本文關鍵詞：地方高校預算控制體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：目前,在高校的收入來源日益多元化、支出數(shù)額日益增加的環(huán)境下,預算作為高校日常經營中一項重要的管理工具,我國政府不斷對高校預算進行改革,要求高校在2014年全面建立內部控制制度,并開始編制跨年度預算。隨著對高校內部控制和預算管理的重視,預算控制在提高資源使用效率和內部資金管理水平等方面的重要性也日益顯著。預算控制在高校的日�；顒又邪l(fā)揮著事前、事中、事后的控制作用,并貫穿于預算管理的全過程。本文旨在經過理論學習,通過對地方高校預算控制進行規(guī)范性研究,研究分析高校在預算控制中存在的問題,并根據(jù)問題提出相應的可行性措施,以期對高校預算資金的有效利用提供一些參考性建議。本文主要是在分析高校預算管理、內部控制、預算控制的含義的基礎上,同時結合高校自身財務風險不斷加大、投資者日益重視高等教育成本效益的特點,研究分析委托代理理論、戰(zhàn)略管理理論、預算緊控制與預算松控制等內容,重點討論高校預算編制方法不靈活、預算收支編制不準確、預算調整程序不當、預算執(zhí)行缺乏嚴格監(jiān)督、缺乏完善的預算績效評價指標等預算控制問題。經過對預算控制進行分析發(fā)現(xiàn),高校的預算控制環(huán)境較為薄弱、預算信息傳遞不暢。在借鑒國內外相關文獻的基礎上,本文認為要想解決地方高校預算控制中存在的問題,最根本的是要采取以下措施:第一、高校應建立完善的預算控制組織機構,包括預算控制決策機構、預算管理執(zhí)行機構、預算執(zhí)行評價機構,并且規(guī)定各部門的預算職責;第二、在事前控制即編制環(huán)節(jié),在編制三年滾動預算時,針對由于內外部環(huán)境的動態(tài)變化、人員的預算觀念難以轉變、重視程度不高、對非定額收支項目的主觀判斷等原因容易影響中期規(guī)劃的科學性、合理性的問題,高校應及時跟蹤分析經濟形勢、資源動態(tài)變化情況,并不斷提高人員的專業(yè)素質、判斷能力,在此基礎上采用合理的預測方法編制科學的中期規(guī)劃;第三、在事中控制即預算執(zhí)行環(huán)節(jié),地方高校應加強在預算指標下達、審批與授權、會計核算、信息反饋與溝通等預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制;第四、在事后控制即預算績效評價環(huán)節(jié),將平衡計分卡的四個維度導入到預算績效評價中以提高資金使用效能。最后,在上述根本措施的基礎上,建議高校首先根據(jù)不同收支項目采用科學合理的編制方法、加強對預算編制的控制以提高編制預算收支的準確性;其次,高校應加強對預算執(zhí)行的控制和監(jiān)督力度、建立嚴格的預算調整控制制度;預算管理人員可以利用信息化技術、通過建立收入預算完成率、預算執(zhí)行赤字率等關鍵績效指標對預算的執(zhí)行結果進行分析評價等措施以加強對預算的事后控制。
【關鍵詞】：地方高校 預算控制 預算編制 預算執(zhí)行 預算績效評價
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G647.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 1 引言11-19
• 1.1 研究背景11-13
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀13-17
• 1.2.1 境外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀15-17
• 1.3 研究框架17-18
• 1.4 研究方法及創(chuàng)新18-19
• 1.4.1 研究方法18
• 1.4.2 創(chuàng)新點18-19
• 2 我國高校預算管理與內部控制19-29
• 2.1 我國高校預算管理的內涵、特點、理論基礎19-25
• 2.1.1 我國高校預算管理的內涵19-22
• 2.1.2 我國高校預算管理的特點22-24
• 2.1.3 我國高校預算管理的理論基礎24-25
• 2.2 內部控制的內涵、與高校預算的關系25-27
• 2.2.1 內部控制的內涵25-26
• 2.2.2 高校預算與內部控制的關系26-27
• 2.3 我國高校預算控制的內涵、模式27-29
• 2.3.1 預算控制的含義27-28
• 2.3.2 預算控制的模式28-29
• 3 地方高校預算控制存在的問題及原因分析29-35
• 3.1 地方高校預算控制存在的問題29-33
• 3.1.1 事前控制存在的問題29-31
• 3.1.2 事中控制方面的問題31-32
• 3.1.3 事后控制方面的問題32-33
• 3.2 地方高校預算控制中存在問題的原因分析33-35
• 3.2.1 預算控制環(huán)境薄弱33
• 3.2.2 信息溝通受阻33-35
• 4 構建地方高校預算控制體系35-45
• 4.1 建立完善的預算控制機構35-36
• 4.2 編制準確的三年滾動預算36-43
• 4.2.1 編制三年滾動預算存在的問題38-39
• 4.2.2 改進三年滾動預算的建議39-41
• 4.2.3 三年滾動預算的編制內容、預測方法41-43
• 4.3 建立完善的預算執(zhí)行控制系統(tǒng)43
• 4.4 利用平衡計分卡構建科學的預算績效評價指標43-45
• 5 提高地方高校預算控制水平的建議45-51
• 5.1 推進預算編制改革45-48
• 5.1.1 根據(jù)具體的業(yè)務內容，靈活采用不同的預算編制方法45-46
• 5.1.2 加強事前控制，提高預算編制的準確性46-48
• 5.2 強化預算執(zhí)行控制48-49
• 5.2.1 嚴格預算執(zhí)行，建立預算調整控制制度48
• 5.2.2 強化預算執(zhí)行力度，利用信息化技術對預算執(zhí)行進行控制48-49
• 5.3 完善預算評價機制49-51
• 5.3.1 加強信息反饋控制，，強化預算執(zhí)行結果分析49
• 5.3.2 建立關鍵預算績效考核指標49-51
• 6 結論與展望51-53
• 6.1 研究結論51
• 6.2 后續(xù)展望51-53
• 參考文獻53-55
• 致謝55-56

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本文編號：257518