本文關(guān)鍵詞：地方高校預(yù)算控制體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：目前,在高校的收入來源日益多元化、支出數(shù)額日益增加的環(huán)境下,預(yù)算作為高校日常經(jīng)營中一項重要的管理工具,我國政府不斷對高校預(yù)算進(jìn)行改革,要求高校在2014年全面建立內(nèi)部控制制度,并開始編制跨年度預(yù)算。隨著對高校內(nèi)部控制和預(yù)算管理的重視,預(yù)算控制在提高資源使用效率和內(nèi)部資金管理水平等方面的重要性也日益顯著。預(yù)算控制在高校的日常活動中發(fā)揮著事前、事中、事后的控制作用,并貫穿于預(yù)算管理的全過程。本文旨在經(jīng)過理論學(xué)習(xí),通過對地方高校預(yù)算控制進(jìn)行規(guī)范性研究,研究分析高校在預(yù)算控制中存在的問題,并根據(jù)問題提出相應(yīng)的可行性措施,以期對高校預(yù)算資金的有效利用提供一些參考性建議。本文主要是在分析高校預(yù)算管理、內(nèi)部控制、預(yù)算控制的含義的基礎(chǔ)上,同時結(jié)合高校自身財務(wù)風(fēng)險不斷加大、投資者日益重視高等教育成本效益的特點,研究分析委托代理理論、戰(zhàn)略管理理論、預(yù)算緊控制與預(yù)算松控制等內(nèi)容,重點討論高校預(yù)算編制方法不靈活、預(yù)算收支編制不準(zhǔn)確、預(yù)算調(diào)整程序不當(dāng)、預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)格監(jiān)督、缺乏完善的預(yù)算績效評價指標(biāo)等預(yù)算控制問題。經(jīng)過對預(yù)算控制進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),高校的預(yù)算控制環(huán)境較為薄弱、預(yù)算信息傳遞不暢。在借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為要想解決地方高校預(yù)算控制中存在的問題,最根本的是要采取以下措施:第一、高校應(yīng)建立完善的預(yù)算控制組織機(jī)構(gòu),包括預(yù)算控制決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行評價機(jī)構(gòu),并且規(guī)定各部門的預(yù)算職責(zé);第二、在事前控制即編制環(huán)節(jié),在編制三年滾動預(yù)算時,針對由于內(nèi)外部環(huán)境的動態(tài)變化、人員的預(yù)算觀念難以轉(zhuǎn)變、重視程度不高、對非定額收支項目的主觀判斷等原因容易影響中期規(guī)劃的科學(xué)性、合理性的問題,高校應(yīng)及時跟蹤分析經(jīng)濟(jì)形勢、資源動態(tài)變化情況,并不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)、判斷能力,在此基礎(chǔ)上采用合理的預(yù)測方法編制科學(xué)的中期規(guī)劃;第三、在事中控制即預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),地方高校應(yīng)加強(qiáng)在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、審批與授權(quán)、會計核算、信息反饋與溝通等預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制;第四、在事后控制即預(yù)算績效評價環(huán)節(jié),將平衡計分卡的四個維度導(dǎo)入到預(yù)算績效評價中以提高資金使用效能。最后,在上述根本措施的基礎(chǔ)上,建議高校首先根據(jù)不同收支項目采用科學(xué)合理的編制方法、加強(qiáng)對預(yù)算編制的控制以提高編制預(yù)算收支的準(zhǔn)確性;其次,高校應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的控制和監(jiān)督力度、建立嚴(yán)格的預(yù)算調(diào)整控制制度;預(yù)算管理人員可以利用信息化技術(shù)、通過建立收入預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行赤字率等關(guān)鍵績效指標(biāo)對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評價等措施以加強(qiáng)對預(yù)算的事后控制。
【關(guān)鍵詞】：地方高校 預(yù)算控制 預(yù)算編制 預(yù)算執(zhí)行 預(yù)算績效評價
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：G647.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 1 引言11-19
• 1.1 研究背景11-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-17
• 1.2.1 境外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
• 1.3 研究框架17-18
• 1.4 研究方法及創(chuàng)新18-19
• 1.4.1 研究方法18
• 1.4.2 創(chuàng)新點18-19
• 2 我國高校預(yù)算管理與內(nèi)部控制19-29
• 2.1 我國高校預(yù)算管理的內(nèi)涵、特點、理論基礎(chǔ)19-25
• 2.1.1 我國高校預(yù)算管理的內(nèi)涵19-22
• 2.1.2 我國高校預(yù)算管理的特點22-24
• 2.1.3 我國高校預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)24-25
• 2.2 內(nèi)部控制的內(nèi)涵、與高校預(yù)算的關(guān)系25-27
• 2.2.1 內(nèi)部控制的內(nèi)涵25-26
• 2.2.2 高校預(yù)算與內(nèi)部控制的關(guān)系26-27
• 2.3 我國高校預(yù)算控制的內(nèi)涵、模式27-29
• 2.3.1 預(yù)算控制的含義27-28
• 2.3.2 預(yù)算控制的模式28-29
• 3 地方高校預(yù)算控制存在的問題及原因分析29-35
• 3.1 地方高校預(yù)算控制存在的問題29-33
• 3.1.1 事前控制存在的問題29-31
• 3.1.2 事中控制方面的問題31-32
• 3.1.3 事后控制方面的問題32-33
• 3.2 地方高校預(yù)算控制中存在問題的原因分析33-35
• 3.2.1 預(yù)算控制環(huán)境薄弱33
• 3.2.2 信息溝通受阻33-35
• 4 構(gòu)建地方高校預(yù)算控制體系35-45
• 4.1 建立完善的預(yù)算控制機(jī)構(gòu)35-36
• 4.2 編制準(zhǔn)確的三年滾動預(yù)算36-43
• 4.2.1 編制三年滾動預(yù)算存在的問題38-39
• 4.2.2 改進(jìn)三年滾動預(yù)算的建議39-41
• 4.2.3 三年滾動預(yù)算的編制內(nèi)容、預(yù)測方法41-43
• 4.3 建立完善的預(yù)算執(zhí)行控制系統(tǒng)43
• 4.4 利用平衡計分卡構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算績效評價指標(biāo)43-45
• 5 提高地方高校預(yù)算控制水平的建議45-51
• 5.1 推進(jìn)預(yù)算編制改革45-48
• 5.1.1 根據(jù)具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容，靈活采用不同的預(yù)算編制方法45-46
• 5.1.2 加強(qiáng)事前控制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性46-48
• 5.2 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制48-49
• 5.2.1 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，建立預(yù)算調(diào)整控制制度48
• 5.2.2 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，利用信息化技術(shù)對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制48-49
• 5.3 完善預(yù)算評價機(jī)制49-51
• 5.3.1 加強(qiáng)信息反饋控制，，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析49
• 5.3.2 建立關(guān)鍵預(yù)算績效考核指標(biāo)49-51
• 6 結(jié)論與展望51-53
• 6.1 研究結(jié)論51
• 6.2 后續(xù)展望51-53
• 參考文獻(xiàn)53-55
• 致謝55-56

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本文編號：257518