2015年《財(cái)政部關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知(試行)》的出臺(tái),反映出中央政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)作為承接主體的肯定。同時(shí),公平性是公共管理和市場(chǎng)活動(dòng)的重要價(jià)值追求。在承接活動(dòng)中,無(wú)論是資格獲取階段,還是組織遴選階段,亦或是服務(wù)產(chǎn)出階段,行業(yè)協(xié)會(huì)與政府都應(yīng)將公平性作為其行動(dòng)準(zhǔn)則�；诖�,本文從規(guī)范的角度,解析承接服務(wù)的起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平。起點(diǎn)公平表現(xiàn)為承接權(quán)利、購(gòu)買信息和投入資金的平等擁有。其中,承接權(quán)利應(yīng)來(lái)源于法律、政府和社會(huì)授權(quán),但由于資格要求過(guò)高,法律法規(guī)缺失和政府放權(quán)隨意,部分行業(yè)協(xié)會(huì)的承接權(quán)利受到損害。購(gòu)買信息需要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、精準(zhǔn)、及時(shí),卻存在信息平臺(tái)、信息獲取不到位等風(fēng)險(xiǎn)。投入資金應(yīng)當(dāng)多渠道獲取,而我國(guó)各類行業(yè)協(xié)會(huì)之間所得資金差異大,中小行業(yè)協(xié)會(huì)存在資金困境。過(guò)程公平表現(xiàn)為購(gòu)買方式、服務(wù)內(nèi)容和轉(zhuǎn)移程序的規(guī)范實(shí)現(xiàn)。其中,購(gòu)買方式應(yīng)依據(jù)服務(wù)內(nèi)容和屬性來(lái)選擇,總體上呈現(xiàn)多樣化特征,而我國(guó)實(shí)際購(gòu)買方式較為單一。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)需求來(lái)確定,根據(jù)協(xié)會(huì)能力來(lái)轉(zhuǎn)移,按照合同規(guī)定來(lái)管理,實(shí)踐中卻存在隨意化轉(zhuǎn)移問(wèn)題。轉(zhuǎn)移程序應(yīng)該被規(guī)范執(zhí)行,使程序正當(dāng)?shù)靡詫?shí)現(xiàn),然而轉(zhuǎn)... 

【文章來(lái)源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的公平性釋義與分析框架
    1.1 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的公平性釋義
    1.2 公平性在行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)中的必要性
        1.2.1 政策法規(guī)的推動(dòng)要求
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)運(yùn)作的發(fā)展要求
    1.3 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的公平性分析框架
        1.3.1 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的起點(diǎn)公平
        1.3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的過(guò)程公平
        1.3.3 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的結(jié)果公平
第二章 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的起點(diǎn)公平
    2.1 承接權(quán)利的可享有性
        2.1.1 可享有性的實(shí)現(xiàn)條件
        2.1.2 享有性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
    2.2 購(gòu)買信息的可利用性
        2.2.1 可利用性的實(shí)現(xiàn)條件
        2.2.2 利用性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
    2.3 投入資金的可具備性
        2.3.1 可具備性的實(shí)現(xiàn)條件
        2.3.2 具備性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
第三章 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的過(guò)程公平
    3.1 購(gòu)買方式的可適用性
        3.1.1 可適用性的實(shí)現(xiàn)條件
        3.1.2 適用性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
    3.2 服務(wù)內(nèi)容的可規(guī)范性
        3.2.1 可規(guī)范性的實(shí)現(xiàn)條件
        3.2.2 規(guī)范性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
    3.3 轉(zhuǎn)移程序的可操作性
        3.3.1 可操作性的實(shí)現(xiàn)條件
        3.3.2 操作性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
第四章 行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)的結(jié)果公平
    4.1 產(chǎn)出服務(wù)的可滿意性
        4.1.1 可滿意性的實(shí)現(xiàn)條件
        4.1.2 滿意性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
    4.2 承接協(xié)會(huì)的可發(fā)展性
        4.2.1 可發(fā)展性的實(shí)現(xiàn)條件
        4.2.2 發(fā)展性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
    4.3 承接活動(dòng)的可持續(xù)性
        4.3.1 可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)條件
        4.3.2 持續(xù)性不足的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)
第五章 提升行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府購(gòu)買服務(wù)公平性的策略
    5.1 以主動(dòng)化策略推進(jìn)承接活動(dòng)的起點(diǎn)公平
    5.2 以正當(dāng)性策略推進(jìn)承接活動(dòng)的過(guò)程公平
    5.3 以長(zhǎng)效化策略推進(jìn)承接活動(dòng)的結(jié)果公平
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式



本文編號(hào)：2899380