本文關(guān)鍵詞：早期工業(yè)化、決策自由度與集體資產(chǎn)認(rèn)知—對(duì)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的觀察　出處：《上海大學(xué)》2016年博士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

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【摘要】：新一輪集體資產(chǎn)股份合作制改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生的又一次重要的產(chǎn)權(quán)革新。通過(guò)對(duì)各地集體資產(chǎn)股份合作制改革的觀察,我們發(fā)現(xiàn)各地區(qū)改革的方案呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的差異:改革方案多樣化程度的差異與核心分配邏輯的差異。這些差異是早期工業(yè)化過(guò)程中集體資產(chǎn)形成的不同路徑以及對(duì)集體資產(chǎn)的不同認(rèn)知所導(dǎo)致的。首先,早期不同的工業(yè)化模式形塑了改制時(shí)地方政府與村集體之間不同的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系,這是各地集體資產(chǎn)股份合作制改革多樣性程度差異的來(lái)源。集體產(chǎn)權(quán)是我國(guó)公有制兩大基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)形式之一,集體經(jīng)濟(jì)組織嵌入在我國(guó)地方權(quán)力結(jié)構(gòu)之下。因此集體資產(chǎn)股份合作制改革會(huì)受到地方權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響,特別是村集體與地方政府之間權(quán)力關(guān)系。村集體作為地方政府與村民的“中介”,其行為選擇是影響改制的重要因素——村集體在改制中的決策自由度決定了該地區(qū)各村集體資產(chǎn)股份合作制方案的多樣性程度。由于早期工業(yè)化過(guò)程中,廣州、深圳地區(qū)各村集體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),因此各村都形成了“各自為政”的利益共同體。地方政府對(duì)各村集體資產(chǎn)改制的干預(yù)程度低,村集體決策自由度較高。村集體不但可以決定設(shè)置何種名義的股份而且可以決定各種股份的比例等,所以改制時(shí)股份合作制改革的方案類(lèi)型比較多樣化。相反,由于在早期工業(yè)化過(guò)程中,金山地區(qū)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式,村屬集體企業(yè)不占優(yōu)勢(shì),各村的邊界被逐漸打破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后,村集體逐漸形成了對(duì)上依附關(guān)系。在集體產(chǎn)權(quán)改制中村集體以執(zhí)行地方政府政策為主,決策自由度較低,所以上海金山地區(qū)改制的方案同質(zhì)性比較高。另外一方面,早期工業(yè)化過(guò)程中不同的財(cái)富形成路徑影響了地方對(duì)集體資產(chǎn)起源的認(rèn)知,它體現(xiàn)為一個(gè)地區(qū)村集體資產(chǎn)改制時(shí)的核心原則。廣州、深圳等地區(qū)的多數(shù)村集體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一種因地而生的、封閉的物業(yè)經(jīng)濟(jì)形式,傳統(tǒng)的村落共同體結(jié)構(gòu)得以保存。同時(shí)大量的外來(lái)人口涌入村集體使得本地人與外地人之間的界限被強(qiáng)化。傳統(tǒng)村落共同體邏輯之下的天賦村籍原則成為界定集體資產(chǎn)的主要原則。浙江省寧波市NM村同樣也是一種物業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),但是因?yàn)槠湓谡鞯卣泄み^(guò)程中將征地補(bǔ)償費(fèi)用全部交給了被征地的村民,集體資產(chǎn)增值過(guò)程中所投入的土地被看成是村內(nèi)沒(méi)有被征地招工的村民的投入,所以NM村最初的分配原則更強(qiáng)調(diào)土地作為私產(chǎn)在集體資產(chǎn)增值中的貢獻(xiàn)。而無(wú)論是寧波NM村最初形成的分配體系還是地方政府自上而下推行的一套大的原則都承認(rèn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是集體資產(chǎn)起源的起點(diǎn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的意義在于它強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)土地私有產(chǎn)權(quán)的一面,其側(cè)重點(diǎn)在于農(nóng)民個(gè)體對(duì)土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)。因此,土地可以作為一種私有的要素參與到分配之中。在金山地區(qū),早期工業(yè)化模式堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更強(qiáng)調(diào)地方政府對(duì)區(qū)域內(nèi)資源的支配,頻繁的拆村并村以及土地調(diào)整,塑造了農(nóng)民對(duì)土地集體所有甚至土地國(guó)有的認(rèn)知。農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)私有的認(rèn)知較弱,強(qiáng)政府控制更加弱化了農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)權(quán)私有的認(rèn)知。同時(shí),上世紀(jì)末全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都經(jīng)歷了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制,其中都有一種“工齡股”,它是按照原來(lái)職工勞動(dòng)積累,按勞動(dòng)貢獻(xiàn)、工齡長(zhǎng)短等折股到人,因此我們?cè)诮鹕絽^(qū)的案例中看到集體主義的分配邏輯最強(qiáng),“農(nóng)齡股”的設(shè)置也有一定的“路徑依賴”的成分。
【學(xué)位授予單位】：上海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F321.32

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本文編號(hào)：1333509