本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 宅基地退出 補(bǔ)償 博弈模型 激勵(lì)機(jī)制　出處：《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求不斷上升,城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,而農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積卻不減反增,宅基地閑置問題比較突出,且農(nóng)民的宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。因此,破解當(dāng)前農(nóng)村宅基地利用中存在的諸多問題,提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率,保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過程中的重要任務(wù)。本文在促進(jìn)農(nóng)村土地資源節(jié)約集約利用、改革完善農(nóng)村宅基地制度及推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的背景下,圍繞“退出的動(dòng)力是什么”、“怎么退出宅基地”、“農(nóng)戶退出宅基地的行為意向如何”、“如何補(bǔ)償農(nóng)戶”及“如何激勵(lì)農(nóng)戶”等問題,對(duì)農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)地研究,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義,為構(gòu)建農(nóng)村宅基地退出激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建和政策創(chuàng)新提供了參考和借鑒。本文主要研究成果及其結(jié)論如下:(1)結(jié)合推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景,構(gòu)建了農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)的總體框架,提出通過構(gòu)建農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制應(yīng)實(shí)現(xiàn)三方面目標(biāo):一是要引導(dǎo)留在農(nóng)村的農(nóng)戶向中心村、集鎮(zhèn)集中,促進(jìn)鄉(xiāng)村重構(gòu)與整合,提高新農(nóng)村建設(shè)水平;二是引導(dǎo)和激勵(lì)有條件的農(nóng)戶退宅進(jìn)城并落戶定居,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快新型城鎮(zhèn)化步伐;三是通過新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標(biāo)。(2)基于推拉理論視角,構(gòu)建了農(nóng)村宅基地退出的驅(qū)動(dòng)力分析框架,揭示了農(nóng)村宅基地退出的必要性和可行性,研究認(rèn)為農(nóng)村宅基地退出受到推力和拉力兩種力量的共同驅(qū)動(dòng)。其中,推力包括農(nóng)村土地資源高效集約利用的推力、鄉(xiāng)村空間整合與重構(gòu)的推力、農(nóng)村宅基地功能變遷的推力、農(nóng)村宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的推力和農(nóng)村宅基地制度演變的推力;拉力包括新常態(tài)下城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求的拉力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口“離土離鄉(xiāng)”的拉力、農(nóng)戶居住生活空間需求層次提高的拉力、城鄉(xiāng)二元體制改革的拉力和宅基地退出相關(guān)政策實(shí)施的拉力。(3)通過對(duì)我國(guó)近年來(lái)各地探索實(shí)施的宅基地退出模式進(jìn)行梳理和總結(jié),研究認(rèn)為不同模式存在一些共同特征及共性問題;圍繞農(nóng)村宅基地退出系統(tǒng)及農(nóng)村宅基地退出模式的內(nèi)涵、特征和形成機(jī)理,提出了農(nóng)村宅基地退出模式的基本理論問題,豐富了農(nóng)村宅基地退出模式的理論體系;基于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提出了適用于不同類型農(nóng)戶的城鎮(zhèn)化發(fā)展引領(lǐng)型退出模式和新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)型退出模式,提供了研究農(nóng)村宅基地退出模式的新視角和新思路。(4)基于計(jì)劃行為理論視角,構(gòu)建了農(nóng)村宅基地退出的農(nóng)戶行為意向理論分析框架;選擇安徽省寧國(guó)市428戶樣本農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明樣本農(nóng)戶中有退出行為意向的農(nóng)戶要比無(wú)退出行為意向的多,對(duì)農(nóng)戶無(wú)退出行為意向的原因調(diào)查,結(jié)果顯示選擇“對(duì)政府制定的宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意”的最多;利用對(duì)樣本農(nóng)戶調(diào)查的數(shù)據(jù),運(yùn)用二元Logistic回歸模型對(duì)農(nóng)戶宅基地退出行為意向的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,研究結(jié)果表明:農(nóng)戶受教育程度越高,宅基地退出行為意向越大;年齡越大,農(nóng)戶宅基地退出行為意向越小;家庭收入水平越高、家庭人口數(shù)越多、住房結(jié)構(gòu)越好,農(nóng)戶宅基地退出行為意向越小;農(nóng)戶對(duì)改善居住生活條件的需求越強(qiáng)烈,越傾向于退出宅基地;其他主體對(duì)農(nóng)戶宅基地退出行為意向不會(huì)產(chǎn)生顯著影響作用;農(nóng)戶越是覺得現(xiàn)在的宅基地退出補(bǔ)償不合理、退宅后生活成本會(huì)提高、社保就業(yè)得不到解決,其越不愿意退出宅基地;偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶則更愿意退出農(nóng)村宅基地。(5)從農(nóng)戶權(quán)益視角構(gòu)建了以農(nóng)村宅基地使用權(quán)價(jià)值、房屋及附屬設(shè)施價(jià)值和宅基地發(fā)展權(quán)價(jià)值為主要內(nèi)容的農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償價(jià)值體系,界定了補(bǔ)償價(jià)值的內(nèi)涵,建立測(cè)算思路和方法,以安徽省寧國(guó)市為例,根據(jù)實(shí)地調(diào)查和搜集的資料,測(cè)算出宅基地使用權(quán)價(jià)值補(bǔ)償額度為190.14元/m2,宅基地發(fā)展權(quán)價(jià)值補(bǔ)償額度為81.80元/m2;選擇樣本農(nóng)戶A進(jìn)行個(gè)案分析,測(cè)算的補(bǔ)償額度要高于按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的補(bǔ)償額度;通過對(duì)樣本農(nóng)戶A進(jìn)行調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn),在不同類型宅基地退出模式下其補(bǔ)償意愿存在明顯差異。結(jié)合不同類型的模式對(duì)農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償方式進(jìn)行設(shè)計(jì),在城鎮(zhèn)化發(fā)展引領(lǐng)型退出模式下采用“1+X”的補(bǔ)償方式,在新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)型退出模式下采用“1+3+X”的補(bǔ)償方式,豐富了農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償?shù)睦碚擉w系,為農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償價(jià)值研究提供了新的思路,同時(shí)也為農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償實(shí)踐提供了參考。(6)分析了地方政府和農(nóng)戶的利益目標(biāo)及行為取向,運(yùn)用博弈理論,對(duì)地方政府和農(nóng)戶的利益博弈行為和博弈均衡進(jìn)行分析,得到兩個(gè)純戰(zhàn)略納什均衡和一個(gè)混合戰(zhàn)略納什均衡,研究認(rèn)為當(dāng)?shù)胤秸x擇符合農(nóng)戶合理需求補(bǔ)償?shù)母怕始稗r(nóng)戶選擇退出宅基地的概率都越高,則博弈結(jié)果越有利于在地方政府主導(dǎo)下引導(dǎo)農(nóng)戶自愿退出宅基地。從激勵(lì)的對(duì)象農(nóng)戶入手,分別設(shè)計(jì)農(nóng)村宅基地退出的正向和反向激勵(lì)機(jī)制,拓展了農(nóng)村宅基地退出的研究視角,提供了農(nóng)村宅基地退出激勵(lì)機(jī)制的理論框架,論文最后提出了相關(guān)政策建議以供參考。
[Abstract]:With the acceleration of industrialization and urbanization , the large number of rural population transfers to towns , which leads to the increasing demand of urban construction land and the sustainable expansion of urban construction land . The main research results and conclusions are as follows : ( 1 ) To improve the rural land use efficiency , to promote the rural reconstruction and integration , to improve the new rural construction level ; ( 2 ) Based on the perspective of push - pull theory , the paper constructs a driving force analysis framework for the exit of rural residence base , and reveals the necessity and feasibility of the exit of rural house base . ( 4 ) Based on the theory of planning behavior theory , the paper constructs the theoretical analysis framework of the farmer ' s behavior intention to withdraw from the rural house . ( 6 ) The interest objectives and behavior orientation of local governments and farmers are analyzed , and the game theory is applied to analyze the game behaviors and game equilibrium of local governments and farmers .

【學(xué)位授予單位】：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F321.1
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本文編號(hào)：1488324