發(fā)布時間：2020-07-09 05:47

【摘要】：眾所周知,由于二氧化碳等溫室氣體的排放不斷增加,全球溫室效應(yīng)愈演愈烈,由此造成的氣候變化已成為人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。為應(yīng)對危機,國際社會將森林碳匯作為緩解氣候變化的重要途徑。并且,聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會確定了清潔發(fā)展機制(CDM),提出在此機制下開展森林碳匯項目。目前,已有不少發(fā)達國家開展了森林碳匯項目,這也對我國進行節(jié)能減排和發(fā)展林業(yè)提供了新的機遇。因此,如何順利開展森林碳匯活動,從而實現(xiàn)減排目標(biāo),成為一個新的發(fā)展課題。本文從我國實際情況出發(fā),對我國森林碳匯的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進行梳理,以我國目前己開展的森林碳匯試點項目為研究對象,對制約我國森林碳匯項目發(fā)展的因素進行了重點分析,從而找出我國森林碳匯發(fā)展過程中的不足。通過分析發(fā)現(xiàn),政府層面的制約因素主要體現(xiàn)在森林碳匯政策體系不完善,林地產(chǎn)權(quán)不明,項目發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和風(fēng)險管理體系以及服務(wù)意識和平臺搭建意識欠缺等方面。在社會層面上也存在著大眾對森林碳匯缺乏認(rèn)知,社會參與積極性不高,項目發(fā)展缺乏資金渠道、專業(yè)人才以及第三方服務(wù)機構(gòu)等問題。通過進一步探索,本文針對我國山區(qū)發(fā)展森林碳匯的制約因素,運用森林碳匯和公共經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)知識,分別從政府和社會兩方面提出我國山區(qū)發(fā)展森林碳匯項目的相關(guān)建議。首先,政府在發(fā)展森林碳匯過程中必須堅持因地制宜和協(xié)同發(fā)展的原則,在此之下開展工作。政府應(yīng)根據(jù)實際發(fā)展的需要,在政策制定和政策管理上建立完善的森林碳匯政策體系；加快林地產(chǎn)權(quán)改革,通過制定獨立適用于我國林業(yè)發(fā)展的單行法來為林地產(chǎn)權(quán)改革設(shè)定法律依據(jù),通過制定《林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)條例》和建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺來規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易；建立森林碳匯項目風(fēng)險管理體系,通過優(yōu)化投融資環(huán)境、將森林碳匯保險納入農(nóng)業(yè)保險范疇以及建立應(yīng)急管理體系等措施,對項目潛在的自然風(fēng)險、資金風(fēng)險、市場風(fēng)險及政策風(fēng)險進行規(guī)避；提高服務(wù)意識和平臺搭建意識,為森林碳匯的發(fā)展搭建好技術(shù)交流平臺、信息平臺和交易平臺；并進一步建立森林碳匯發(fā)展激勵機制,通過完善我國森林生態(tài)補償機制、制定林業(yè)基層從業(yè)人員待遇補助政策、建立碳匯抵稅制度以及森林碳匯技術(shù)創(chuàng)新獎勵機制等措施,提高農(nóng)民、企業(yè)和技術(shù)人員的參與積極性。另外,在社會層面,通過發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的力量和利用高校資源,為森林碳匯項目的發(fā)展提供良好的氛圍和基礎(chǔ)。
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F326.2;X196

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本文編號：2747035