J]. 曹方林,汪洋.  金陵科技學院學報(社會科學版). 2019(01)
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[3]財政風險視角下PPP模式的規(guī)范發(fā)展[J]. 王佳.  地方財政研究. 2018(08)
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[5]政府與社會資本合作（PPP）財政承諾管理研究——以青島地鐵X號線PPP項目為例[J]. 王璽,夏強.  財政研究. 2016(09)
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[8]央地關系視角下我國地方債務的法治化變革[J]. 黃韜.  法學. 2015(04)
[9]預算法治的三維建構:觀念、原則和機制——兼論新《預算法》的突破[J]. 劉劍文.  法學雜志. 2015(04)
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碩士論文
[1]我國PPP項目的財政風險及防控對策研究[D]. 陳金鑫.中國財政科學研究院 2018
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[3]PPP模式的財政風險研究[D]. 孫祺.中國財政科學研究院 2017
[4]PPP項目財政承受能力研究[D]. 錢春楠.華北理工大學 2017
[5]PPP模式財政風險研究[D]. 白文杰.中國財政科學研究院 2016
[6]PPP模式的財政風險問題研究[D]. 朱曉龍.中國財政科學研究院 2016
[7]地方政府利用PPP模式的財政約束研究[D]. 溫師燕.集美大學 2016
[8]PPP模式下高速公路項目投融資風險管理研究[D]. 張智勇.中國科學院大學(工程管理與信息技術學院) 2016
[9]基于成熟度模型的PPP模式下民營企業(yè)風險應對能力研究[D]. 李靜.重慶交通大學 2015
[10]基于系統(tǒng)動力學的西部地區(qū)PPP項目風險管理路徑研究[D]. 曾維健.重慶大學 2015



本文編號：3384519